Гражданский кодекс часть 1

Краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее – истец, КГУП «Камчатский водоканал», предприятие; адрес: 683009, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Камчатский печатный двор» (далее – ответчик, 2 А24-1202/2021 общество; 683032, <...>) с исковым заявлением о взыскании 1 247 142,53 руб., включающих:

– 1 145 767,48 руб. долга и 86 298,45 руб. неустойки за период с 23.04.2020 по 20.02.2021 по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21.12.2015 № 430;

– 14 012,21 руб. долга (с учетом принятого протокольным определением от 24.05.2020 уточнения) и 1 055,39 руб. неустойки за период с 23.04.2020 по 20.02.2021 по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 21.12.2015 № 431.

Решением суда от 26.05.2021 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1 159 779,69 руб. долга, 81 919,35 руб. неустойки и 25 360 руб. расходов по оплате государственной пошлины, а всего – 1 267 059,04 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке апелляционного производства, указывая в обоснование жалобы на то, что между сторонами велись переговоры о реструктуризации задолженности на условиях рассрочки платежа. Однако, по убеждению ответчика, суд первой инстанции не принял меры к содействию сторонам в урегулировании спора мирным путем.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. Коллегия, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 21.12.2015 между истцом и ответчиком заключены договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № 430 (с учетом дополнительных соглашений от 10.06.2016 № 1, от 29.09.2016 № 2, от 01.09.2017 № 3) (далее – договор № 430), а также договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № 431 (с учетом дополнительных соглашений от 10.06.2016 № 1, от 29.09.2016 № 2, от 01.09.2017 № 3) (далее – договор № 431), по условиям которых организация водопроводноканализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика – «Здание административное по ул. Зеркальной» (далее – объект), и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) (далее – технические условия) объекта подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (пункты 1 договоров).

Согласно пунктам 14–15 договора № 430 в редакции дополнительного соглашения от 30.05.2019 № 4 плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 4 154 903,07 руб., которую заказчик обязан внести в следующем порядке:

612 848,20 руб. (в течение 15 дней с даты заключения договора);

2 042 827,34 руб. (в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения);

1 429 979,14 руб. (в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении));

62 248,39 руб. (в течение 20 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)).

Согласно пунктам 13–14 договора № 431 в редакции дополнительного соглашения от 30.05.2019 плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 840 732,93 руб., которую заказчик обязан внести в следующем порядке:

124 008,11 руб. (в течение 15 дней с даты заключения договора);

413 360,36 руб. (в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения);

289 352,25 руб. (в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении));

14 012,21 руб. (в течение 20 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении))

Истец свои обязательства по договорам №№ 430, 431 выполнил в полном объеме, что засвидетельствовано сторонами путем подписания актов о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения от 02.04.2020.

Однако ответчик полную оплату за выполненные истцом работы не внес, в связи с чем образовалась задолженность по договору № 430 в сумме 1 145 767,48 руб., по договору № 431 в сумме 14 012,21 руб.

Неоплата ответчиком указанной задолженности, в том числе после получения претензий от 24.02.2021 №№ 2/16 и 3/16, послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 ГК РФ).

Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (пункт 2 статьи 782 ГК РФ).

Таким образом, разрешение вопроса о наличии у одной из сторон договора обязанности возместить фактически понесенные другой стороной расходы при исполнении договора или полного возмещения убытков зависит от того, какая из сторон воспользовалась своим правом отказаться от исполнения договора, и какие причины явились для этого основанием.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

На основании части 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В части 2 названой статьи указано, что лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) (часть 4 статьи 18 Закона о водоснабжении).

В части 5 статьи 18 Закона о водоснабжении установлено, что при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) системе водоотведения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). Сроки подключения (технологического присоединения) такого объекта устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы.

В силу части 15 статьи 18 Закона о водоснабжении договоры о подключении к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения и исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения детально конкретизирован в пунктах 86 - 106 Правил № 644.

Названные типовые договоры, утвержденные Постановлением № 645, предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.

Таким образом, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, в том числе устанавливающие условия типового договора, не предусматривают права стороны обязательства требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне, а содержат обязанность заказчика оплатить работы по подключению (технологическому присоединению) объекта.

В соответствии с пунктом 13 статьи 18 Закона о водоснабжении плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со статьей 31 Закона о водоснабжении к регулируемым видам деятельности в сферах холодного водоснабжения и водоотведения относятся подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения (п. 2 ч. 1) и водоотведения (п. 3 ч. 7).

При этом регулированию в этих сферах подлежат тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения (п. 5 ч. 2) и водоотведения (п. 3 ч. 8).

Регулированию подлежит также плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке (ч. 9).

