Гражданский кодекс часть 1

11 ноября 2020 года	Дело №	А26-10302/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 9 ноября 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2020 года. Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Чуватиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу № А26-10302/2019, у с т а н о в и л: Индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП <***>, обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – министерство) об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 7400 кв. м с кадастровым номером 10:03:0021306:71, расположенного по адресу: Республика Карелия, Кондопожский р-н, п. Гирвас, для размещения стоянки для автотранспорта, летнего кафе, двух павильонов «Карельские сувениры», биотуалетов, двух выставочных залов. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Кондопожского муниципального района (далее - администрация). Решением суда от 28.02.2020 в удовлетворении иска отказано. Постановлением апелляционного суда от 18.06.2020 решение оставлено без изменения. В кассационной жалобе предприниматель просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Податель жалобы ссылается на то, что договор аренды указанного земельного участка был заключен с предпринимателем без проведения торгов и после истечения срока действия договора предприниматель вправе заключить договор аренды без проведения торгов; полагает, что поскольку предельный срок договора, предусмотренный пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) не истёк, предприниматель имеет право заключить договор аренды на новый срок без проведения торгов с учётом установленных предельных сроков для заключения такого рода договоров аренды. В отзыве на кассационную жалобу министерство просит оставить решение и постановление без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами. Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке. Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела. Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению. Материалами дела подтверждается следующее. Администрация (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 19.02.2015 № 2505 аренды земельного участка площадью 7400 кв. м с кадастровым номером 10:03:0021306:71, расположенного в Республике Карелия, Кондопожский район, п. Гирвас, для размещения стоянки для автотранспорта, летнего кафе, двух павильонов «Карельские сувениры», биотуалетов, двух выставочных залов сроком по 18.02.2019. В соответствии с пунктом 6.7 договора, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок. Предприниматель обратился в администрацию с заявлением от 26.02.2019 о продлении срока договора аренды земельного участка. Письмом от 21.03.2019 № 1841 администрация сообщила арендатору, что договор аренды от 19.02.2015 № 2505 считается возобновленным с 19.02.2019 на неопределенный срок и предложила обратиться в министерство для оформления соглашения о продлении договора аренды. Министерство направило предпринимателю уведомление от 23.05.2019 № 12413/12.4-21, в котором сообщило, что в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П министерство в настоящее время является арендодателем по договору аренды земельного участка от 19.02.2015 № 2505, и предупредило о прекращении действия договора, возобновленного на неопределенный срок, на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по истечении месяца с момента получения предпринимателем настоящего уведомления, а также предложило в месячный срок освободить земельный участок и передать его министерству по акту. Министерство повторно письмом от 17.06.2019 уведомило предпринимателя об обязанности возвратить земельный участок. Считая, что имеются основания для продления срока договора аренды земельного участка или для заключения договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что обязанность министерства заключить с предпринимателем договор аренды названного земельного участка без торгов не предусмотрена законом и отказали в удовлетворении требований. Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Как следует из пункта 1 статьи 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством. Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Подпунктом 32 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Как следует из подпункта 1 пункта 3 данной статьи, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса). Согласно пункту 4 этой же статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. Сведений о том, что имеются установленные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления спорного земельного участка предпринимателю без торгов, не имеется. Суды, исходя из оценки имеющихся в деле доказательств, сделали правильный вывод о том, что в связи с недоказанностью наличия совокупности условий, необходимых для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, не имеется правовых оснований для обязания министерства заключить с предпринимателем новый договор аренды. При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает установленных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов. С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу № А26-10302/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий			Т.И. Сапоткина
Судьи			Г.М. Рудницкий Е.В. Чуватина