Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.М. Гальчук, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Беловского городского округа (№07АП-5555/17) на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.08.2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медиахолдинг «Омикс» о наложении штрафа за неисполнение решения суда по делу №А27-13092/2016 (судья Л.В. Беляева) по иску общества с ограниченной ответственностью «Медиахолдинг «Омикс» (г. Белово, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Беловского городского округа (г. Белово, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 13 072 243,33 руб.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>), публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (г. Красноярск, Красноярский край, ОГРН <***>, ИНН <***>), открытое акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>), Финансовое управление г. Белово.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Медиахолдинг «Омикс» (далее – ООО «Медиахолдинг «Омикс») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации Беловского городского округа (далее – Администрация) о взыскании 13 072 243,33 руб. убытков, в том числе 8 386 976,44 руб. реального ущерба, 4 685 266,89 руб. упущенной выгоды.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.05.2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017, исковые требования удовлетворены частично, с Беловского городского округа в лице Администрации Беловского городского округа за счет средств местного бюджета в пользу ООО «Медиахолдинг «Омикс» взыскано 1 492 828,24 руб. убытков.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.11.2017 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.05.2017 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 по делу № А27-13092/2016 отменено в части взыскания 1 094 600,22 руб. упущенной выгоды, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение.

Решением от 15.03.2018 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении исковых требований в части упущенной выгоды в размере 1 094 600,22 руб. отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 принят отказ ООО «Медиахолдинг «Омикс» от исковых требований в части взыскания упущенной выгоды в размере 462 745,32 руб. Решение арбитражного суда от 15.03.2018 по делу № А27-13092/2016 в этой части отменено, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.03.2018 по делу № А27-13092/2016 изменено, с Беловского городского округа в лице Администрации Беловского городского округа за счет средств местного бюджета в пользу ООО «Медиахолдинг «Омикс» взыскано 631 854,90 руб. убытков в виде упущенной выгоды и 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

20.07.2018 от ООО «Медиахолдинг «Омикс» поступило заявление о наложении судебного штрафа на Администрацию Беловского городского округа за неисполнение решения суда от 18.05.2017, рассмотрение которого назначено на 21.08.2018.

Определением суда от 22.08.2018 заявление ООО «Медиахолдинг «Омикс» о наложении штрафа за неисполнение решения суда удовлетворено, с Администрации Беловского городского округа взыскан судебный штраф в размере 5000 руб. в доход федерального бюджета.

Не согласившись с определением, Администрация в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО «Медиахолдинг «Омикс» о наложении штрафа, ссылаясь на то, что Бюджетным кодексом РФ установлен порядок для исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны муниципального образования. 21.08.2018 в судебном заседании представитель должника указал на то, что распоряжением Главы Беловского округа от 13.08.2018 выделены денежные средства из местного бюджета в ОФК для оплаты по исполнительному листу в размере 401,2 тыс. руб. Поскольку оплата произведена 22.08.2018 , т.е. на следующий день после вынесения судом оспариваемого определения, то Администрация не имела возможности представить в суд первой инстанции доказательства оплаты.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В силу ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из ч.2 ст.318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 АПК РФ в размере, установленном федеральным законом. Установленная в названной норме процессуальная ответственность может применяться в отношении любого лица, которое так или иначе оказалось в сфере действия судебного акта арбитражного суда в силу свойства его общеобязательности, в частности, в отношении лиц, которые в силу резолютивной части судебного акта арбитражного суда являются должниками.

В ч.ч. 1,7 ст. 119 АПК РФ указано, что судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено данной статьей. Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.

Следуя правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №8-П от 14.07.2005, взыскателю гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, приводящих к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.

При рассмотрении заявления о наложении штрафа суд первой инстанции установил, что решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.05.2017 в неотмененной постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.11.2017 части не исполнено, доказательства обстоятельств, свидетельствующие о наличии препятствий к надлежащему и своевременному исполнению Администрацией судебного акта, не представлено.

В судебном заседании 21.08.2018 представитель должника сообщил суду, что распоряжением Главы Беловского городского округа от 13.08.2018 выделены денежные средства из местного бюджета в ОФК для оплаты по исполнительному листу ООО «Медиахолдинг «Омикс» в размере 401 200 тыс. руб. Подготовлен проект постановления Администрации Беловского городского округа о выделении денежных средств из резервного фонда.

Таким образом, решение о выделении денежных средств принято после назначения судебного заседания по рассмотрению заявления о наложении штрафа.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, учитывая отсутствие документов, свидетельствующих о совершении реальных действий, направленных на исполнение судебного акта, применение в отношении Администрации меры ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 000 руб. за неисполнение решения Арбитражного суда Кемеровской области от 18.05.2017 в неотмененной постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.11.2017 от 04.08.2016. является правомерным.

Приложенный к жалобе реестр заявок на финансирование расходов в подтверждение перечисления денежных средств ответчику не опровергает правомерность выводов суда первой инстанции.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.4 ст. 272, ст. 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.08.2018 по делу №А27-13092/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства
в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий И.И. Терехина

Судьи Е.И. Захарчук

О.Ю. Киреева