Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Торговый двор «Прохладненский» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2010 по делу №А20-703/2010 по иску ООО «ТАЛА» к Администрации г. Прохладного о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 292 кв.м с кадастровым номером 07:10:02 01 023:268, при участии третьего лица: ОАО «Торговый двор «Прохладненский» (судья Асабина Н.П.),

при участии в судебном заседании:

от ООО «ТАЛА» - директор ФИО1 и представителя ФИО2 по доверенности от 01.10.2010 № 01-09;

от ОАО «Торговый двор» Прохладненский» - ФИО3 по доверенности от 07.09.2009 № 10.

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «ТАЛА» (далее – истец, общество) заявлен иск (с учетом принятых судом уточнений) к администрации города Прохладного о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 292 кв. м с кадастровым номером 07:10:02 01 023:268, который занят принадлежащим истцу объектом незавершенного строительства нежилого назначения, расположенным на пересечении улиц Пролетарской и Гагарина (ул. Гагарина, 63, ул. Пролетарская, 56) в г. Прохладном (далее - земельный участок).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество «Торговый двор «Прохладненский».

Решением суда от 09.06.2010 за обществом с ограниченной ответственностью «ТАЛА» судом признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 07:10:02 01 023:268 площадью 292 кв. м, расположенный на территории центрального рынка в <...>. С администрации города Прохладного в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТАЛА» взыскано 4 000 (четыре тысячи) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение мотивировано тем, что тем, что продавцу недвижимости ранее были предоставлены права на земельный участок.

Не согласившись с принятым решением, открытое акционерное общество «Торговый двор «Прохладненский» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что судом первой инстанции существенно нарушены нормы процессуального права, в соответствии со ст.69 АПК РФ, обстоятельства, установление вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не рассматриваются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Судом нарушены нормы материального права, Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает передачу в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков коммерческим организациям. Кроме того судом не полностью выявил обстоятельства дела, вывод суда о том, что постановлением главы администрации №25 от 19.01.2009 орган местного самоуправления в числе других землепользователей закрепил за истцом в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 292 кв.м. не соответствует законодательству. Так же судом первой инстанции при вынесении решения по данному делу был ошибочно применен принцип единства судьбы земельного участка, суд ошибочно ссылается на то обстоятельство, что земельный участок площадью 292.6 кв.м. сформирован под объектом недвижимости 30.07.2008 и ему присвоен кадастровый номер 07:10:0201023:268. Считает, что права на этот участок принадлежат открытому акционерному обществу «Торговый двор «Прохладненский».

18.10.2010 ОАО «Торговый дом «Прохладненский» отказался от части требований, просит суд апелляционной инстанции отменить обжалуемый судебный акт в части признания за истцом права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 40 кв.м. (том №2 л.д. 165). Считает, что права на этот участок принадлежат открытому акционерному обществу «Торговый двор «Прохладненский».

Суд апелляционной инстанции принял уточнения.

Представитель ФИО3 доводы поддержал.

ООО «Тала» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Представитель ФИО2 ходатайствовала о приобщении дополнительных доказательств. Ходатайство удовлетворено.

Администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором поясняет, что на земельный участок не претендует, просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя и принять судебный акт на усмотрение суда.

Администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направила, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в части признания за истцом права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 40 кв.м. с учетом согласия на это сторон в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2010 по делу №А20-703/2010 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается.

ООО «Тала» приобрело в собственность по договору купли продажи № 47 от 17.12.1998, заключенному с ООО «Намос» (продавец) здание магазина, находящееся в стадии незавершенного строительства, расположенное по адресу: КБР г. Прохладный, ул. Гагарина №63, на земельном участке площадью 252 кв.м. (том №1 л.д. 14).

ООО «Тала» зарегистрировало право собственности на недостроенный объект недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 07-АВ № 046477 от 16 марта 2009 года (том 2 л.д. 57).

ООО «Намос» (продавец) возникло в результате реорганизации в форме слияния ПКФ «Намос» и индивидуального частного предприятия «Амир» согласно постановлению главы администрации Прохладненского района от 10.12.1996 (том 1 л.д. 12, 22, том №2 л.д. 85-86). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.09.2008 общество с ограниченной ответственностью «Намос» ликвидировано вследствие признания несостоятельным (банкротом) (том 2 л.д.87).

