Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – истец, АО «Оборонэнерго») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ответчик, ПАО «Камчатскэнерго») о взыскании 17 990 рублей 66 копеек основного долга по договору возмездного оказания услуг по транспортировке электрической энергии по распределительным сетям АО «Оборонэнерго» за август 2019 года и 175 799 рублей 35 копеек пени за период с 13.09.2019 по 23.10.2019, а также пени с 24.10.2019 по день фактической оплаты основного долга из расчёта 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В свою очередь, ПАО «Камчатскэнерго» обратилось с уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ встречным иском к АО «Оборонэнерго» о взыскании 56 673 рублей 63 копеек долга по договору купли-продажи электрической энергии за август 2019 года и 722 рублей 58 копеек пени за период с 23.09.2019 по 31.10.2019, а также пени за период с 01.11.2019 по день фактической оплаты основного долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Решением арбитражного суда от 23.09.2020 первоначальный иск удовлетворён в части взыскания 175 504 рублей 93 копеек пени, встречный иск удовлетворён в полном объёме.

По результатам зачёта встречных удовлетворённых требований в порядке части 5 статьи 170 АПК РФ с ответчика по первоначальному иску взыскано 174 782 рубля 35 копеек пени, а с ответчика по встречному иску взыскано 56 673 рублей 63 копеек основного долга и пеня за период с 01.11.2019 по день фактической его оплаты из расчёта 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день фактической оплаты; также между сторонами распределены судебные расходы по правилам статьи 110 АПК РФ.

Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в удовлетворении первоначального иска в сумме 17 990 рублей 66 копеек основного долга, 294 рублей 42 копеек пени и неустойки по день оплаты долга, а также в части удовлетворения встречного иска, АО «Оборонэнерго» обжаловало его в апелляционном порядке, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что по спорной точке поставки, где учитывалось потребление электроэнергии потребителем СТН «Старая Тарья», данный потребитель прекратил деятельность 20.12.2019, а в августе того же года это лицо являлось действующим. Указывает на то, что СОНТ «Тарая Тарья», сети которого были присоединены к ТП-318 с 2004 года, ликвидировано 26.11.2011, а в силу пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ права на его земельные участки и другое недвижимое имущество сохранены за его бывшими членами. В связи с этим считает, что оснований для признания спорных сетей бесхозяйным имуществом не имелось, так как на него претендуют более 60 человек, проживающих в СНТ «Старая Тарья». Полагает, что поскольку документы о технологическом присоединении спорных сетей не переоформлялись, ранее составленный акт №346 о разграничении балансовой принадлежности, подписанный со стороны СНТ «Старая Тарья», является действующим. Обращает внимание на то, что изменения в существующие договоры в части исключения спорной точки поставки сторонами также не вносились. С учётом названых обстоятельств выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что спорная точка поставки подлежит исключению из договора вследствие ликвидации СНТ «Старая Тарья». Настаивает на том, что судом не дана оценка доводам о пропуске ответчиком срока мотивированного отказа от оплаты оспариваемой части объёма услуг по передаче электроэнергии, предусмотренного пунктом 6.4 договора №10 в редакции дополнительного соглашения от 20.02.2017 №8. Указывает на несогласие с выводом суда о том, что АО «Оборонэнерго» становится фактическим владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства, так как соответствующие сети апеллянту не передавались, в реестр бесхозяйного имущества не включены. На основании изложенного полагает, что спорный объём электроэнергии не может быть отнесён на потери в сетях сетевой организации. Также поясняет, что в связи с обращением фактически подключённых граждан – потребителей на основании Правил №354 такие физические лица должны рассматриваться как абоненты, и данные лица отсутствуют в составе тех 67 человек по спорной точке поставки, с которыми в январе 2020 года заключены договоры энергоснабжения. Считает, что оснований для квалификации спорного объёма энергии как безучётно потреблённого у суда не имелось, исходя из пункта 2 Основных положений №442 и недоказанности факта потребления энергии в спорных сетях потребителями, не заключившими договоры энергоснабжения. Настаивает на применении в отношении АО «Оборонэнерго» положений статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и Постановления №428 в части моратория на начисления санкций за ненадлежащее исполнение обязательств.

