Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителей: от Братской таможни – ФИО1 (доверенность от 16.01.2008 № 05-25/0329), от закрытого акционерного общества «ФИО2 Уорлд Транспорт ЗАО» - ФИО3 (доверенность № 151 от 16.06.2008),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Братской таможни на решение от 28 марта 2008 года Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-18030/07-28 (суд первой инстанции: Куклина Л.А.),

установил:

Закрытое акционерное общество «ФИО2 Уорлд Транспорт ЗАО» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Братской таможни по делу об административном правонарушении № 10616000-133/2006 от 16.02.2007.

Решением суда от 28 марта 2008 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Обжалуя решение суда в связи с нарушением судом норм материального права, Братская таможня оспаривает вывод суда об отсутствии вины ЗАО «ФИО2 Уорлд Транспорт ЗАО» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, указывая на непринятие таможенным брокером всех необходимых мер по соблюдению таможенного законодательства РФ при декларировании товара, в том числе по обращению в таможенный орган за получением предварительного решения о классификации товара, вследствие чего оно правомерно привлечено к административной ответственности, в связи с чем просит об отмене обжалуемого судебного решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В пояснениях на кассационную жалобу ЗАО «ФИО2 Уорлд Транспорт ЗАО» отклоняет изложенные в ней доводы, считает решение суда законным и обоснованным, соответствующим сложившейся судебной практике по аналогичным делам, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, в адрес ОАО «Компания «Русиа Петролеум» из Австрии поступил товар – трубы из чёрных металлов для бурения нефтяных или газовых скважин, бесшовные, насосно-компрессорные трубы, наружного диаметра 114.3 мм, толщина стенки 6.88 мм, предназначенные для работы в среде, содержащей H2S, группа прочности стали 80, с высокогерметичными газоплотными резьбовыми замковыми соединениями; бесшовные патрубки насосно-компрессорных труб (бесшовные насосно-компрессорные трубы малой длины), наружный диаметр 114,3 мм, толщина стенки 6.88 мм, предназначенные для работы в среде, содержащей Н2S, группа прочности стали 80, с высокогерметичными газоплотными резьбовыми замковыми соединениями; бесшовные обсадные трубы, наружным диаметром 177,8 мм, толщина стенки 10,36 мм, предназначенные для работы в среде, содержащей Н2S, группа прочности стали 80, с высокогерметичными газоплотными резьбовыми замковыми соединениями, изготовитель «VoestalpineTubularsGmbH&СоКG», Австрия.

Таможенное оформление товара производилось таможенным брокером - ЗАО «ФИО2 Уорлд Транспорт ЗАО» - на основании договора № 0100/02-05-467/2005 от 05.10.2005.

При декларировании в графе 33 ГТД № 10616020/160206/П000242 заявлен код товара 7304291102 ТН ВЭД России.

В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации Сибирским таможенным управлением в отношении указанного товара принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10600000/14-03-22/143 от 27.07.2006, № 10600000/14-03-22/144 от 27.07.2006, № 10600000/14-03-22/145 от 27.07.2006, где товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7304291109 ТН ВЭД России, что повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины и увеличение суммы таможенных платежей.

О факте правонарушения в отношении ЗАО «ФИО2 Уорлд Транспорт ЗАО» составлен протокол об административном правонарушении № 10616000-133/2006 от 07.02.2007.

Постановлением Братской таможни по делу об административном правонарушении № 10616000-133/2006 от 16.02.2007 ЗАО «ФИО2 Уорлд Транспорт ЗАО» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных платежей в сумме 1826662 рублей 48 копеек за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде, что повлекло неуплату таможенных платежей в сумме 3653324 рублей 96 копеек.

Принимая решение об удовлетворении заявленных ЗАО «ФИО2 Уорлд Транспорт ЗАО» требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд мотивировал его отсутствием вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда, принятого по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений судом норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьёй 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184,247,391 настоящего Кодекса.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (пункт 1).

В таможенной декларации указываются в качестве основных сведений (в том числе в кодированном виде) сведения о наименовании, описании, классификационном коде по ТН ВЭД (пункт 3).

Как следует из материалов дела, ЗАО «ФИО2 Уорлд Транспорт ЗАО» в графе 33 ГТД № 10616020/160206/П000242 заявлены недостоверные сведения о наименовании, описании, классификационном коде ввезённого товара, повлекшие неуплату таможенных платежей в сумме 3653324 рублей 96 копеек,

Решениями Сибирского таможенного управления о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10600000/14-03-22/143 от 27.07.2006, № 10600000/14-03-22/144 от 27.07.2006, № 10600000/14-03-22/145 от 27.07.2006 товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7304291109 ТН ВЭД.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела Арбитражным судом Иркутской области сделан вывод о недоказанности вины таможенного брокера в совершении правонарушения, так как заявление в графе 33 ГТД № 10616020/160206/П000242 кода товара произведено таможенным брокером на основе сведений о товаре, содержащихся в товаросопроводительных документах, представленных декларантом, сертификатах качества, сертификатах изготовителя, представленных производителем на английском и на русском языках, подтверждающих применение труб в сероводородной среде и имеющих высокогерметичные газоплотные резьбовые замковые соединения, вследствие чего у таможенного брокера отсутствовали основания для дополнительной проверки достоверности указанных в них сведений.

Отсутствие вины общества также подтверждается:

- заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Иркутск ЦЭКТУ ФТС России от 06.02.2007 № 0-226-07, из которого следует, что согласно имеющейся маркировке представленных на исследование труб данный товар представляет собой бесшовные насосно-компрессорные трубы, наружным диаметром 114.3 мм, толщина стенки 6.88 мм, предназначены для работы в среде, содержащей H2S, группа прочности стали 80, с высокогерметичными газоплотными резьбовыми замковыми соединениями; бесшовные патрубки насосно-компрессорных труб (бесшовные насосно-компрессорные трубы малой длины), наружным диаметром 114.3 мм, толщина стенки 6.88 мм, предназначены для работы в среде, содержащей Н2S, группа прочности стали 80, с высокогерметичными газоплотными резьбовыми замковыми соединениями; бесшовные обсадные трубы, наружным диаметром 177.8 мм, толщина стенки 10.36 мм, предназначены для работы в среде, содержащей Н2S, группа прочности стали 80, с высокогерметичными газоплотными резьбовыми замковыми соединениями;

- письмом от 19.11.2007 № 1276 представительства компании «ФИО4 Тюбуларс ГмбХ» в г. Москве на запрос заявителя от 19.10.2007, которым подтверждено наличие у ввезенной продукции всех указанных в грузовой таможенной декларации характеристик товара;

- письмом производителя от 23.10.2006, согласно которому резьба VAGT является уникальной разработкой компании «ФИО4 Тюбуларс» и представляет собой высокоэффективное газоплотное замковое резьбовое соединение, предназначенное для работы в сложных условиях добывающих скважин.

При указанных обстоятельствах Арбитражным судом Иркутской области сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для привлечения ЗАО «ФИО2 Уорлд Транспорт ЗАО» к административной ответственности, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит установленных арбитражно - процессуальным законодательством оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28 марта 2008 года Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-18030/07-28 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Гуменюк

Судьи

Л.А. Кадникова

М.М. Шелёмина