Постановление № А13-19149/19 от 19.11.2020 АС Вологодской области

20 ноября 2020 года

Дело №

А13-19149/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Кустова А.А.,        Михайловской Е.А.,

рассмотрев 19.11.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нюксенский маслозавод» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 18.03.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу № А13-19149/2019,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н, ОГРН 1047855175785,       ИНН 7802312751 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Нюксенский маслозавод», адрес: 161380, Вологодская обл., Нюксенский р-н, с. Нюксеница, ул. Советская, д. 78,          ОГРН 1103538001049, ИНН 3515004403 (далее - Общество), о взыскании        227 164 руб. 32 коп. задолженности за услуги по передаче электроэнергии (в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии), оказанные в марте 2019 года по договору от 08.04.2016 № ВОЛ26-00695ВУ/16 (далее – Договор), 16 984 руб. 90 коп. пеней, начисленных за период с 23.04.2019 по 01.10.2019, а также пеней, начисленных с 02.10.2019 по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее – ООО «ССК»), общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие Нюксенский маслозавод-2» (далее – Предприятие), Администрация Нюксенского муниципального района, Комитет по управлению имуществом Администрации Нюксенского муниципального района.

Решением суда первой инстанции от 18.03.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.07.2020, иск удовлетворен частично. С Общества в пользу Компании взыскано 103 801 руб. долга, 7761 руб. 12 коп. пеней, начисленных за период с 23.04.2019 по 01.10.2019 на присужденную сумму долга, а также пени, начисленные с 02.10.2019 по день фактической уплаты задолженности. В удовлетворении остальной части иска Компании отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 18.03.2020 и постановление от 13.07.2020 и принять по делу новый судебный акт об отказе Компании в удовлетворении иска в полном объеме, а также отменить определение суда первой инстанции от 05.12.2019 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

По мнению подателя жалобы, истец документально не подтвердил факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, поскольку акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие потребителя (присутствовавшая при составлении акта Шушкова В.Н. не была наделена Обществом полномочиями на участие в проведении проверки и подписание акта и ее полномочия не явствовали из обстановки).

Податель жалобы считает, что акт от 28.03.2019 № БУ-ЮЛ 2019 000134, положенный в основу произведенных доначислений, не может считаться допустимым доказательством, так как оформлен с нарушением требований  пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Кроме того, податель жалобы считает, что акт от 28.03.2019 № БУ-ЮЛ 2019 000134 не мог быть принят судом в качестве доказательства по делу, поскольку представлен истцом в материалы дела с нарушением норм о сроках и порядке представления доказательств, установленных частью 4                   статьи 228 АПК РФ (при назначении дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства суд первой инстанции в определении от 09.10.2019 указал сторонам на возможность представления суду и друг другу дополнительных документов в обоснование своей позиции в срок до 27.11.2019, а истец направил в суд акт о безучетном потреблении электроэнергии только 04.12.2019). Податель жалобы полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Компанией (исполнитель) и Обществом (потребитель) заключен Договор, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору, а потребитель обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке и сроки, установленные в настоящем договоре.

Согласно пункту 3.2.2 Договора исполнитель обязуется по окончании каждого расчетного периода определять объемы переданной потребителю электрической энергии на основании предоставленных потребителем исполнителю показаний расчетных приборов учета.

В ходе проверки показаний приборов учета электроэнергии, проведенной 28.03.2019 в точке поставки электроэнергии ПС 35/10 Городишна фидер Макарино КТП-100 Климшино фидер Козлово опора № 18, место нахождения    д. Козлово, Нюксенского района, Вологодской области, выявлен факт подключения провода к вводному кабелю до прибора учета электроэнергии.

По выявленному факту сетевой организацией составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 28.03.2019 № БУ-ЮЛ 2019 000134, произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 28.03.2018 по 27.03.2019 и Обществу выставлен счет-фактура от 31.03.2019                        № 26-000000000002591 на оплату 389 164 руб. 32 коп. стоимости услуг по передаче электроэнергии в объеме безучетного потребления.

Поскольку Общество в добровольном порядке задолженность не погасило, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал факт безучетного потребления электроэнергии Обществом документально подтвержденным и, скорректировав период, за который подлежал определению объем безучетного потребления (за период с 16.09.2018 по 28.03.2019), удовлетворил иск Компании частично.

Апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменений.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статей 541 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений (в редакции, относящейся к спорному периоду) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений (в редакции, относящейся к спорному периоду) объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям (в редакции, относящейся к спорному периоду), объем потребления электрической энергии (мощности) определяется путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки, на количество часов в расчетном периоде, но не более 8760 часов.

Исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела документы, а также показания свидетеля Низовцева С.Н., участвовавшего в проведении проверки спорного прибора учета, суды пришли к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком подтвержден актом проверки от 28.03.2019 № БУ-ЮЛ 2019 000134.

