Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу истца Кубанского государственного технологического университета, г. Краснодар и третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, г. Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.06г. по делу № А-32-21073/2006-22/231 (судья Чуприна Т.В.) по иску Кубанского государственного технологического университета, г.Краснодар

к ООО «Современник», г. Краснодар

третьи лица: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права и прекращении записи в Едином государственном реестре прав

При участии в заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности

от ответчика: ФИО2 – директор, ФИО3 – представитель по доверенности.

от третьих лиц: не явились, извещены

При ведении протокола судебного заседания судьей Данько М.М.

Кубанский государственный технологический университет, г. Краснодар обратился в арбитражный суд с иском к ООО «Современник», г. Краснодар и просит суд вынести решение о прекращении записи в Едином государственном реестре прав о праве собственности ООО «Современник» на незавершенное строительством здание – станция технического обслуживания, литер А, площадь застройки 1217,7 кв.м. в г. Краснодаре, Центральном округе, по ул. Московской, 2 от 18.07.2002 г. и признании свидетельства о государственной регистрации права от 19.07.2002 г., серия 23-АА № 666017, недействительным.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ изменил предмет иска и просит суд признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Современник» на объект недвижимости - незавершенное строительством здание – станция технического обслуживания, литер А, площадь застройки 1217,7 кв.м. в г. Краснодаре, Центральном округе, по ул. Московской, 2, от 18.07.2002 г. путем аннулирования записи в Едином государственном реестре прав о праве собственности.

Решением арбитражного суда от 17.11.2006 г. в иске отказано на том основании, что право собственности ООО «Современник» на указанный объект недвижимого имущества было зарегистрировано в соответствии с требованиями ст. ст. 16-18 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании заявления правообладателя и правоустанавливающих документов. А также в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю просит решение первой инстанции от 17.11.2006 г. отменить, удовлетворить исковые требования, указывая на то, что суд первой инстанции не учел факт отмены постановления №712, послуживший основанием для регистрации права собственности на оспариваемый объект недвижимости. Считает также, что судом необоснованно применены нормы об исковой давности.

По мнению Кубанского государственного технологического университета, г.Краснодар согласие на строительство станции технического обслуживания ответчику не выдавалось в нарушение пункта 2.6. договора аренды от 29.04.1994 г. № 51.

Ответчик в отзыве на жалобу просит решение суда оставить без изменения, указывая на то, что университет соответствующее согласие выразил, на государственную регистрацию был представлен необходимый перечень документов.

Дело пересматривается по правилам главы 34 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 18.12.07 года до 15.40 часов.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, и проверив обоснованность доводов жалобы, суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края за ООО «Современник» зарегистрировано право собственности на незавершенное строительством здание – станцию технического обслуживания, литер А, площадь застройки 1217,7 кв.м. в г. Краснодаре, Центральном округе, по ул. Московской, 2.

ООО «Современник» выдано свидетельство о государственной регистрации права от 19.07.2002 г., серия 23-АА № 666017.

Основанием регистрации послужило Постановление Главы администрации г. Краснодара № 712 «О разрешении ООО «Современник» завершения строительства на арендуемом земельном участке по ул. Московской, 2 в Центральном административном округе города Краснодара».

Для регистрации права собственности ООО «Современник» предоставлены в регистрирующий орган следующие документы: постановление Главы администрации г.Краснодара от 20.05.2002 г. № 712 «О разрешении ООО «Современник» завершения строительства на арендуемом земельном участке по ул. Московской, 2 в Центральном административном округе города Краснодара», договор аренды земельного участка от 29.04.1994 г. № 51, передаточный акт от 11.12.1998 г., технический паспорт БТИ.

В силу статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право определенного лица. Право собственности на недвижимое имущество возникает по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, в том числе в силу различных сделок с недвижимым имуществом.

Таким образом, зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке, в том числе путем оспаривания правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судом не учтено, что Постановлением администрации г. Краснодара от 16.06.94 N 644 университету из фонда городских земель предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 35,18 га для обслуживания и эксплуатации учебного комплекса, расположенный по адресу: Центральный административный округ, ул. Московская, 2, и выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от 12.07.94 N 1403.