Согласно подпунктам «а» и «в» пункта 4 «Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также к централизованной системе водоотведения входит в систему регулируемых тарифов.

Тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения КГУП «Камчатский водоканал» на территории Камчатского края в спорный период установлены постановлением ,Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 14.05.2015 № 86.

Пунктом 20 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения установлено, что объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению № 5.

Пунктом 21 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения установлено, что объект считается подключенным к централизованной системе водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами условий подключения (технологического присоединения) и всех иных обязательств по настоящему договору.

Таким образом, документом, подтверждающим соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям, в случае заключения сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) является акт о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению № 5 к типовому договору.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Факт надлежащего оказания истцом услуг (выполнению работ) по технологическому присоединению в соответствии с условиями договоров подтвержден материалами дела, в том числе актами о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения от 02.04.2020, подписанными в двухстороннем порядке.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, оценив доказательства по делу по правилам главы 7 АПК РФ, истолковав условия договоров в порядке статьи 431 ГК РФ, установив состоявшийся факт технологического присоединения, зафиксированный актами об осуществлении технологического присоединения, ненадлежащее исполнение обществом принятых на себя обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга в заявленном размере.

Поскольку ответчик своевременно не исполнил обязательства по оплате за технологическое присоединение, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 23.04.2020 по 20.02.2021 по договору № 430 в сумме 86 298,45 руб. и по договору № 431 в сумме 1 055,39 руб.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 25 договора № 430 и пункту 23 договора № 431 в случае ненадлежащего исполнения заказчиком (ответчиком) обязательств по оплате, организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец) вправе требовать уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком денежных обязательств по договорам № 430, 431 судом установлено, наличие задолженности не опровергнуто, а соглашение о неустойке сторонами достигнуто, требование о применении к ответчику меры ответственности в виде взыскания договорной неустойки заявлено истцом правомерно.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд признал его подлежащим корректировке в части применяемой ключевой ставки ЦБ РФ с учетом согласованного сторонами в пункте 25 договора № 430 и пункте 23 договора № 431 порядка расчета подлежащей уплате неустойки, а именно: вместо ставки, действовавшей на день предъявления требования, истец при расчете применяет ставки, действовавшие в период просрочки.

Поскольку доказательств обращения к ответчику с требованием об уплате неустойки ранее, чем при подаче иска в суд, истцом не представлено, а приложенные к иску претензии такого требования не содержит, днем предъявления требования об уплате неустойки для целей определения подлежащей применению ключевой ставки судом признан день подачи иска в суд, то есть 19.03.2021.

Таким образом, при расчете неустойки по договорам № 430, 431 подлежит применению двукратная ключевая ставка Банка России (к значению которой с 01.01.2016 приравнено значение ставки рефинансирования), установленная по состоянию на 19.03.2021 в размере 4.25 %.

Произведя самостоятельный расчет неустойки, суд установил, что за период просрочки с 23.04.2020 по 20.02.2021 неустойка по договору № 430 составляет 80 929,62 руб., по договору № 431 – 989,73 руб.

Расчет, произведенный судом первой инстанции, коллегией проверен и признан обоснованным в указанном размере, в связи с чем требование истца в части взыскания с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение денежного обязательства правомерно удовлетворено в сумме 81 919,35 руб.

Суд апелляционной инстанции отклоняет как необоснованный довод заявителя о том, что суд не принял необходимых мер для примирения сторон и не содействовал мирному урегулированию спора.

В соответствии со статьей 138 АПК РФ арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.

Данные разъяснения были изложены судом в определении от 26.03.2021 о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания.

Принятие решения о заключении мирового соглашения является прерогативой сторон, суд лишь разъясняет сторонам возможность окончания дела миром и дает время для подготовки мирового соглашения, если стороны заявили о намерении его заключить.

Таким образом, данная норма права не возлагает на суд обязанность по осуществлению примирения сторон, суд лишь способствует урегулированию спора между сторонами в виде разъяснения им права заключить мировое соглашение по спору, смысла заключения мирового соглашения и юридических последствий его заключения.

Примирительные процедуры носят добровольный характер и используются по взаимному согласию сторон, в частности, заключение мирового соглашения является выражением воли сторон этого соглашения.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что между сторонами достигнута договоренность о завершении дела мирным путем, подписанный сторонами текст мирового соглашения суду не представлен, что не позволяет установить нарушение судом первой инстанции норм процессуального права. Более того, процессуальная позиция истца не подтверждает факт проведения переговоров для урегулирования спора мирным путем, что также опровергает доводы ответчика.

Кроме того, в силу части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Следовательно, ответчик не лишен возможности обратиться к истцу с предложением о заключении мирового соглашения после вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не установлено.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 26.05.2021 по делу №А24-1202/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

С.Н. Горбачева

Е.Н. Номоконова