Гражданский кодекс часть 1

02 декабря 2021 года	Дело №		А13-9191/2020
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мунтян Л.Б. и Толкунова В.М., рассмотрев 30.11.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.04.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 по делу № А13-9191/2020, у с т а н о в и л: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <*>, ИНН <>; далее – Предприниматель), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области, адрес: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27, ОГРН <>, ИНН <*> (далее – Департамент), о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 06.08.2009 № 02-02-16/869-2009. Решением суда первой инстанции от 29.04.2021 исковые требования удовлетворены. Постановление суда апелляционной инстанции от 15.07.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в части внесения изменений в приложение 4 «Сроки внесения арендной платы», приложение 7 «Расчет арендной платы» касающихся изменения вида разряда такс по лесному участку. По мнению подателя жалобы изменение вида разряда такс по лесному участку по договору аренды, заключенному по результатам аукциона, является существенным изменением условий аукциона, и не влияет на изменение качественных и количественных характеристик лесного участка. В отзыве на кассационную жалобу Предприниматель просит оставить решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для ее рассмотрения. Законность судебных актов проверена в кассационном порядке. Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, 05.08.2009 на основании протокола об итогах аукциона № 7 в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) аукцион признан не состоявшимся. Департаментом (арендодатель) и единственным участником аукциона индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) 06.08.2009 заключен договор аренды лесного участка № 02-02-16/869-2009 (далее –Договор), в соответствии с которым арендатору передан во временное пользование лесной участок площадью 6796,0 га, местоположение: Вологодская область, Нюксенский муниципальный район, Нюксенское лесничество. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях 1 и 2 к Договору. Лесной участок передан по акту приема-передачи. Договор зарегистрирован в установленном порядке. Срок аренды установлен по 05.08.2058. По дополнительному соглашению от 11.01.2016, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, Арендатором по Договору стал Предприниматель. Пунктом 6 Договора установлено, что арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению 4 к Договору и представляет арендодателю в течение 30 дней после произведенной оплаты подтверждающие документы. Согласно пункту 7 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. Согласно пункту 5 Договора арендная плата по настоящему договору составляет 1 080 198 руб. 96 коп. в год и рассчитывается в соответствии с приложением 7. Расчет арендной платы по вышеуказанному Договору изложен в приложении 7 к договору. В формулу расчета арендной платы входит разряд такс. В связи с внесением изменений в лесохозяйственный регламент Нюксенского лесничества Вологодской области, утвержденный приказом Департамента от 13.12.2019 № 1691, а также с учетом изменений в сведениях о количественных и качественных характеристиках лесного участка, подтвержденных выпиской из Государственного лесного реестра (далее - ГЛР) от 17.04.2020 № 199, истец обратился в Департамент с заявлением от 22.05.2020 о внесении соответствующих данных ГЛР изменений в Договор в части характеристики лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов, размера арендной платы путем заключения дополнительного соглашения к Договору. Департамент отказал в заключении дополнительного соглашения, указав, что договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только в судебном порядке, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме. Апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции. Изучив доводы кассационной жалобы и возражения в отношении нее, проверив законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения. В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка. Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Названным Постановлением предусмотрено, что ставки дифференцированы в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс); выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (погрузочный пункт) (пункты 3 и 4 примечаний к таблице 1). Таким образом, расстояние вывозки древесины характеризует лесной участок (конкретный квартал) по критерию удаленности до погрузочного пункта и влияет на ставку платы. В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ). Толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что внесение изменений в договор аренды, заключенный по итогам торгов, стало возможно в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований. В силу пункта 5 примечаний к таблице 1 Постановления № 310 изменение распределения лесов по разрядам такс возможно в случае изменения местонахождения погрузочных пунктов (подпункта «б»); устранение несоответствий установленного порядка распределения лесов по разрядам такс. Как установили суды, в расчете арендной платы к указанному договору аренды указан третий разряд такс. Лесохозяйственным регламентом Нюксенского лесничества на территории Вологодской области и для лесных кварталов (вступил в силу 31.08.2011) по Договору установлен 5 разряд такс. Судами установлено, что на момент проведения аукциона и заключения договора аренды лесные участки соответствовали 3 разряду такс. При исчислении размера арендной платы разряд такс определен арендодателем исходя из расстояния от центра кварталов до автомобильной дороги с твердым покрытием Нюксеница-Брусенец-Игмас, в связи с чем, на момент заключения договора лесные участки отнесены арендодателем к 3 разряду такс. С 2010 года и на сегодняшний день пунктом вывозки древесины с лесных участков арендатором, а также Департаментом определена железнодорожная станция «Юза». Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии со статьями 450 ГК РФ, 74.1 ЛК РФ. Удовлетворяя иск в обжалуемой части суды исходили из того, что требование Предпринимателя об обязании внести изменения в Договор в предложенной им редакции направлено на приведение размера арендной платы по данному договору в соответствие с требованиями Постановления № 310 и действующим законодательством РФ. Вывод суда первой инстанции со ссылкой на пункт 8 статьи 80 ЛК РФ о применении к спорным правоотношениям регулируемой арендной платы является ошибочным, но не привел к принятию неправильного решения. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено. Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.04.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 по делу № А13-9191/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий		А.Г. Кудин
Судьи		Л.Б. Мунтян В.М. Толкунов