Университет (арендодатель) и индивидуальное частное предприятие "Современник" (правопредшественник общества, арендатор) подписали договор 29.04.94 N 51 аренды земельного участка площадью 0,26 га, расположенного по адресу: ул. Московская, 2, сроком на 25 лет. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем суд не учел следующее.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 1992 года N 1553 "О мерах по поддержке государственных высших учебных заведений" государственным высшим учебным заведением было предоставлено право самостоятельного использования имущества, переданного им в оперативное управление, в том числе путем сдачи его в аренду без права выкупа и пользования (п. 3 Указа).

На основании пункта 11 статьи 39 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.92 N 3266-1 образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в аренду объектов собственности, закрепленных за образовательным учреждением его учредителем, допускается только с согласия учредителя и на условиях, определенных договором между собственником и образовательным учреждением или собственником и учредителем.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", действовавшем на момент заключения договоров от 18.02.98 N 184 и от 24.10.2000 N 184 "и", за государственным высшим учебным заведением закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки. В силу пункта 7 статьи 27 Закона высшее учебное заведение вправе выступать в качестве арендатора имущества. Сдача в аренду государственным высшим учебным заведением закрепленных за ним объектов собственности, а также земельных участков осуществляется без права выкупа с согласия ученого совета высшего учебного заведения. Согласно пункту 6 статьи 27 полномочия собственников по распоряжению государственным имуществом системы высшего и послевузовского профессионального образования в отношении объектов федеральной собственности закрепляются за федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием, осуществляющим эти полномочия совместно с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся высшие учебные заведения.

Из названных норм закона следует, что: во-первых, земельные участки могли находиться у высшего учебного заведения только на праве бессрочного безвозмездного пользования, во-вторых, закон не позволяет высшему учебному заведению заключать сделки, связанные с отчуждением (изъятием) земли, распоряжение землей осуществляется федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием совместно с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся высшие учебные заведения; в-третьих, предоставление земли в аренду без права выкупа возможно только с согласия ученого совета.

Пунктом 2.5 вышеназванного договора установлено, что на выделенном участке «Арендатор» организовывает свое производство и согласовывает с КУБГТУ строительство сооружений. Однако без согласования договора с «Арендодателем» ответчик начал строительство станции технического облуживания.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ООО «Современник» не вправе было возводить на арендуемом им у университета земельном участке объекты недвижимого имущества без согласия лица, которому земля принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Строительство объекта недвижимого имущества на земельном участке, предоставленном университету на праве постоянного (бессрочного) пользования, ведет к возникновению у собственника объекта недвижимости права пользования соответствующей частью земельного участка в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и к прекращению права пользования такой частью земельного участка государственного учреждения.

Таким образом, суд необоснованно отклонил довод университета о нарушении его прав землепользователя, указав, что право собственности на возведенные на нем строения оформлены ответчиком в соответствии с действовавшим законодательством на основании решений компетентных органов.

В обоснование применения срока давности суд первой инстанции согласился с доводом ответчика, что истец знал о нарушении своего права в августе 2002 г. т.е. когда ректором КубГТУ письмом от 22.08.2002 года № 01-У-922/21 дано согласие на предложение ООО «Современник» выкупить спорное строение. В доказательство того, что истец знал о регистрации станции технического обслуживания за ООО «Современник», ответчик ссылается на переписку сторон, из которой подтверждается что Постановление № 712 от 20.05.2002 г. и другие документы были переданы истцу.

Суд апелляционной инстанции считает, что этот вывод не достаточно обоснован, так как указанным письмом ответчику предлагалось представить правоустанавливающие документы. Доказательств что в адрес КубГТУ представлялось свидетельство о государственной регистрации права от 19.07.2002 г., серия 23-АА № 666017, либо иные доказательства, подтверждающие, что спорное строение было зарегистрировано за ООО «Современник» в материалы дела не представлены. Иных доказательств об истечении срока давности также в материалы дела не представлены.

Поэтому решение суда первой инстанции следует отменить, исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 266, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.06 г. по делу А-32-21073/2006-22/231 отменить.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Современник» на объект недвижимости - незавершенное строительством здание – станция технического обслуживания, литер А, площадь застройки 1217,7 кв.м. в г.Краснодаре, в Центральном округе, по ул. Московской, 2, зарегистрированное 18.07.02 г., запись регистрации 23-01.00-53.2002-457.

Взыскать с ООО «Современник», г. Краснодар в пользу Кубанского государственного технологического университета, г.Краснодар 3 000 рублей в возмещение расходов по государственной пошлине и 1 000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию по правилам главы 35 АПК РФ.

Председательствующий М.М. Данько

Судьи С.В. Моргунов

Е.И. Ильенко