От ПАО «Камчатскэнерго» поступил отзыв на апелляционную жалобу. Возражая против её удовлетворения, ответчик указал, что судом правильно оценены имеющиеся между сторонами разногласия относительно точки поставки электроэнергии на РУ-0,4 кВ ТП-318, каковой точкой являются конечные потребители, подключённые к указанной ТП. Полагает, что на основании абзаца 2 части 1 статьи 38 Закона №35-ФЗ и Правил №442 именно истец является лицом, ответственным за передачу энергии по спорным объектам электросетевого хозяйства, а также обязанным оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтённую в ценах на неё, и выявлять факты безоговорного потребления электроэнергии. Считает несостоятельной ссылку истца на акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 10.11.2004 №346, подписанный председателем СНТ «Старая Тарья» (ИНН <***>), поскольку данное лицо прекратило своё существование в связи с ликвидацией 26.09.2011, а впоследствии заключённый договор подписан с иным СНТ «Старая Тарья» (ИНН <***>), ликвидированным 20.12.2019, что подтверждается судебным актом по делу №А24-6673/2018. Обращает внимание на то обстоятельство, что прежний собственник, ликвидированный в 2011 году, не передал новому собственнику, ликвидированному в 2019 году, объекты электросетевого хозяйства. Настаивает на необоснованности учёта истцом объёма электрической энергии, поставленной в точке поставки РУ-0,4 кВ ТП-318 несуществующему потребителю СНТ «Старая Тарья» для расчёта объёма электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях по договору оказания услуг. Поясняет, что за оформлением договоров обратились только 67 потребителей, а сведениями о потреблении иными лицами ПАО «Камчатскэнерго» не располагало.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Поскольку возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения в части, обжалованной апеллянтом.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

25.05.2012 сторонами заключён договор № 10 на оказание возмездных услуг по транспортировке электрической энергии по распределительным сетям АО «Оборонэнерго», согласно которому ПАО «Камчатскэнерго» (гарантирующий поставщик) обязалось отпускать электрическую энергию АО «Оборонэнерго» (территориальная сетевая организация), а последнее обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии смежным сетевым организациям и потребителям гарантирующего поставщика.

Согласно пунктам 2.1.1 и 2.2.2 договора гарантирующий поставщик обязуется отпускать территориальной сетевой организации электрическую энергию на границы раздела, определённые Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» (Приложение №3), а сетевая организация – оказывать услуги по передаче электрической энергии на объекты (точки поставки), указанные в Приложении №1, в объёме, указанном в Приложении №2; урегулировать в интересах потребителя гарантирующего поставщика отношения по передаче электроэнергии в объеме, предусмотренном Приложением №2 до точек поставки потребителя (Приложение №1), соответствующих границам раздела, определяемым Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между территориальной сетевой организацией и потребителем гарантирующего поставщика.

В силу пункта 3.1.1 договора сетевая организация обязана осуществить передачу электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика на объекты (точки поставки) в соответствии с Приложением №1. Величина оказанных услуг определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности электросетей между территориальной сетевой организацией и потребителями гарантирующего поставщика. Перечень объектов потребителя и расчетных приборов учета указывается в Приложении №1. В случае установки прибора учета не на границе раздела между сетевой организацией и потребителями гарантирующего поставщика объем электроэнергии определяется с учетом потерь электрической энергии в сети от места установки прибора учета до границ раздела балансовой принадлежности, при этом количество учтенной приборами учета электроэнергии учитывается (или уменьшается) на величину потерь (пункты 4.1 и 4.2 договора).

Разделом 6 договора предусмотрен порядок расчетов по договору, согласно которому гарантирующий поставщик обязан произвести оплату в течение 5 банковских дней (период платежа) с момента получения документов (счет, счет-фактура, акт оказанных услуг).

Во исполнение договора сетевая организация оказала гарантирующему поставщику в спорный период услуги по транспортировке электрической энергии на сумму 43 236 955 рублей 20 копеек, которые оплачены частично, в сумме 43 218 964 рубля 54 копейки и с нарушением установленных договором сроков оплаты.

В связи с этим на стороне гарантирующего поставщика образовался долг в сумме 17 990 рублей 66 копеек, за просрочку оплаты которого кредитором начислена неустойка.

Неоплата указанной задолженности повлекла обращение истца в арбитражный суд с первоначальным иском.

