Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Аваряскина В.В. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от ответчика – некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>,
ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 16.11.2021), в отсутствие истца – общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания – Краснодар» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьего лица – общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Облицовщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов»
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022
по делу № А32-13002/2021, установил следующее.

ООО «Городская управляющая компания – Краснодар» (далее – компания) обратилось в арбитражный суд к НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – фонд) с иском об обязании устранить недостатки выполненных работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме по адресу: <...>, а именно: выполнить герметичное соединение водосточной воронки с лотком настенного желоба, расположенного возле
квартиры 15; смонтировать настенный желоб в соответствии с требованиями
п. 2.3.9. СО-002-02495342-2005 «Кровли зданий и сооружений. Проектирование и строительство»: опустить борт желоба ниже верхней кромки карнизного листа (картины) во избежание оттока стекающей воды под листы профилированного настила и на чердачное перекрытие.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО производственно-коммерческая фирма «Облицовщик» (далее – общество).

Решением от 01.12.2021, оставленным без изменения постановлением
от 07.02.2022, суд обязал фонд устранить в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по делу за свой счет выявленные недостатки при ремонте крыши здания жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а именно: устранить протечки кровли над квартирой № 15, в том числе, исключить отток стекающей воды под листы профилированного настила и на чердачное перекрытие, устранить дефекты настенного желоба.

В кассационной жалобе фонд просит отменить судебные акты. Податель жалобы полагает, что срок исковой давности по заявленным требованиям истек, поэтому в иске надлежало отказать.

Отзывы на жалобу не поступили.

В судебном заседании представитель фонда настаивал на доводах жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя фонда, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судами установлено и материалам дела соответствует, что постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 № 1638 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 – 2043 годы.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 29.12.2016 № 1098 в указанное постановление внесены изменения. Приложение к региональной программе, содержащее перечень многоквартирных домов и периоды проведения работ по капитальному ремонту, изложено в новой редакции, в перечень многоквартирных домов, включенных в региональную программу по капитальному ремонту, включен многоквартирный дом по адресу: <...>
д. 28.

В целях реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 № 1638 постановлением администрации МО город Краснодар от 04.07.2014 № 4440 «Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, на 2014 год и на 2015 год» утвержден краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, на 2014 год и на 2015 год.

Согласно постановлению многоквартирный дом № 28 по ул. Яна Полуяна
в г. Краснодаре включен в указанную программу, на плановый период 2014-2016 годов запланировано проведение капитального ремонта крыши, проведен открытый конкурс по привлечению подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнение работ.

30 апреля 2015 года фонд (заказчик) и общество (подрядчик) заключили договор
№ 079ПД/Б на выполнение работ по капитальному ремонту крыши указанного МКД, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту крыш и фасадов, в том числе, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 7.4.1 договора представитель заказчика выполняет функции, в том числе, контроля за соответствием работ, применяемых конструкций, изделий, материалов требованиям СНиП, стандартов, технических условий и других нормативных документов.

Согласно пункту 9.2 договора гарантийный срок составляет 5 лет со дня подписания акта приемки объекта в эксплуатацию, если подрядчик не докажет, что дефекты произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, или неправильной его эксплуатации. Гарантийный срок на смонтированное подрядчиком оборудование соответствует гарантийному сроку, установленному его производителем.

Пунктом 9.5 договора предусмотрено, что в случае неустранения подрядчиком выявленных дефектов в установленные сроки заказчик вправе привлечь для выполнения этих работ другую организацию за счет подрядчика, в том числе в счет обеспечения исполнения его обязательств по устранению выявленных дефектов в гарантийный период.

Общество выполнило работы по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 27.07.2015, в том числе, формы № КС-2.

Компания осуществляет управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме на основании договора на управление
от 01.07.2017 № 4119/17, согласно которому выполняет функции по управлению МКД,
в том числе, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; представляет интересы потребителей в судах, арбитражных судах, перед ресурсоснабжающими, обслуживающими и прочими организациями по вопросам, связанным с управлением МКД.

