Постановление № А19-17527/06 от 05.06.2007 АС Восточно-Сибирского округа

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А

 Тел..факс 20-96-75

www.fasvso.arbitr.ru

e-mail: sibiria@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

            Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

            председательствующего судьи  Смоляк Л.И.,

            судей:  Гуменюк Т.А., Шелёминой М.М.Гуменюк Т.А., Шелёмина М.М.,

            представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

            рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 15 по Иркутской области и                      Усть - Ордынскому Бурятскому автономному округу на определение о возвращении апелляционной жалобы от 02 апреля 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу № А19-17527/06 -15 (суд апелляционной инстанции: Стасюк Т.В. ),

            установил:

            Общество с ограниченной ответственностью  «Караван» (далее – общество) обратилось в  Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 15 по Иркутской области и  Усть - Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее – налоговая инспекция) о признании незаконным решения от 16.06.2006 № 456 в части отказа обществу в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 606 095, 34 рублей.

Решением суда первой инстанции от 6 сентября 2006 года  заявленные требования удовлетворены.

06.03.2007 налоговая инспекция направила в Арбитражный суд Иркутской области апелляционную жалобу на решение от 6 сентября 2006 года и  ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной  жалобы.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от  02 апреля 2007 года в восстановлении срока на подачу апелляционной  жалобы  отказано,  жалоба возвращена   налоговой инспекции.

Не согласившись с  определением суда апелляционной инстанции от 02 апреля 2007 года, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить по мотиву нарушения судом  норм процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает,  что  апелляционная жалоба  по данному делу была направлена в Арбитражный суд Иркутской области 06.10.2006 заказным письмом № 2907.  Из ответа  Арбитражного суда Иркутской области от 03.03.2007 следует, что жалоба в суд не поступала. Суд апелляционной инстанции не исследовал обстоятельства направления первой апелляционной жалобы от 06.10.2006 и  неполучения её судом, а также не учёл, что налоговой инспекцией  были произведены все действия по  направлению апелляционной жалобы от 06.10.2006.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы  извещены надлежащим образом (уведомления №22761 от 23.05.2007, №22762 от 18.05.2007, №22763 от 25.05.2007), в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Проверив законность и обоснованность определения суда апелляционной инстанции от 02 апреля 2007 года о возвращении  апелляционной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает  обжалуемый судебный акт подлежащим  отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации  апелляционная жалоба может быть подана  в течение месяца со дня принятия арбитражным судом  первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен   настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи  259 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации  по ходатайству  лица, обратившего с жалобой, пропущенный срок  подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что  ходатайство подано не позднее  шести месяцев  со дня принятия решения  и  арбитражный суд признает причины пропуска  срока уважительными.

Как установлено судом и следует из материалов дела,  решение по настоящему  делу  принято  судом первой инстанции 6 сентября 2006 года. Апелляционная жалоба на решение направлена налоговой инспекцией 06.03.2007, то есть за пределами установленного законом срока  на апелляционное обжалование.

К апелляционной жалобе налоговой инспекцией приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обосновании уважительности причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы налоговая инспекция указала, что апелляционная жалоба  по данному делу была направлена в Арбитражный суд Иркутской области 06.10.2006.  На запрос налогового органа от 28.02.2007  был получен ответ Арбитражного суда Иркутской области  о том, что жалоба  в суд не поступала. После получения  ответа налоговая инспекция  направила повторную  апелляционную жалобу от 06.03.2007.

Суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы,  посчитал причину пропуска неуважительной в связи с тем, что налоговая инспекция  с запросом о  поступлении апелляционной жалобы обратилась в  Арбитражный суд Иркутской области  неоправданно поздно -  по истечении пяти месяцев.

При этом суд  не исследовал  и не устанавливал обстоятельства направления налоговой инспекцией  апелляционной жалобы  от 06.10.2006  в Арбитражный суд Иркутской области. 

В определении  о возвращении апелляционной  жалобы суд  указывает , что по данным канцелярии Арбитражного  суда Иркутской области апелляционная жалоба в суд не поступала. Вместе с тем,  это обстоятельство судом также не исследовалось и правовая оценка ему не дана.

Таким образом, отказ Четвертого арбитражного апелляционного суда в  восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы  является формальным и нарушает предусмотренное статьями 4, 41 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации  право заявителя на обращение в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

При таких обстоятельствах определение  о возвращении апелляционной жалобы от 02 апреля 2007 года  является  необоснованным  и не соответствующим закону, а  потому подлежит отмене на основании частей 1, 3 статьи 288 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации  с передачей вопроса о принятии апелляционной жалобы на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию Четвертого арбитражного апелляционного суда.

             При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, полно и всесторонне исследовать доводы налоговой инспекции, в том числе исследовать обстоятельства  подачи  налоговой инспекцией  апелляционной жалобы от 06.10.2006 и  дать им надлежащую правовую оценку, в зависимости от установленного   разрешить вопрос о принятии апелляционной жалобы.

            Руководствуясь статьями  274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, 

ПОСТАНОВИЛ:

            Определение от  02 апреля 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда  по делу  №    А19-17527/06 - 15 отменить.

Вопрос о принятии апелляционной жалобы  направить на новое рассмотрение в тот же суд.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.