30.12.2016 сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии для производственно-хозяйственных нужд и компенсации потерь в электрических сетях АО «Оборонэнерго» №7002, по условиям которого ПАО «Камчатскэнерго» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществить продажу электрической энергии в целях компенсации фактической величины потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям АО «Оборонэнерго» (покупатель) и для производственно-хозяйственных нужд, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию в целях компенсации фактической величины потерь электрической энергии по её передаче по электрическим сетям покупателя и для производственно хозяйственных нужд на условиях договора.

Согласно пункту 1.2 договора купли-продажи объем электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях и производственно-хозяйственных нужд, определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из электрической сети гарантирующего поставщика и других сетевых организаций по точкам приема (приложение №1-1) и объёмом электроэнергии, потреблённой энергопринимающими устройствами потребителей гарантирующего поставщика, присоединенными к электрической сети покупателя по точкам поставки (приложение №1-2).

Пунктом 4.4 договора купли-продажи предусмотрено, что объем электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях покупателя определяется как разница между объемом электрической энергии, принятой в сеть покупателя по точкам приема (приложение № 1-1), и объемом электрической энергии на производственно-хозяйственные нужды покупателя (приложение № 1-3), и объемом электрической энергии, поставленной потребителя гарантирующего поставщика по точкам поставки (приложение № 1-2).

Разделом 5 названного договора согласованы расчеты за электрическую энергию, согласно которым срок исполнения АО «Оборонэнерго» обязательств по оплате электроэнергии определён до 22 числа месяца, следующего за расчётным.

Во исполнение договора купли-продажи гарантирующий поставщик поставил покупателю в спорный период электрическую энергию на производственно-хозяйственный нужды и компенсацию потерь на сумму 6 855 503 рубля 49 копеек, которая оплачена лишь частично, в сумме 6 798 829 рублей 82 копейки, в связи с чем у АО «Оборонэнерго» перед ПАО «Камчатскэнерго» образовался долг в размере 56 673 рубля 67 копеек.

Неоплата этого долга и пени на его сумму послужила основанием для обращения ПАО «Камчатскэнерго» со встречным иском о взыскании задолженности с АО «Оборонэнерго».

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве на неё, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Разрешая спор, суд первой инстанции в целом верно квалифицировал отношения сторон как регулируемые общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и положениями § 6 главы 30 данного Кодекса об энергоснабжении, а также главы 39 Кодекса о возмездном оказании услуг.

Кроме того, правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии наряду с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ) регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения), а также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

В силу пункта 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Порядок заключения и исполнения договоров об оказании услуг по передаче электроэнергии установлен в Правилах №861.

С учетом положений пунктов 14 и 15 Правил №861 по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором.

Под услугами по передаче электроэнергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Такие услуги оказываются сетевыми организациями с использованием принадлежащих им на законном основании объектов электросетевого хозяйства - линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электроэнергии оборудования (статья 3 Закона №35-ФЗ, пункт 2 Правил № 861).

Согласно пункту 2 Правил № 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Из материалов дела судом первой инстанции верно установлено, что в договоре № 10 на оказание услуг по транспортировке электроэнергии стороны согласовали точки поставки, в том числе ТП-318, РУ-0,4кВ ТП-318, ф.4 СНТ «Старая Тарья» мкр. Приморский.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 05.12.2018 по делу №А24-5527/2018 по иску ПАО «Камчатскэнерго» к СНТ «Старая Тарья» (ИНН <***>) о взыскании долга по договору энергоснабжения установлено, что заключенный 11.01.2017 между ПАО «Камчатскэнерго» (гарантирующий поставщик) и СНТ «Старая Тарья» (потребитель) договор энергоснабжения №158В является расторгнутым с 01.12.2017. При рассмотрении данного дела принадлежность электрических сетей ЛЭП-0,4 кВ от ф.4 ТП-318 СНТ «Старая Тарья» на праве собственности доказана не была.

Письмом от 27.03.2019 №30-2680 ПАО «Камчатскэнерго» уведомило АО «Оборонэнерго о судебном акте по делу №А24-5527/2018.

СНТ «Старая Тарья» (ИНН <***>) прекратило деятельность в декабре 2019 года.

АО «Оборонэнерго» произвело расчёт оплаты за транспортировку электрической энергии потребителю гарантирующего поставщика исходя из количества электрической энергии, поставленной в точку поставки РУ-0,4кВ ТП-318 ф.4, ссылаясь на согласование этой точки в договоре №10 и на отсутствие внесенных сторонами изменений в этот договор относительно точки поставки, произведя расчёт суммы долга за транспортировку электрической энергии (17 990 рублей 66 копеек).