В ходе эксплуатации крыши выявлены недостатки (дефекты) в выполненных работах по капитальному ремонту, в частности, протекание крыши над квартирой № 15.

Компания о выявленных недостатках работ уведомило фонд письмом от 22.05.2018 № 3389-04 с просьбой о привлечении подрядной организации к устранению причины протекания крыши в рамках гарантийных обязательств, предусмотренных договорными отношениями.

19 июня 2018 года фонд сообщил компании письмом № 4635-05/18 о состоявшемся комиссионном обследовании крыши (акт от 15.06.2018) и сроке устранения выявленных замечаний – до 30.06.2018.

Согласно акту обследования многоквартирного дома, комиссия в составе главного специалиста отдела № 1 фонда, уполномоченного представителя собственников помещений в МКД и представителя подрядной организации – общества, произвела осмотр крыши над 1-ым подъездом. В результате обследования установлено, что необходимо выполнить герметизацию соединения воронки с настенным желобом с задней части дома 1-й стояк от ул. им. Яна Полуяна.

Выявленный дефект общество обязалось устранить в срок до 30.06.2018. Однако
в указанный срок дефекты не устранены.

Также, дополнительно выявлено, что при устройстве настенного желоба на крыше многоквартирного дома по ул. им. Яна Полуяна, д. 28 нарушены требования
пункта 2.3.9. СО-002-02495342-2005 «Кровли зданий и сооружений. Проектирование и строительство», а именно: верхняя кромка карнизного листа (картины) должна быть расположена выше борта желоба, а по факту борт желоба расположен выше кромки карнизного листа (картины), что вызывает отток стекающей воды под листы профилированного настила, а затем на чердачное перекрытие.

26 июля 2018 года в адрес фонда направлено уведомление о выявленных недостатках, а также приглашение на 09.08.2018 для составления дефектного акта. В связи с неявкой представителей фонда дефектный акт составлен и подписан компанией при участии обслуживающей организации и председателя совета МКД.

05 октября 2018 года компания направила фонду повторную претензию об устранении выявленных недостатков, которая осталась без исполнения и ответа.

Претензия, направленная в адрес фонда от 08.02.2021, также осталась без удовлетворения и ответа.

Неисполнение фондом своих обязанностей, послужило основанием для обращения компании в суд с иском.

При разрешении спора суды обоснованно исходили из следующего.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие, в том числе, установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (пункт 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее – ЖК РФ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

На основании пункта 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение
не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

В части 6 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, ответственность регионального оператора обусловлена фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Факт выполнения привлеченной фондом подрядной организацией (общества) работ по капитальному ремонту крыши подтвержден материалами дела.

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Из пункта 1 статьи 723 ГК РФ следует, что наличие отдельных недостатков выполненных работ дает заказчику право требовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены или возмещения расходов на устранение недостатков. Такого последствия, как не оплачивать переданный заказчику результат работ, законом не предусмотрено.

Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Правила определения давности по искам о ненадлежащем качестве работ установлены статьей 725 ГК РФ, согласно которой срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 ГК РФ, то есть составляет 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 725 ГК РФ), а если правовым актом или законом установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках (пункт 3 статьи 725 ГК РФ).

Между тем пунктом 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ установлен пятилетний срок ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

Фонд не оспаривает факт выявленных недостатков в работе общества.

Суды установили, что заявление по поводу обнаружения недостатков результата работы и просьбой об их устранении, выраженное в претензии от 22.05.2018, сделано в установленный ЖК РФ гарантийный срок, то есть в пределах пяти лет с момента подписания акта о приемке выполненных работ от 27.07.2015.

Таким образом, оснований для применения срока исковой давности по заявленным требованиям не имелось.

Доводы фонда в указанной части основаны на неверном понимании норм о гарантийном сроке и сроке исковой давности.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 − 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022
по делу № А32-13002/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Артамкина

Судьи В.В. Аваряскин

И.И. Фефелова