Доводы ответчика о несоответствии акта проверки от 28.03.2019 требованиям пункта 193 Основных положений отклонены судами как необоснованные.

В соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений (в редакции, относящейся к спорному периоду) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 177 Основных положений (в редакции, относящейся к спорному периоду) факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета.

По смыслу статьи 174 Основных положений (в редакции, относящейся к спорному периоду) лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Судами установлено, что при проведении проверки показаний принадлежащих ответчику приборов учета в точке поставки электроэнергии     ПС 35/10 Городишна фидер Макарино КТП-100 Климшино фидер Козлово опора № 18, место нахождения д. Козлово, Нюксенского района, Вологодской области, выявлено потребление электроэнергии посредством подключения провода к вводному кабелю до прибора учета электроэнергии (вводный кабель присоединен к обогревателю, обеспечивающему нормальную температуру воздуха помещения, в котором расположено оборудование скважины для забора воды). Доступ к энергоснабжаемому объекту сотрудникам сетевой организации был обеспечен лицом, имевшим ключи от помещения. В ходе проверки была проведена фотофиксация выявленного нарушения.

Поскольку выявленное нарушение в соответствии с пунктом 2 Основных положений подпадает под понятие безучетного потребления, по результатам проверки был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 28.03.2019 № БУ-ЮЛ 2019 000134, который от имени потребителя подписан управляющей Шушковой В.Н. и директором Митиным С.К.

Материалами дела подтверждается, что точка поставки, расположенная в д. Козлово и оборудованная прибором учета № 006842021000383, в отношении которой проводилась проверка, включена в приложение № 3 к Договору «Перечень точек поставки и средств измерения для коммерческого учета электрической энергии (мощности)», заключенному  между Обществом и Компанией. Однако в качестве потребителя электроэнергии в акте от 28.03.2019 указано Предприятие (со слов управляющей Шушаковой В.Н.). При этом директор Митин С.К., который, являясь одновременно руководителем и Общества и Предприятия и располагая достоверными сведениями относительно принадлежности спорной точки поставки, подписал акт от 28.03.2019, не отразив в нем соответствующей действительности информации о потребителе. С учетом изложенных обстоятельств суды посчитали, что ошибочно указанное в акте от 28.03.2019 наименование потребителя (Предприятие вместо Общества) не свидетельствует о незаконности акта и не влияет на содержащиеся в нем сведения о допущенных потребителем нарушениях.

            Признав, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 28.03.2019 № БУ-ЮЛ 2019 000134 соответствует требованиям Основных положений (подписан руководителем потребителя) и отвечает критериям допустимого доказательства (статья 68 АПК РФ), подтверждающего факт безучетного потребления электрической энергии на объекте ответчика, суды, скорректировав произведенный истцом расчет доначислений исходя из объема электроэнергии, определенного расчетным способом за период с 16.09.2018 по 28.03.2019, правомерно взыскали с Общества 103 801 руб. стоимости услуг по передаче электроэнергии (в объеме безучетного потребления за период с 16.09.2018 по 28.03.2019) с начисленными на сумму долга пенями.

Все доводы, приведенные в кассационной жалобе, были подробно исследованы судами первой и апелляционной инстанций. Обстоятельства, связанные с проведением проверки прибора учета и оформлением акта о безучетном потреблении электроэнергии от 28.03.2019 № БУ-ЮЛ 2019 000134, установлены судами на основании оценки всей совокупности собранных по делу доказательств.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Доводы подателя жалобы о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях при переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд кассационной инстанции считает несостоятельными.

Определением от 05.12.2019 суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам искового производства в связи с необходимостью привлечения ООО «ССК» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств.

Поскольку статьей 188 АПК РФ не предусмотрено обжалования определения о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, податель жалобы вправе заявить возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если суд пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

            В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) также разъяснено, что в случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств суд вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (часть 5     статьи 227 АПК РФ).

Из материалов дела видно, что переход к рассмотрению данного дела по общим правилам искового производства был обусловлен необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, что полностью соответствует требованиям части 5         статьи 227 АПК РФ и правовому подходу, сформированному высшей судебной инстанцией (пункты 9, 34 Постановления № 10).

Акт от 28.03.2019 № БУ-ЮЛ 2019 000134 в качестве дополнительного доказательства по делу представлен истцом 05.12.2019 (том 1, лист дела 78), то есть до начала судебного заседания. Тем самым истец с соблюдением порядка, предусмотренного частью 3 статьи 65 АПК РФ, реализовал гарантированное ему частью 2 статьи 9 АПК РФ право представлять доказательства арбитражному суду.

            Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что судами не допущено процессуальных нарушений ни при переходе из упрощенного производства в общее исковое производство, ни при рассмотрении данного дела по правилам общего искового производства.

При таких обстоятельствах предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Общества отсутствуют.

 Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:    

решение Арбитражного суда Вологодской области от 18.03.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу № А13-19149/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нюксенский маслозавод» - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

А.А. Кустов

 Е.А. Михайловская