ПАО «Камчатскэнерго» произвело расчёт исходя из количества электрической энергии, потребленной частными потребителями по отдельно заключенным договорам, не принимая к учёту количество электрической энергии по ТП-318, ссылаясь на установленное решениями суда по делам №А24-5641/2018, А24-5527/2018, А24-5965/2018 обстоятельство отсутствия потребителя СНТ «Старая Тарья» в точке поставке РУ-0,4кВ ТП-318 ф.4.

Согласно расчету ПАО «Камчатскэнерго» величина потерь в сетях составила 6 396 кВт на сумму 56 673 рубля 67 копеек.

Таким образом, судом правильно установлено наличие между сторонами спора относительно определения точки поставки электрической энергии: по версии АО «Оборонэнерго» точкой поставки является РУ-0,4кВ ТП-318 ф.4, а по версии ПАО «Камчатскэнерго» точка поставки определяется по конечным потребителям ВРУ-0,4 кВт.

При оценке названных позиций сторон судом первой инстанции обоснованно учтено приведённое в пункте 2 Правил №861 понятие точки поставки, которой является место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ, пункту 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электрической энергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

По договору №10 на оказание возмездных услуг по транспортировке электрической энергии АО «Оборонэнерго» обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика.

Следовательно, конечной целью заключённых сторонами договора на транспортировку электрической энергии и договора на компенсацию потерь является доставка электрической энергии конечным потребителям, которые приобретают её для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Однако поскольку обязательства по договору электроснабжения между СНТ «Старая Тарья» (потребитель) и ПАО «Камчатскэнерго» (гарантирующий поставщик) прекращены в связи с расторжением договора и и ликвидацией товарищества как потребителя, прекратила своё существование и точка поставки в ТП-318, после чего точкой поставки электроэнергии стало ВРУ-0,4 кВт потребителей – членов бывшего СНТ «Старая Тарья».

Вопреки доводам АО «Оборонэнерго» об обратном, само по себе наличие в виде письменного документа ранее подписанного акта №346 о разграничении балансовой принадлежности, а равно и отсутствие внесённых в соответствующие договоры изменений не свидетельствует о возможности сохранения точки поставки на объекте электросетевого хозяйства, при отсутствии лица (СНТ), с которым была прежде разграничены зона балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, поскольку поставка энергии такому лицу фактически не осуществляется.

При этом в материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о том, что к точке в ТП-318 подключены исключительно члены ликвидированного СНТ «Старая Тарья».

Наличие расхождений по точке поставки привело к разногласию сторон по принятию к оплате 6 396 кВт электрической энергии: по утверждению АО «Оборонэнерго» это количество электроэнергии подлежит включению в оплату за транспортировку электрической энергии по договору №10, так как поставлено потребителям ПАО «Камчатскэнерго», а сети от ТП-318 до потребителей гарантирующего поставщика сетевой организации не принадлежат; ПАО «Камчаткэнерго», в свою очередь, утверждает, что указанный объём электроэнергии подлежит включению в компенсацию фактической величины потерь электрической энергии по договору №7002, поскольку фактические потери возникли на бесхозяйных сетях, находящихся в эксплуатации сетевой организации.

Следовательно, между сторонами возникли разногласия относительно статуса сетей от ТП-318 до потребителей и относительно распределения бремени содержания этих сетей, оплаты возникающих на них потерь.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Следовательно, договор об оказании услуг по передаче электрической энергии заключается между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в рамках исполнения последним обязательств перед потребителями (покупателями) по договору энергоснабжения.

Законом №35-ФЗ определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (пункт 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32). К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно абзацу четвертому пункта 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

Из содержания пункта 5 Правил №861 следует, что при опосредованном присоединении через бесхозяйные сети к сетям сетевой организации точка поставки также находится в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к бесхозяйной сети. Договор об оказании услуг по передаче электроэнергии в отношении такого потребителя заключается с сетевой организацией, имеющей присоединение к бесхозяйным сетям, к которым непосредственно присоединено энергопринимающее устройство этого потребителя.

Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. При этом ответственность за надежность и качество обеспечения электроэнергией потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены к бесхозяйным сетям, законом возложена на организации, к электросетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона №35-ФЗ).

Согласно пунктам 50, 51 Правил №861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска, то есть, объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации.

Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчётность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

Сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на основании, установленном в федеральном законе (пункт 2 Правил №861), например, право собственности и право аренды электросетей.

Однако пунктом 4 статьи 28 Закона №35-ФЗ бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Следовательно, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. Величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей. В силу своей профессиональной деятельности именно сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание.

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости).

Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 ГК РФ). Кроме того, неопределенность с собственником объектов электросетевого хозяйства сама по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Отсутствие факта установления сетей бесхозяйными и акта передачи бесхозного спорного участка сетей органом местного самоуправления АО «Оборонэнерго» само по себе не является достаточным основанием для возложения ответственности за эксплуатацию таких сетей на потребителей или гарантирующего поставщика при отсутствии доказательств передачи данных сетей иным лицам и нахождения сетей на их балансе.

Материалами дела подтверждается, что собственник спорных электрических сетей от ТП-318 до конечных потребителей, не установлен и доказательства иного судам сторонами не представлены, равно не идентифицированы исчерпывающим образом и все потребители, присоединённые к спорным объектам электросетевого хозяйства.

При этом именно сетевая организация имеет право передавать электрическую энергию до конечных потребителей по сетям, собственник которых не установлен, то есть по бесхозяйным сетям. Спорные сети присоединены к сетям АО «Оборонэнерго» и последнее с использованием этих сетей осуществляет деятельность по передаче электрической энергии потребителям. Следовательно, такие сети входят в состав сетей электросетевого хозяйства сетевой организации, которая становится фактическим владельцем бесхозяйных сетей, в связи с чем имеет технические возможности для выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание.

С учётом изложенного, судом первой инстанции обоснованно сочтено, что именно сетевая организация, а не гарантирующий поставщик имеет право осуществлять проверку названных сетей и устанавливать фактическое подключение к ним потребителей.

В пункте 2 Основных положений дано определение безучётного потребления электроэнергии как потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу пунктов 122, 167, 173 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится также и к компетенции сетевой организации, которая вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии в соответствии с требованиями пункта 193 данных Правил. Такой акт не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В пункте 194 Основных положений предусмотрено, что расчёт объёма безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений, соответственно, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом первой инстанции правильно установлено, что АО «Оборонэнерго» проверку спорных сетей не осуществляло, полагая, что не является уполномоченным на то лицом, и эксплуатацию спорных сетей отрицало, поэтому в адрес гарантирующего поставщика информация по результатам проверки не направлялась. Доказательства идентификации точного количества и состава (категорий) потребителей, не заключивших договоры с гарантирующим поставщиком, а также отсутствия на спорных сетях иное потребления, кроме потребления для бытовых нужд, в материалы дела не представлено.

С учётом названных обстоятельств АО «Оборонэнерго» о том, что спорное количество электрической энергии не может быть отнесено на потери в сетях сетевой компании, поскольку относится к энергии, фактически доставленной до конечных потребителей, правомерно отклонены.

В соответствии со статьями 309 и 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного законом или обязательством периода времени.

На основании изложенного обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии в спорных сетях возлагается на АО «Оборонэнерго», поэтому встречные требования ПАО «Камчатскэнерго» о взыскании 56 673 рублей 67 копеек долга являются правомерными, что с учётом произведенных ПАО «Камчатскэнерго» оплат исключает удовлетворение первоначальных требований АО «Оборонэнерго» о взыскании долга за транспортировку электрической энергии в сумме 17 990 рублей 66 копеек.

АО «Оборонэнерго» заявлено требование о взыскании 175 799 рублей 35 копеек пени за период с 13.09.2019 по 23.10.2019 и пени с 24.10.2019 по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня.

К оплате за август 2019 обществом «Оборонэнерго» начислено 43 236 955 рублей 20 копеек, а оплачено обществом «Камчатскэнерго» 43 218 964 рубля 54 копейки (п/поручение от 26.09.2019 №28734).

Неоплаченная сумма составила 17 990 рублей 66 копеек.

Согласно расчету АО «Оборонэнерго» долг по договору №10 по транспортировке электрической энергии в сумме 16 951 685 рублей 17 копеек оплачен с просрочкой 9 дней, а в сумме 24 296 167 рублей 56 копеек с просрочкой 6 дней, в связи с чем начислено 160 645 рублей 78 копеек пени.

Расчёт указанной задолженности судом проверен и признан арифметически верным.

