Постановление № А21-9133/2021 от 07.07.2022 АС Северо-Западного округа

07 июля 2022 года

Дело №

А21-9133/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Щуриновой С.Ю.,

при участии от акционерного общества «Янтарьэнерго» ФИО1 (доверенность от 01.01.2022 № 211-21),

рассмотрев 07.07.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Янтарьэнерго» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022 по делу № А21-9133/2021,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Янтарьэнерго», адрес: 236022, Калининград, Театральная ул., д. 34, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Садовник 1», адрес: 238581, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Товарищество), об обязании ответчика не препятствовать истцу в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 в соответствии с договором от 27.02.2014 № 266/14 и ФИО3 в соответствии с договором от 22.02.2014 № 299/14 и техническими условиями № Z-711/19, в том числе согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств названных лиц.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2 и  ФИО3

Решением суда первой инстанции от 23.12.2021 исковые требования Общества удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 28.03.2022 решение суда первой инстанции отменено. По делу принят новый судебный акт - об отказе Обществу в иске.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление от 28.03.2022  и оставить в силе решение от  23.12.2021.

По мнению подателя жалобы, вывод суда о недоказанности принятых мер по урегулированию отношений с Товариществом противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между Обществом (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.02.2014 № 266/14 (далее – Договор 1), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – жилого строения, расположенного по адресу: Калининградская обл., п. Янтарный, садоводческое некоммерческое товарищество «Садовник» (далее – СНТ «Садовник»), с кадастровым номером 39:22:010015:45, максимальной мощностью 10 кВт.

Также между Обществом (сетевая организация) и ФИО3 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.02.2014 № 299/14 (далее – Договор 2), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – жилого строения, расположенного по адресу: Калининградская обл., п. Янтарный, СНТ «Садовник», с кадастровым номером 39:22:010015:11, максимальной мощностью 10 кВт.

Согласно пункту 7 технических условий к Договорам 1 и 2 точкой присоединения является зажим провода на опоре ВЛИ 0,4 кВ Л-новая от ТП 15/0.4 кВ (новая).

Согласно пункту 5 Договоров 1 и 2 срок осуществления технологического присоединения составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Общество, получив уведомления от заявителей ФИО2 от 26.04.2019 № ВТУ/178З/19 (повторно от 24.07.2019 № ВТУ/3342/19), ФИО3 от 19.03.2019 № ВТУ/1016/19 (повторно от 17.07.2019 № ВТУ/3201/19) о выполнении своей части технических условий, провело осмотры (обследование) электроустановок и составило акты осмотра от 26.07.2019 № 2320/1-19, и от 19.07.2019 № 2241/1-19. Согласно данным актам установлено  отсутствие согласования подключения с владельцем сетей.

Сетевая организация 28.08.2019 направила заявителям на подписание итоговые документы, а именно: договор энергоснабжения, акт о технологическом присоединении, акт о выполнении технических условий, расчет потерь и акт допуска пускового устройства в эксплуатацию.

В ответ ФИО3 и ФИО2 письмами от 05.09.2019 № ЯЭ/Ц0К/7111 и от 26.09.2019 № ЯЭ/ЦОК/7549 соответственно сообщили, что председатель Товарищества ФИО4 отказалась от подписании актов, сославшись на то, что линия электропередач принадлежит Товариществу и построена на средства абонентов, а указанные выше члены Товарищества денег на строительство линии не сдавали и не имеют возможности подключиться к ней.

Общество, в свою очередь, направило в адрес Товарищества обращение от 12.09.2021 № ЯЭ/49/6022 с приложением документов, необходимых для подписания (согласования) со стороны председателя, однако Товарищество направленные документы не подписало, технологическое присоединение заявителя ФИО3 не согласовало.

Поскольку переписка сторон не привела к получению согласования на технологическое присоединение в точке, указанной в пункте 7 технических условий, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, посчитав, что Товарищество в нарушение пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), не вправе чинить препятствия сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, являющимся членами Товарищества.   

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований, поскольку тем не было представлено доказательств того, что Товарищество препятствует осуществлению технологического присоединения, какие-либо варианты технологического присоединения и отказа Товарищества от них суду также не представлены. Общество документально не подтвердило факт нарушения его прав Товариществом.  

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил № 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 14 Правил № 861 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил № 861).

При этом в пункте 30 Правил № 861 указано, что в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном данными Правилами, с учетом особенностей, установленных разделом IIIПравил № 861.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Как видно из материалов дела, условиями Договоров 1 и 2 и технических условий предусмотрено опосредованное присоединение энергопринимающих устройств заявителей к сетям Общества с использованием сетей Товарищества.

В ходе исполнения Договоров 1 и 2 Общество направляло Товариществу акты об осуществлении технологического присоединения. С просьбой рассмотреть вопрос о согласовании технологического присоединения заявителей Общество не обращалось. С учетом указанного никакого отказа от Товарищества Обществом не получено.  

Кассационная инстанция также полагает необходимым отметить, что   технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей мощностью по 10 кВ каждому должно осуществляться за счет мощности, выделенной Товариществу, без согласия его членов на перераспределение мощности. Обществом не представлено доказательств того, что имеется техническая возможность опосредованного присоединения энергопринимающих устройств заявителей с указанной максимальной мощностью.  Доказательства того, что согласованный в пункте 7 технических условий порядок технологического присоединения не приведет к ухудшению условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и позволит сохранить существующие условия электроснабжения для прочих потребителей - садоводов, Обществом также не представлены.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что апелляционным судом Обществу в иске отказано правомерно.

Выводы апелляционного суда основаны на правильном применении норм материального права. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом не допущено. В связи с этим оснований для отмены постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы Общества не имеется.

Руководствуясь статьями 283, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2022 по делу № А21-9133/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу  акционерного общества «Янтарьэнерго»  - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

О.А. Бобарыкина

 С.Ю. Щуринова