Права продавца на строение и земельный участок подтверждаются следующими документами.

Постановлением Администрации города Прохладного № 470 от 29 мая 1996 года за ИЧП «Амир» закреплен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок 252 кв.м., изъяв эту площадь из земель управления рынками (том 1 л.д. 11, том 2 л.д.110, 120).

Постановлением главы администрации г. Прохладного от 10.06.1996г. №513 (том 2 л.д. 110) ИЧП фирме «Амир» была разрешена реконструкция с расширением существующего магазина расположенного на этом земельном участке.

Пунктом 2 постановления ИЧП фирме «Амир» было поручено изготовить и согласовать с главным архитектором проектную документацию на реконструкцию.

Согласно рабочему проекту «Реконструкция с расширением существующего магазина фирмы «Амир» в г. Прохладном», разработанному ООО ПМК-1 проектным отделом г. Прохладного площадь застройки реконструируемого здания составляет 302 кв.м. (приложение № 1).

Рабочий проект прошел экспертизу, о чем составлено экспертное заключение № 11-2 от 31 марта 1997 года. В нем указано, что проектные решения согласованы с главным архитектором города. Управление госэкспертизы рекомендовало его к утверждению (том 2 л.д. 131-133).

Письмом отдела градостроительства и архитектуры городского округа «Прохладный» от 15.10.2010 (том 2 л.д. 109) подтверждено, что площадь застройки реконструируемого здания составляет 302 кв. м. Объект является единым целым.

Согласно заключению по обследованию незавершенного строительством объекта № 63/3-03 от 27 февраля 2010 отступлений от объемно-планировочного и конструктивного решения проекта здания не допущено. По результатам проведенных замеров здания фактическая площадь застройки составила 291,63 кв.м. (том 2 л.д. 134-140).

Земельному участку под объектом площадью 292 кв.м. присвоен кадастровый номер 07:10:0201023:268 (том 2 л.д. 81-85).

Согласно письму ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кабардино-Балкарской Республике от 10 сентября 2010 года, при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 07:10:0201023:268 с граничащими участками наложений нет (том 2 л.д. 76).

Согласно обмерному чертежу земельного участка под объектом незавершенного строительства, находящегося по адресу: КБР <...> (пересечение улиц Гагарина и Пролетарской) общая площадь земельного участка 292 кв.м. (том 2 л.д. 70-75).

Из представленных материалов следует, что под объектом недвижимости находится земельный участок площадью 292 кв.м., из которых 252 кв.м. был предоставлен продавцу на праве постоянного бессрочного пользования, а 40 кв.м. предоставлено для реконструкции объекта в соответствии с проектной документацией. Поскольку участок является единым, то и права на него едины.

Участок находится в фактическом владении и пользовании ООО «Тала», которое зарегистрировало право собственности на объект, несет бремя содержания имущества, платит земельный налог, что подтверждено декларациями.

Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего в момент заключения договора купли-продажи, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

На этом основании к покупателю недвижимости ООО «Тала», переходят права продавца – ООО «Намос» на землю – право постоянного бессрочного пользования.

Администрация признала право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 292 кв.м. (том 1 л.д. 61).

Довод апелляционной жалобы, что земельный участок площадью 40 кв.м. не является свободным и принадлежит открытому акционерному обществу «Торговый двор «Прохладненский», отклоняется.

Постановлением главы администрации города Прохладного № 947 от 16.12.1992г. за Прохладненским управлением рынками (правопредшественник открытого акционерного общества «Торговый двор «Прохладненский») закреплено 6, 47 га земли, (л.д. 98 т.1.). Постановлением главы администрации города Прохладного № 975 от 11.11.1999г. (л.д.100 т.1) отменено постановление №947 и за Управлением рынками г. Прохладного закреплено 5,82 га земли. За иными землепользователями, располагающимися на территории рынка, указанными в постановлении закреплено 19938 кв.м. земли. Постановлениями главы администрации города Прохладного за № 463 от 24.06.2005г., (л.д. 63-64 т.1.) № 1234 от 24.12.2008г. (л.д. 103 т.1) утверждены материалы землеустроительного дела по межеванию земельного участка, занимаемого муниципальным унитарным предприятием «Торговый двор «Прохладненский», общей площадью 66673 кв.м., из которых 46618кв.м. земель, занимаемых непосредственно муниципальным унитарным предприятием «Торговый двор «Прохладненский» и 2055кв.м. земель, занимаемых посторонними землепользователями на территории муниципального унитарного предприятия «Торговый двор «Прохладненский», согласно приложению №1 в количестве 218 лиц. При этом каждое землеустроительное дело, утвержденное вышеуказанными постановлениями, содержит список посторонних землепользователей, в которых указаны их фамилии, имена, отчества, номера и даты постановлений главы администрации, на основании которых им были предоставлены земельные участки, вид землепользования и площадь предоставленного земельного участка.

