Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Камчатскому краю, оформленного письмом от 13.07.2017 № 8/69-2100-2 об аннулировании регистрации транспортного средства «Lexus LX570» с государственным регистрационным знаком <***>;

при участии:

от ООО «Терминал-Запад»: представитель ФИО1 (по доверенности от 29.01.2018, сроком действия на 1 год, паспорт);

УМВД РФ по Камчатскому краю – не явилось;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Терминал-Запад» (далее - заявитель, ООО «Терминал-Запад», Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - заинтересованное лицо, УМВД РФ по Камчатскому краю) о признании незаконным решения Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Камчатскому краю, оформленного письмом от 13.07.2017 № 8/69-2100-2 об аннулировании регистрации транспортного средства «Lexus LX570» с государственным регистрационным знаком <***> и об устранении нарушения законных прав и интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 01.03.2018 заявленные требования удовлетворены. На Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Камчатскому краю возложена обязанность совершить регистрационные действия в виде восстановления регистрационного учета транспортного средства «Lexus LX570» (ПТС 25 УР 285020), принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Терминал-Запад» с выдачей новых регистрационных знаков.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что при обращении в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю за услугой по регистрации транспортного средства «Москвич 412», ООО «Терминал-Запад» в лице своего представителя предоставил несоответствующее Административному регламенту заявление, в связи с чем нельзя сделать вывод о том, что конструкция указанного транспортного средства соответствует требованиям законодательства РФ в области безопасности дорожного движения.

Кроме этого, ответчиком достоверно установлено, что представленный при регистрации страховой полис ЕЕЕ № 0378740238 от 12.08.2016 не соответствует требованиям законодательства РФ, так как фактически не выдавался страхователям, что подтверждается письмом ПАО «Росгосстрах» от 11.05.2017 № 634. Обращает внимание, что аннулирование регистрационных действий в транспортным средством «Москвич 412» незаконными не признаны, в установленном законом порядке не обжаловалось.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что государственные регистрационные знаки К 007 ЕН41в соответствии с п. 51 Правил исключены из оборота, постановка на регистрационный учет автомобиля «Lexus LX570» с присвоением указанных государственных регистрационных знаков также подлежит аннулированию.

В судебном заседании представитель ООО «Терминал-Запад» на доводы апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

УМВД РФ по Камчатскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилось. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя управления.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 21.05.2014 до 16 часов 40 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. Размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений части 6 статьи 121 АПК РФ свидетельствует о соблюдении правил статей 122, 123 Кодекса.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, что 12.08.2016 в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю) с заявлением № 7527179 о постановке на регистрационный учет автомобиля «Москвич 412», государственный регистрационный номер <***>, кузов CО73954 с одновременной заменой госномера B714AP41 обратился гражданин ФИО2, действующий по доверенности от 10.08.2016 года от имени собственника указанного транспортного средства, гражданина ФИО3 В ходе приема документов ФИО2 предоставил все необходимые документы, включая копию страхового полиса ОСАГО ЕЕЕ № 0378740239 от 11.08.2016 и договор купли-продажи ТС № б/н от 12.08.2016. После проведения всех необходимых процедур, ФИО2 были выданы регистрационные документы и присвоенные транспортному средству «Москвич 412» ранее сохраненные за гр. ФИО3 государственные регистрационные знаки <***>.

12.08.2016 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю (г. Петропавловск-Камчатский. Северо-Восточное шоссе, д.33) с заявлением № 7528696 о постановке на регистрационный учет автомобиля «Москвич 412» государственный регистрационный номер K007EH4I, кузов С078954, обратился гражданин ФИО2, действующий по доверенности от 10.08.2016 от имени собственника указанного транспортного средства, ООО «Терминал-Запад», в лице генерального директора ФИО4 В ходе приема документов ФИО2 предоставил все необходимые документы, включая копню страхового полиса ОСАГО ЕЕЕ № 0378740238 от 12.08.2016 года и договор купли-продажи ТС № б/н от 12.08.2016 (продавец - гр. ФИО3, покупатель ООО «Терминал-Запад»). После проведения всех необходимых процедур, заявителю ФИО5 были выданы регистрационные документы транспортного средства «Москвич 412», государственный регистрационный знак K007ЕH4I на имя ООО «Терминал-Запад».

13.08.2016 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю (<...>) с заявлением № 7561977 о замене государственного регистрационного знака <***> на автомобиле «Москвич 412», кузов С078954 обратился гражданин ФИО2, действующий по доверенности от 10.08.2016 от имени собственника указанного транспортного средства, ООО «Терминал-Запад». В ходе приема документов ФИО2 предоставил все необходимые документы, включая копию страхового полиса ЕЕЕ № 0378740238 от 12.08.2016 и регистрационные знаки K007EH4I. После проведения всех необходимых процедур, заявителю (ФИО6) были выданы регистрационные документы и присвоенных транспортному средству «Москвич 412», государственные регистрационные знаки <***>. Государственные регистрационные знаки <***> о связи с поступлением соответствующего заявления, были сохранены за собственником (ООО «Терминал-Запад»»).

