ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А12-9543/06 от 13.11.2007 АС Волгоградской области



                                            арбитражный суд волгоградской области

                        постановление

       апелляционной инстанции по проверке законности иобоснованности

решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу

г. Волгоград                                                                                                              06-13 ноября 2007г.                                                                                                Дело № А12- 9543/06-С45 -5-46 

Апелляционная коллегия арбитражного суда Волгоградской области в составе

председательствующего  Т.А.  Загоруйко

судей                             Е.С.Пятерниной   ,  А.П.Машлыкина

при ведении протокола судьей Т.А.Загоруйко 

при участии в заседании: от  истца  -        Ратуш А.С. по доверенности

от       ответчика      -    ФИО1  по  доверенности;

рассмотрев в судебном заседании  апелляционную жалобу   Нижне-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору  Ростехнадзора         на   определение   арбитражного   суда       от       06.08.07   по делу № А12-9543/06-С45 ,  судья     Пономарев А.В.

    установила:  

           Решением арбитражного суда   от  05.07.2007г.   удовлетворены требования ОАО «Волжский Оргсинтез». Признан незаконным немотивированный отказ ответчика в утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на 2006-2010 г.г. для ОАО «Волжский Оргсинтез» на полигоне закачки в подземные горизонты, выраженный в форме неполного утверждения проекта ПНООЛР письмом от 14.04.2006г. №03/1781.   Суд обязал ответчика утвердить проект нормативов образования отходов и лимиты на их размещение для ОАО «Волжский Оргсинтез» на 2006-2010 годы на полигоне закачки в подземные горизонты.

           Постановлением апелляционной инстанции от  23.08.07 решение суда от  05.07.2007г.   оставлено без изменения .

             Нижне-Волжское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору обратилось с заявлением  о разъяснении   решения от 05.07.07 , а именно:  сообщить в какой части ( с указанием страниц представленного ПНООЛР , разделов, таблиц, паспортов опасных отходов) и в какие сроки Нижне-Волжское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору обязано утвердить ПНООЛР, и виде какого документа должно быть вынесено указанное утверждение; разъяснить,  какие именно сведения  необходимо указать заявителю   при выдаче    лимитов на размещение отходов ОАО «Волжский Оргсинтез»  в указанных лимитах  применительно к  графам  разделов таблицы лимитов на размещение отходов  по форме, установленной «Методическими указаниями по разработке проектов нормативов  образования отходов и лимитов на их размещение» , утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов от 11.03.02. №115.

          Определением   суда от    06.08.07  заявление  Нижне-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору  о разъяснении   решения от 05.07.07  оставлено без удовлетворения.

              В  апелляционной жалобе  Нижне-Волжское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору  Ростехнадзора     просит  определение суда от    06.08.07    отменить и заявление  о разъяснении   решения от 05.07.07  направить на новое рассмотрение . Считает, что судом не учтены  все обстоятельства  дела    и   сделан неправильный вывод относительно       заявленных требований . 

ОАО «Волжский Оргсинтез»     доводы   жалобы отклонил,   ссылаясь на их   несостоятельность.  Полагает, что   определение суда является законным и обоснованным  .     

             В судебном заседании объявлялся перерыв  06.11.07 до 9.00 час. и до 12.00 час. 13.11.07; по окончании которого судебное заседание продолжено.

            Рассмотрев материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта   в порядке ст. ст. 268-272  АПК РФ, апелляционная коллегия приходит к следующему.  

             Предметом рассмотрения по данному делу  являлась оценка законности отказа ответчика в утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на 2006-2010 г.г. для ОАО «Волжский Оргсинтез» на полигоне закачки в подземные горизонты, выраженного в форме неполного утверждения проекта ПНООЛР письмом от 14.04.2006г. №03/1781.   Суд обязал ответчика утвердить проект нормативов образования отходов и лимиты на их размещение для ОАО «Волжский Оргсинтез» на 2006-2010 годы на полигоне закачки в подземные горизонты.

            Исходя из требований ст. 179  АПК РФ , основанием  разъяснения   решения является его неясность .   По смыслу данной нормы  закона,  разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта,  понимание  которых вызывает трудности. Арбитражный суд, принявший решение, по заявлению указанных в законе   лиц,  вправе разъяснить  решение  в случае  его неясности  без изменения его содержания.  

          При этом суд не вправе изменять содержание решения и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении. 

           В  решении   суда  от   05.07.07      изложены   обстоятельства, установленные судом в рамках данного  дела  относящиеся к предмету доказывания,   определяемого  с учетом  заявленных истцом  оснований и предмета   требований .   

          Указанные  в заявлении   о разъяснении судебного акта вопросы , касающиеся   определения судом формы  и конкретных показателей лимитов ( в том числе  сведения  по разделам с расшифровкой по наименованиям отходов, коду по ФККО, опасных свойствах, классов опасности и т.д.)  , исходя из положений ст. 179 АПК РФ,     не  подлежат разрешению в   порядке  разъяснения   принятого  судебного акта  .

       С учетом изложенного, заявление    о разъяснении   решения   по указанным   ответчиком  вопросам  обоснованно оставлено   без удовлетворения  судом 1-й инстанции  и  доводы   заявителя   не могут являться  основанием   к  отмене   обжалуемого судебного акта .

        Иные  доводы  заявителя апелляционной жалобы, касающиеся  существа   вступившего в законную силу    решения   суда   1-й инстанции от  05.07.07,     не     подлежат   переоценке  в данном судебном заседании  при рассмотрении апелляционной жалобы     на   определение       суда       от       06.08.07  об отказе в разъяснении  судебного акта.

         Ссылки  в апелляционной жалобе на выводы суда апелляционной инстанции по данному делу также не могут быть приняты во внимание, поскольку обжалуемое определение принято судом  по результатам рассмотрения  заявления ответчика   о разъяснении   конкретного   судебного акта:   решения суда  1-й инстанции   от   05.07.07.              

             При таких обстоятельствах,   суд апелляционной инстанции  не усматривает    оснований для  удовлетворения  апелляционной  жалобы и  отмены   обжалуемого судебного акта                 

               Руководствуясь ст. ст. 268-272  АПК РФ, апелляционная коллегия,

                                                               ПОСТАНОВИЛА:

                 Апелляционную жалобу     оставить  без   удовлетворения, а определение     суда   от              06.08.07 – без изменения.            

                   Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течении двух месяцев со дня вынесения.

Председательствующий                                                                                          Т.А. Загоруйко

Судьи                                                                                                                         Е.С.Пятернина

                                                                                                                                   А.П.Машлыкин