Постановление № А19-1334/07 от 01.08.2007 АС Восточно-Сибирского округа

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А

 Тел..факс 20-96-75

www.fasvso.arbitr.ru

e-mail: sibiria@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

            Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

            председательствующего Кадниковой Л.А.,

            судей:   Пущиной Л.Ю.,  Смоляк Л.И.,

            представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

            рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции  Федеральной налоговой службы по Центральному округу  г. Братска Иркутской области  на постановление от 19 апреля 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу №   А19-1334/07 -36 (суд первой инстанции: Самойлова  О.И., суд апелляционной инстанции: Лешукова Т.О., Григорьева И.Ю., Доржиев Э.П.),

            установил:

            Инспекция  Федеральной налоговой службы по Центральному округу  г. Братска Иркутской области (далее – ИФНС по Центральному округу  г. Братска Иркутской области, налоговый орган)        обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении  общества с  ограниченной ответственностью                        «Орхидея – Люкс» (далее – ООО «Орхидея–Люкс», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью  2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением суда  первой инстанции от 07 февраля 2007 года  заявленные требования  удовлетворены, ООО «Орхидея – Люкс»  привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью  2 статьи 14.16 КоАП РФ, наложен  штраф в сумме 40000 рублей,  конфискована  туалетная вода.

Постановлением   Четвертого арбитражного апелляционного суда от                           19 апреля 2007 года  решение суда от 07 февраля 2007 года  отменено, принят  новый судебный акт.  Производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе ИФНС по Центральному округу  г. Братска Иркутской области ставит вопрос о проверке законности   постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2007 года  по основаниям  неправильного применения части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, не применения Постановления Правительства Российской Федерации  от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию».

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной  жалобы извещены надлежащим образом (уведомления № 87007, 87008 от 05.07.2007), однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и  исходя из доводов кассационной  жалобы и отзыва относительно кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене постановления  апелляционной инстанции.

Как установлено материалами дела, должностным лицом ИФНС по Центральному округу  г. Братска Иркутской области  проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота  спиртосодержащей продукции в  магазине «Орхидея-Люкс», расположенном  по адресу:  <...>, принадлежащем  ООО «Орхидея-Люкс». В ходе проверки  выявлен факт реализации  спиртосодержащей продукции (туалетная вода для женщин) без справки к  грузовой таможенной декларации. Составлен акт проверки от  15.12.2006 № 00049.

09.01.2007 должностным лицом  налогового органа составлен протокол  об административном правонарушении.

Суд  первой инстанции по  заявлению налогового органа привлек ООО «Орхидея-Люкс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. При этом суд исходил из того, что общество не представило в момент проверки, а также  в судебное заседание  справку  к грузовой таможенной декларации на спиртосодержащую продукцию.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение, суд апелляционной инстанции  правомерно исходил  из следующего.

Из смысла положений пунктов 1, 2 статьи 10.2, пункта 1 статьи 26  Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995  № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции» следует, что оборот  спиртосодержащей продукции  осуществляется  только при наличии сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность её производства и оборота, в том числе, при наличии справки к  грузовой таможенной декларации с разделами «А», «Б».

Объективной стороной вменяемого обществу административного правонарушения является  реализация спиртосодержащей продукции  без  справки к  грузовой таможенной декларации.

ООО «Орхидея –Люкс» к своей апелляционной жалобе  приложило  копию справки  к грузовой таможенной декларации, что подтверждает легальность оборота  спиртосодержащей продукции и исключает привлечение общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Из смысла части 3 статьи 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ,  не подведомственны арбитражному суду.

В силу пункта 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших  в судебной практике при рассмотрении  дел об административных правонарушениях» если  в соответствии с надлежащей квалификацией  рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении протокола об административном правонарушении  и прилагаемых к нему документов административному органу.

Таким образом, Четвертый арбитражный апелляционный суд  правомерно  прекратил производство по делу.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что общество  представило в суд апелляционной инстанции не надлежаще оформленную справку к грузовой таможенной декларации и, следовательно, его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, проверен, однако учтён быть не может.

Из анализа части 2 статьи 14.16 КоАП РФ  следует, что состав  административного правонарушения заключается в  отсутствии  сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота спиртосодержащей продукции  не только  в момент  проверки, но и невозможности представления  подтверждающих документов в дальнейшем. В данном случае справка к ГТД  ООО «Орхидея-Люкс» была представлена.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями  274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, 

ПОСТАНОВИЛ:

            Постановление от 19 апреля 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу  №    А19-1334/07 -36 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.