13.08.2016 в МРЭО ГИБДД УМВД России но Камчатскому краю с заявлением №7562105 о постановке на регистрационный учет автомобиля «Lexus LX570», ПТС 25УР 285020, обратился гражданин ФИО2, действующий по доверенности от 10.08.2016 от имени собственника указанного транспортного средства, ООО «Терминал-3апад» в лице генерального директора ФИО4 В ходе приема документов ФИО2 предоставил все необходимые документы, включая копию страхового полиса ЕЕЕ № 0349226860 от 01.08.2016 и договор купли-продажи ТС № №20160285/A от 05.02.2016 (продавец - ООО «САММИТ МОТОРС», покупатель - ООО «Терминал-Запад»).

13.08.2016 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю произведена регистрация транспортного средства «Lexus LX570» (ПТС 25 УР 285020) и выдано свидетельство о государственной регистрации транспортного средства № 4142992286, а также ранее сохраненные государственные регистрационные знаки <***>.

В ходе проведенной в июне 2017 года служебной проверки, был направлен запрос в филиал ПАО «Росгосстрах» в Камчатском крае. Согласно письменного ответа от 11.05.2017 исх. № 632, полисы ОСАГО серии ЕЕЕ № 0378740238 от 12.08.2016 и ЕЕЕ № 0378740239 от 11.08.2016 (в отношении автотранспортного средства «Москвич 412», государственный регистрационный знак <***>) действительно существуют, но утратили силу с 01.10.2016 (страхователям не выдавались).

13.07.2017 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, на основании проведенной УГИБДД России по Камчатскому краю проверки, было принято решение об аннулировании регистрационных действий как в отношении автотранспортного средства «Москвич 412» так и всех последующих регистрационных действий, в том числе и об аннулировании регистрации транспортного средства «Lexus LX570» (ПТС 25 УР 285020), в отношении которого нарушений установлено не было.

О принятом решении ООО «Терминал-Запад» было извещено уведомлением МРЭО ГИБДД России по Камчатскому краю № 8/69-2100-2 от 13.07.2017 об аннулировании регистрации транспортного средства «Lexus LX570» (ПТС 25 УР 285020, государственный регистрационный знак <***>).

Не согласившись с вынесенным решением по аннулированию регистрации транспортного средства «Lexus LX570» (ПТС 25 УР 285020, государственный регистрационный знак <***>), оформленном в виде уведомления от 13.07.2017 № 8/69-2100-2 заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Вопросы учета и порядок регистрации автомототранспортных средств регулируются Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - Постановление № 938), пунктом 3 которого предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.2008, утверждены Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила № 1001).

В пункте 3 Правил приведены основания, при наличии которых не подлежат регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Госавтоинспекция) и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, одним из которых в силу абзаца второго является представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию.

В соответствии с абзацем 1 пункта 51 указанных Правил не производится регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (абзац первый).

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил № 1001, регистрация транспортного средств прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

В рассматриваемом случае основанием для аннулирования регистрации транспортного средства «Lexus LX570» (ПТС 25 УР 285020), послужил ответ филиала ПАО «Росгосстрах» в Камчатском крае от 11.05.2017 (исх. № 632) с информацией по полисам ОСАГО серии ЕЕЕ № 0378740238 от 12.08.2016 и ЕЕЕ № 0378740239 от 11.08.2016 (в отношении автотранспортного средства «Москвич 412»).

Вместе с тем, постановка на регистрационный учет транспортного средства «Lexus LX570» (ПТС 25 УР 285020) осуществлена при предоставлении всех необходимых документов, в том числе копии страхового полиса ЕЕЕ № 0349226860 от 01.08.2016, который недействительным в соответствии с письмом ПАО «Росгосстрах» не признан.

Таким образом, поскольку обществом при регистрации автомобиля были представлены все надлежащие документы, и впоследствии в результате проверки доказательств недействительности указанных документов не добыто, принимая во внимание отсутствие доказательств несоответствия указанного транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, у УМВД отсутствовали основания для аннулирования регистрации транспортного средства «Lexus LX570» (ПТС 25 УР 285020).

С учетом изложенного, факт аннулирования регистрации транспортного средства «Москвич 412» не мог послужить основанием для аннулирования регистрации транспортного средства «Lexus LX570».

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Учитывая, что с регистрацией транспортного средства не связано приобретение права собственности на транспортное средство, так как она производится только в целях их учета и допуска к дорожном движению, то аннулирование государственной регистрации транспортного средства препятствует осуществлению принадлежащих заявителю прав собственника в отношении принадлежащего ему транспортного средства, в связи с чем суд первой инстанции правомерно в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные требования.

В целях устранения нарушения прав и интересов заявителей в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд правомерно возложил на Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Камчатскому краю обязанность совершить регистрационные действия в виде восстановления регистрационного учета транспортного средства «Lexus LX570» (ПТС 25 УР 285020), принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Терминал-Запад» с выдачей новых регистрационных знаков.

Таким образом, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 01.03.2018 по делу №А24-5348/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

ФИО7

Судьи

Н.Н. Анисимова

ФИО8