Гражданский кодекс часть 1

16 июля 2015 года	Дело №	А21-3317/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года. Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года. Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Рудницкого Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Импера Холдинг» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.12.2014 (судья Ковалев Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 (судьи Кашина Т.А., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу № А21-3317/2014, у с т а н о в и л: общество с ограниченной ответственностью «Импера Холдинг» (место нахождения: 236022, Калининград, Красная ул., д. 63А, ОГРН <*>, ИНН <>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (место нахождения: 107078, <...>, ОГРН <>, ИНН <>) в лице его филиала по Калининградской области (место нахождения: 236023, Калининград, ул. Осенняя, д. 32, ОГРН <>, ИНН <>; далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 5 674 кв.м, с кадастровым номером 39:15:131844:16, расположенного по адресу: Калининград, ул. А.Невского - Курортная ул., в размере, равном его рыночной стоимости 17 788 000 руб., а также обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Калининградской области (место нахождения: 236007, Калининград, ул. Д.Донского, д. 1, ОГРН <>, ИНН <>; далее - Правительство) и администрация городского округа «Город Калининград» (место нахождения: 236006, Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН <>, ИНН <*>; далее - Администрация). Определением от 04.09.2014 суд первой инстанции назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил обществу с ограниченной ответственностью «НЦ «Балтэкспертиза» (далее – ООО «НЦ «Балтэкспертиза»). Решением суда первой инстанции от 08.12.2014 в удовлетворении иска отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 07.04.2015 решение оставлено без изменения. В кассационной жалобе Общество считая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм процессуального и материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам , просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Отзыв на кассационную жалобу не представлен. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, на основании постановления главы города Калининграда от 06.09.2007 № 2073, мэрия г. Калининграда (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды от 07.09.2007 № 008961 (далее – договор аренды), по которому арендатору предоставлены в аренду земельные участки, из земель населенных пунктов, расположенные по адресу: Калининградская обл., Калининград, ул. А.Невского - Курортная ул., сроком на 5 лет: площадью 0,8678 га, с кадастровым номером 39:15:131844:0014, для строительства гостиничного комплекса со спортивно-развлекательным центром; площадью 0,5674 га, с кадастровым номером 39:15:131844:0016, под благоустройство территории общего пользования; площадью 0,2559 га, с кадастровым номером 39:15:131844:0015, под строительство подземной автостоянки для гостиничного комплекса с устройством на перекрытии зоны отдыха общего пользования и благоустройством прибрежной полосы озера Верхнее. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 10.09.2007. Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» утверждены результаты оценки кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2012, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка площадью 5674 кв.м, с кадастровым номером 39:15:131844:0016, составила 63 876 416 руб. 76 коп. Сведения о кадастровой стоимости названного земельного участка внесены в ГКН. По заказу Общества обществом с ограниченной ответственностью «Эксперт-Оценка» выполнена независимая оценка стоимости указанного земельного участка, по итогам которой составлен отчет от 25.03.2014 № 60/03-2014К, согласно которому рыночная стоимость участка определена по состоянию на 01.01.2012 в размере 17 788 000 руб. В соответствии с заключением от 06.04.2014 № 1056/2014-9 экспертного совета общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» отчет 25.03.2014 № 60/03-2014К соответствует требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности. Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями. Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, признав, что рыночная стоимость земельного участка соответствует заключению судебного эксперта от 09.10.2014 № ЭЗ-1427-2014, а не требованиям Общества. Апелляционная инстанция с выводами суда первой инстанции согласилась. Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ определено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Из пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) следует, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ), которая была введена Законом № 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в ГКН кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации назначается экспертиза. Из материалов дела следует, что по ходатайству ответчика судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «НЦ «Балтэкспертиза» ФИО1; по результатам экспертизы составлен отчет от 09.10.2014 № ЭЗ-1427-2014, согласно которому по состоянию на 01.01.2012 рыночная стоимость земельного участка площадью 0,5674 га, с кадастровым номером 39:15:131844:0016 составила 54 336 700 руб. Суды, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, заключение эксперта об определении рыночной стоимости земельного участка, пришли к правильному выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:131844:0016, значительно больше рыночной стоимости, указанной Обществом. Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали, что ответчиком не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что рыночная стоимость земельного участка составляет 17 788 000 руб., а также доказательства несоответствия отчета судебного эксперта от 09.10.2014 № ЭЗ-1427-2014 требованиям законодательства об оценочной деятельности или наличия в отчете нарушений, которые повлияли или могли повлиять на итоговую величину стоимости объекта оценки. При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется. Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы. Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу № А21-3317/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Импера Холдинг» - без удовлетворения.
Председательствующий			А.В. Кадулин
Судьи			М.А. Ракчеева Г.М. Рудницкий