Вместе с тем, с учётом отказа в удовлетворении первоначальных требований АО «Оборонэнерго» о взыскании 17 990 рублей 66 копеек долга, требование о взыскании 158 рублей 80 копеек пени на эту сумму долга за период с 27.09.2019 по 23.10.2019 удовлетворению не подлежит, а за период просрочки с 13.09.2019 по 26.09.2019 пеня подлежит начислению на сумму 1 971 111 рублей 81 копейка долга (1 989 102 руб. 47 коп. – 17 990 руб. 66 коп.), что составляет 14 859 рублей 15 копеек пени.

Согласно произведенному судом расчёту за заявленный АО «Оборонэнерго» период просрочки пеня составила 175 504 рублей 93 копейки (160 645 руб. 78 коп. + 14 859 руб. 15 коп.).

Таким образом, требования АО «Оборонэнерго» о взыскании пени верно удовлетворены частично – в сумме 175 504 руб. 93 коп., в остальной части требования о взыскании пени удовлетворению не подлежали.

Требование АО «Оборонэнерго» о взыскании пени по день фактической оплаты 17 990 руб. 66 коп. долга удовлетворению также не подлежит, поскольку во взыскании долга отказано.

ПАО «Камчатскэнерго» заявлено встречное требование о взыскании 722 руб. 58 коп. пени за период с 23.09.2019 по 31.10.2019 со взысканием пени с 01.11.2019 по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку нарушение со стороны АО «Оборонэнерго» обязательства по своевременной оплате электрической энергии судом установлено, встречное требование ПАО «Камчатскэнерго» о взыскании пени правомерно признано обоснованным.

Согласно расчёту ПАО «Камчатскэнерго» сумма пени, начисленной по установленной абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона №35-ФЗ ставке, составила 722 руб. 58 коп.

Расчет пени не оспорен, судом проверен и признан арифметически верным.

Таким образом, встречные требования ПАО «Камчатскэнерго» о взыскании 722 руб. 58 коп. пени правомерно удовлетворены.

Законность требования о взыскании пени по день фактической уплаты долга также подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Доводы апеллянта о неправомерности начисления пени со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» идентичны его возражениям, получившим надлежащую оценку при рассмотрении дела судом первой инстанции и правомерно отклонённым исходя из следующего.

В части 1 статьи 1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) указано, что данный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Частью 2 статьи 1 данного Закона определено, что его действие распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с ГК РФ.

Как указано в части 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

По смыслу названных законоположений действие Закона о банкротстве, в том числе в части введения моратория, может распространяться на юридических лиц, признанных банкротами, или находящихся на стадиях предупреждения банкротства.

Однако, доказательства того, что в арбитражный суд было подано заявление кого-то из кредиторов о признании АО «Обронэнерго» банкротом, суду не представлены, поэтому оснований для применения моратория ввиду статуса АО «Обронэнерго» как организации, находящейся в предбанкротном состоянии, не имелось.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» предусматривает введение моратория в отношении должников, осуществляющих хозяйственную деятельность в наиболее пострадавших от новой коронавирусной инфекции отраслях экономики. Перечень отраслей утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

Исходя из буквального толкования вышеприведенных актов, мораторий на возбуждение дел о банкротстве распространяется не на всех должников, а лишь на должников, осуществляющих деятельность в отраслях, наиболее пострадавших от новой коронавирусной инфекции.

При этом в абзаце 2 части 1 статьи 9.1 Закона банкротстве речь идет не обо всех должниках, осуществляющих хозяйственную деятельность в пострадавших отраслях, а лишь о должниках, в отношении которых возбуждено производство о банкротстве.

Поскольку в отношении общества «Оборонэнерго» не введена процедура банкротства, указанные положения законодательства на него распространяться не могут.

Ссылка общества «Оборонэнерго» на Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2, утвержденный Президиумом ВС РФ 30.04.2020, правомерно отклонена, поскольку содержащиеся в нем разъяснения по вопросу № 10 относятся к вопросам применения законодательства о банкротстве при начислении процентов по статье 395 ГК РФ в период действия моратория.

Оценив прочие доводы апеллянта, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия считает их подлежащими отклонению как не свидетельствующие о возможности иной правовой квалификацию спорных отношений.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 23.09.2020 по делу №А24-7897/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Н. Номоконова

Судьи

В.В. Верещагина

С.Н. Горбачева