Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбачевой А.Г. с использованием средств аудиозаписи и применением системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 21.04.2016 (на три года)

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 01.01.2017 (до 31.12.2017)

от Межрайонной ИФНС России №2 по Кемеровской области: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 29 мая 2017 года по делу № А27-2399/2017 (судья Драпезо В.Я.)

по заявлению по заявлению Местной религиозной организации Православного прихода храма святой преподобномученицы великой княгини Елисаветы г. Ленинск - Кузнецкий Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №6), Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий (ОГРН <***>, ИНН<***>)

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Кемеровской области, г. Ленинск - Кузнецкий

о признании недействительным решения от 23.11.2016 №60002539 ПТ в части

У С Т А Н О В И Л:

Местная религиозная организация Православного прихода храма святой преподобномученицы великой княгини Елисаветы г. Ленинска - Кузнецкого Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) (далее - Приход, заявитель, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиала № 6) (далее - ГУ КРОФСС, Фонд, страховщик) № 60002533 ПТ от 23.11.2016 в части пункта 3 подпункта 3.1.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Кемеровской области (далее - Инспекция).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.05.2017 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, отсутствие у заявителя права применения пониженного тарифа страховых взносов, поскольку деятельность религиозных организаций не включает в себя и не относится к деятельности по социальному обслуживанию населения, прямо не поименована в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Приход в представленных возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Инспекция в отзыве поддерживает позицию Фонда, просит решение суда отменить и отказать заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представи-

теля Инспекции при имеющихся явке и материалам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений и отзыва на нее, заслушав представителей Прихода и Фонда, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области не подлежащим отмене.

Следуя материалам дела, Фонд, установив по результатам проведенной камеральной проверки представленного Приходом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2 квартал 2016 года, неправомерное применение страхователем в указанном периоде пониженного тарифа страховых взносов в нарушение требований пункта 11 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, поскольку деятельность религиозных организаций не относится к деятельности в области социального обслуживания граждан, оспариваемым решением от 23.11.2016 №60002533 ПТ доначислил страхователю недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2001 руб., предложил внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с решением Фонда, страхователь обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Признавая недействительным решение Фонда и удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь положениями статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статей 38, 58 Закона №212-ФЗ, статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации, приняв по внимание положения Устава религиозной организации Приход во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу о том, что Приход является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, в том числе в области социального обслуживания населения, которая отвечает критериям социальной направленности и в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ позволяет применить заявителю пониженный тариф страховых взносов.

Оставляя судебный акт без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующих норм материального права и фактических обстоятельств дела.

Статьей 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение переходного пе-

риода применяются пониженные тарифы страховых взносов для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 251 НК РФ к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся, в том числе, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях взносы учредителей (участников, членов), пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, доходы в виде безвозмездно полученных некоммерческими организациями работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров, а также отчисления на формирование в установленном статьей 324 настоящего Кодекса порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.

Пунктом 3.1 Устава Прихода предусмотрено осуществление в целях и для достижения своих задач, в том числе и благотворительной деятельности в сфере социального обслуживания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пожилых граждан и инвалидов.

Как следует из материалов дела, Приход организовал Православное Сестричество святой перподобномученицы великой княгини Елисаветы для оказания срочной помощи гражданам в целях улучшения условий их жизнедеятельности.

Приходом оказана помощь тяжелобольным людям на дому, малоимущим, а также помощь бездомным людям, сиротам, осуществлялись планомерная психолого-педагогическая помощь детям - инвалидам, проживающим в г. Ленинске-Кузнецком и г. Полысаево, сотрудничество с «Социальным приютом для детей и подростков» г. Ленинска-Кузнецкого, с Центром социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Полысаево, с социальным приютом для детей и подростков «Гнездышко» г.Полысаево, Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская больница № 1» г. Ленинска-Кузнецкого, Муниципальным образовательным учреждением для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №3» г. Ленинска-Кузнецкого, Муниципальным учреждением «Дом ребенка» г. Полысаево.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что для функционирования Сестричества были привлечены пожертвования организаций и частных лиц (приходные кассовые ордера, карточка счета 86.02 за 2015 г.), составляющие его доход.

Принимая во внимание, что Приход является некоммерческой организацией, зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяет упрощенную систему налогообложения и осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность, в том числе, в области социального обслуживания, учитывая, что по итогам года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по пониженным тарифам, не менее 70 процентов суммы всех доходов заявителя составили доходы от деятельности в области социального обслуживания и оказанию социальной помощи гражданам, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о соблюдении страхователем условий, необходимых для применения пониженного тарифа по страховым взносам.

Довод Фонда о том, что деятельность заявителя не относится к деятельности социального обслуживания населения, являлся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и правомерно отклонен, ссылка на Приказ Минтруда России от 17.04.2014 №258н «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания» несостоятельна, поскольку пунктом 4 указанного Приказа к организациям, предоставляющим срочные социальные услуги, отнесены иные организации, осуществляющие срочное социальное обслуживание, при этом в Уставе заявителя предусмотрен вид деятельности по социальному обслуживанию граждан и фактическая реализация такой деятельности Приходом подтверждена материалами дела.

Довод Фонда о том, что заявитель не оспаривает решение ГУ КРОФСС в целом, в связи с чем, страхователь согласен внести исправления в документы бухгалтерского учета и производить начисление страховых взносов в соответствии с положениями Закона №212-ФЗ, то есть, без применения пониженного тарифа, не принимается судом апелляционной, оспариваемым решением Приходу доначислена только недоимка (пени и штрафные санкции не начислялись), отсутствие оснований для уплаты недоимки исключает необходимость внесения исправлений в документы бухгалтерского учета.

При этом, суд по собственной инициативе был не вправе выходить за пределы уточ-

ненных в порядке статьи 49 АПК РФ требований и проверял законность подпункта 3.1 пункта 3 обжалуемого решения.

Установив совокупность условий, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконным оспариваемого решения Фонда, суд на основании части 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные Приходом требования.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию Фонда по делу, не опровергают выводы суда, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы ГУ- КРОФСС и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29 мая 2017 года по делу №А27-2399/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий Н. А. Усанина

Судьи Н. В. Марченко

Т.В. Павлюк