В Постановлении главы администрации № 463 в указанном списке под номером 30 и постановлении № 1234 от 24.12.2008г под номером 129 (номер в схеме расположения планшетов л.д.72.т.1) числится ООО «Тала» с занимаемой площадью земельного участка -292 кв.м., что не оспаривалось сторонами в суде 1 инстанции и было также подтверждено письмом третьего лица в адрес администрации № 62 от 06.05.2010г. (л.д. 29-41 т.1.). Этим же постановлением №1234 отменено постановление главы администрации г. Прохладного № 463 от 24.06.2005г. «Об утверждении материалов землеустроительного дела по инвентаризации земель, занимаемых муниципальным унитарным предприятием «Прохладненское управление рынками».

На основании заявления руководителя муниципального унитарного предприятия «Торговый двор «Прохладненский» 19.01.2009г. издано постановление №25 главы администрации городского округа Прохладный «О внесении изменений в постановление главы администрации городского округа Прохладный КБР» №947 от 16.12.1992г. (л.д.87.т.1).

В соответствии с данным постановлением пункт 1 постановления № 947 следует читать в следующей редакции: «Закрепить в постоянное пользование за муниципальным унитарным предприятием «Торговый двор «Прохладненский», юридический адрес: КБР, <...>, земельный участок, общей площадью 66673 кв.м., из них:

46618 кв.м. земель, занимаемых непосредственно муниципальным унитарным предприятием «Торговый двор «Прохладненский»; 20055 кв.м. земель, занимаемых посторонними землепользователями на территории муниципального унитарного предприятия «Торговый двор «Прохладненский». Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - земельный участок предназначен для размещения объекта торговли».

Как указано выше, постановление №947 (л.д.98.т.1) было ранее уже отменено пунктом 6 постановления главы администрации г. Прохладного № 975 от 11.11.1999г. (л.д. 100 т. 1), в связи с чем, в порядке самоконтроля и приведения в соответствие с нормативно-законодательной базой правовых актов администрации городского округа Прохладный и с учетом материалов землеустроительного дела по инвентаризации земель, занимаемых муниципальным унитарным предприятием «Торговый двор «Прохладнен-ский» издано постановление №1015 от 01.10.2009г. «О внесении изменений в постановление главы администрации городского округа Прохладный №25 от 19.01.2009г.

В соответствии с постановлением №1015 наименование постановления №25 следует читать: «О закреплении земельного участка в постоянное бессрочное пользование за муниципальным унитарным предприятием «Торговый двор «Прохладненский»; пункт 1 постановления №25 изложен в следующей редакции: «Закрепить земельный участок, общей площадью 46618 кв.м., кадастровый номер 07:10:0201023:275, расположенный по адресу: КБР, <...> в постоянное бессрочное пользование за муниципальным унитарным предприятием «Торговый двор «Прохладненский», юридический адрес: КБР, <...>». Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - земельный участок предназначен для размещения объектов торговли», подлинник настоящего постановления был вручен третьму лицу 08.10.2009г., о чем свидетельствует роспись его представителя ФИО3

Открытое акционерное общество «Торговый двор «Прохладненский» зарегистрировало право собственности на земельный участок площадью 46424 кв.м. кадастровый номер 07:10:0201023:275 для размещения объектов торговли, что подтверждается свидетельством от 02.10.2009 (том 1 л.д. 106) и право собственности на земельный участок площадью 196 кв.м. кадастровый номер 07:10:0201023:276 (том 1 л.д. 107).

Материалами дела подтверждается отсутствие наложений земельного участка ООО «Тала» на другие участки. Доказательств обратного Открытое акционерное общество «Торговый двор «Прохладненский» не представило.

Довод апелляционной жалобы о том, что согласно справке администрации от 15 октября 2010 земельный участок площадью 40 кв. м. закреплен за открытым акционерным обществом «Торговый двор «Прохладненский» на основании постановлений администрации от 16.12.92 и от 29.05.96, а потому вопрос о судьбе участка должен решаться с ОАО «Торговый двор «Прохладненский», отклоняется. Как указано выше, постановление администрации от 16.12.92 № 947 отменено пунктом 6 постановления главы администрации г. Прохладного № 975 от 11.11.1999г. В постановлении от 29.05.96 № 470 речь идет об изъятии земельного участка у правопредшественника ОАО «Торговый двор «Прохладненский».

Судом 1 инстанции правомерно принято во внимание постановление администрации от 19.01.2009г. № 25 о закреплении за ООО «Тала» в постоянное бессрочное пользование земельного участка площадью 292 кв.м. Данное постановление послужило основанием регистрации права постоянного (бессрочного) пользования 28.01.2009г., за МУП «Торговый двор «Прохладненский», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №07-07-04/002/2009-108 и №07-07-04/002/2009-109. Данные документы ранее были исследованы Арбитражным судом КБР по делу А20-2639/2009 (том 1 л.д. 143-149), а также апелляционной инстанцией 24.03.10г.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения. Права ОАО «Торговый двор «Прохладненский решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2010 не затрагиваются.

Земельный участок площадью 292 кв.м., не входит в состав земель принадлежащих третьему лицу, не накладывается на земельный участок «Торгового двора», не нарушают его смежных прав. Данное обстоятельство подтверждается материалами землеустроительного дела по межеванию земельного участка, занимаемого муниципальным унитарным предприятием «Торговый двор «Прохладненский» от 05.12.2008г. (л.д. 65.Т.1.) постановлениями главы администрации городского округа Прохладный №1234 от 24.12.2008г. (л.д. 103 т.1) и справкой ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КБР от 10.09.2010г. (л.д. 76 т.2), и выпиской из государственного кадастра недвижимости (л.д.81-84 т.2), справкой отдела градостроительства и архитектуры городского округа Прохладный КБР (л.д. 109 т.2), постановление главы администрации г. Прохладного КБР №513 от 10 июня 1996 (л.д. 110 т.2) представленными в апелляционный суд.

В Акте согласования границ земельных участков от 16.10.2008г. в списке смежных землепользователей ООО «Тала» отсутствует (л.д. 72 т.1), в схеме расположения планшетов посторонних землепользователей в этом же землеустроительном деле под номером 129 расположен планшет ООО « Тала» с площадью застройки - 292 кв.м. (л.д. 79 т.1), что подтверждает отсутствие наличия признаков нарушенных прав третьего лица.

Выводы третьего лица о самозахвате земельного участка не находят своего подтверждения, по тем обстоятельствам, что постановления администрации о закреплении земельного участка не отменены, не признаны в судебном порядке не соответствующими закону, в связи с чем следует полагать что таким образом юридическая судьба спорного земельного участка (292 кв.м) определена администрацией самостоятельно.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 30.07.2008г. за ООО «Тала» значится земельный участок площадью 292 кв.м (л.д. 112 т.1), в сведениях о
правах на земельный участок указано также ООО «Тала» с зарегистрированным правом
постоянного бессрочного пользования на участок с кадастровым номером 07:10:02 01 023:268, в пункте 5.3 данной справки указано, что прекращение права не зарегистрировано (л.д. 113 т.1). В сведениях об измененных характеристиках в графе 3 указан кадастровый номер 07:10:02:04:28 с площадью - 347 кв.м., ранее зарегистрированный за ООО «Тала», что также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 25.11.1999г. и измененный согласно графе 4 данной справки на № 07:10:0201023:268 с площадью - 292 кв.м. (л.д. 114 т.1.).

Довод апелляционной жалобы о наличии признаков самовольного строения объекта недвижимости, расположенном на данном земельном участке отклоняется, так как приобретенное ООО «Тала» строение было возведено правопредшественником продавца - ИЧП «Амир» с соблюдением требований гражданского, земельного и градостроительного законодательства.

Кроме того, в соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Тала» с момента заключения договора купли продажи приобретает все права и обязанности по данному объекту недвижимости и земельному участку, на котором он расположен.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2010 по делу № А20-703/2010 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, , 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2010 по делу № А20-703/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий Л.В. Афанасьева

Судьи А.П. Баканов

О.В. Марченко