Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью "Южная Бункерная компания": представителей ФИО2 по доверенности от 04.04.2018, ФИО3 по доверенности от 03.04.2018;

от Краснодарской таможни: представителей ФИО4 по доверенности от 12.01.2018, ФИО5 по доверенности от 10.05.2018;

от Центральной энергетической таможни: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Южная Бункерная компания" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2018 по делу № А32-24200/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Южная Бункерная компания",
к Краснодарской таможне; Центральной энергетической таможне
о признании недействительным решения,
принятое в составе судьи Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Южная Бункерная компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным полностью решения Краснодарской таможни (далее - таможня) по результатам таможенной проверки № 10309000/210/220317/Т0087/01 от 22.03.2017, принятого в отношении общества, недействительным полностью требования об уплате таможенных платежей от 05.04.2017 № 91 по ДТ № 10006021/250415/0004202 в размере 7 178 130 рублей, вынесенного Центральной энергетической таможней в отношении общества.

Решением суда от 14.05.18г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Жалоба мотивирована тем, что обществом, при декларировании припасов на т/х «Аtiпа», выполнены все требования действующего законодательства Российской Федерации по таможенному регулированию. Обществом, при осуществлении поставки и декларирования припасов на т/х «Atina», надлежащим образом соблюдены нормы гражданского законодательства Российской Федерации и условия Контракта №796/1 от 27.03.2013.факт причастности общества к событиям, происходящим в период с 03.04.2016 по 06.04.2016 за пределами двенадцати мильной зоны (за пределами территориальных вод Российской Федерации) - ни судом первой инстанции, ни материалами камеральной таможенной проверки - не доказан.Кроме того, в, материалах дела отсутствуют письменные доказательства (документы) о количестве переданного топлива с т/х «Atina» на т/х «Геркулес».Судом первой инстанции не исследован и не учтен при вынесении Решения тот факт, что т/х «Atina» с 14.03.2016 (с даты погрузки припасов на судно) по 03.04.2018 (до даты передачи припасов на т/х «Геркулес») триждыпересекло Таможенную границу Таможенного союза.Материалы камеральной таможенной проверки, предоставленные в суд первой инстанции в качестве доказательств, содержат документы и информацию не в полном объеме. Отсутствуют документы подтверждающие выгрузку товара «нефть сырая», принадлежащего ОАО «НК» Роснефть» в порту Константа (Румыния). Отсутствует генеральная декларация на приход т/х «АНпа» в порт Новороссийск в период 30-31 марта 2016 года. При этом, в материалах дела находятся документы, доказывающие факт нахождения т/х «АНпа» 31.03.2016 в порту Новороссийск под погрузкой другого товара, принадлежащего АО «Транснефть - Сервис», что подтверждают - карго манифесты (Том 4 л.д. 217 - 227) и схема груза после налива от 31.03.2016, а также Лист судозаходов судна, поданный капитаном т/х «Айпа» при прибытии 07.04.2016 в порт Кавказ. Однако, при этом, отсутствуют документы - декларация о грузе; уведомление об убытии судна; декларация на товары со штампом таможенного органа.

В отзывах на апелляционную жалобу таможенные органы просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Центральная энергетическая таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о его проведении извещена надлежащим образом, известила суд о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие, в связи с чем на основании ч.ч. 2, 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В судебном заседании представители общества доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить.

Представители таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывы на нее, выслушав представителей общества и таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, таможней после выпуска товаров с 16 августа 2016 года, на основании статьи 131 ТК ТС, была проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества по вопросам проверки соблюдения требований, реализующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле при перемещении товаров (нефтепродуктов) через таможенную границу Таможенного союза, задекларированных по таможенным декларациям (далее по тексту - ДТ) № 10006021/250416/0004202 товар № 2 (полная таможенная декларация на товары (далее - ПВД), N 10006021/100316/0002105 товар № 3 (временная таможенная декларация (далее - ВТД), контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей. Результаты проведенной проверки были отражены в акте камеральной таможенной проверки от 22.03.2017 № 10309000/210/220317/А0087, в коде которой установлено следующее.

Общество (продавец) на основании контракта от 27.03.2013 № 796/1, заключенного с компанией Lucruma Limited (покупатель (Кипр), на ОТО и ТК № 1 таможенного поста Южный энергетический Центральной энергетической таможни поданы и зарегистрированы декларации на товары № 10006021/100316/0002105 (временная таможенная декларация) (товар № 3), № 10006021/250416/0004202 (полная таможенная декларация на товары) (товар № 2) на вывоз на судне т/х - "Atina" (ИМО 9593000, страна - Мальта, порт приписки - Валетта, судовладелец - Atina Maritame Limited (Мальта) за пределы таможенной территории Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в качестве припасов товара - "топлива жидкие, для прочих целей, мазуты, с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%. мазут топочный (ГОСТ 10585-2013): сера - 1,63 мас.%, вода - 0,40 мас.%, перегоняется при 250°С (ASTM D 86) -1,0 об%, перегоняется при 350°С (ASTM D 86) - 21,0 об%, температура начала кипения (ASTM D 86) - 209,5°С, количество керосино-газойлевых фракций, перегоняющихся до 350°С (ASTM D 1160) - 10,0 об%, температура вспышки в открытом тигле (ASTM D 92) - 192 °С". В ДТ заявлены следующие сведения: вес товара - 2990,815 тонн, фактурная стоимость товара - 317 992,45 долл. США, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 640 1, цель перемещения товаров - бункеровка.

В соответствии с поручением на погрузку припасов от 14.03.2016 № 56 АО "Транснефть-Сервис" по поручению отправителя (декларанта) ООО "Южная Бункерная Компания" и бункерной накладной от 14.03.2016 N 74 на судно (нефтяной танкер) т/х "Atina" было погружено 2 990,815 тонн мазута топочного в качестве припасов.

Согласно ИМО генеральной (общей) декларации (IMO General Declaration) от 15.03.2016 № 10006024/150316/0000195, поданной на убытие на судно (нефтяной танкер) т/х "Atina", погружен товар, принадлежащий ОАО "НК" Роснефть" (ИНН <***>) - "нефть сырая и нефтепродукты сырые" код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00 900 9, количество - 140 784,00 мт., страна назначения Румыния. Указанный товар задекларирован ООО "НК" Роснефть" по ДТ № 10006021/100316/0002100 (ВТД), № 10006021/140416/0003797 (ПВД), получатель Trafigura Pte Ltd (Сингапур). При погрузке указанного товара на т/х "Atina", портом выгрузки заявлен порт Констанца (Румыния). Капитаном т/х "Atina", в гр. 12 генеральной декларации содержатся сведения о перемещаемом грузе - "russian export Blend Crude Oil" в количестве 139 965,00 мт, порт назначения - Constanta (Констанца, Румыния).

Согласно документам и сведениям, поступившим из оперативно-розыскного отдела Краснодарской таможни, в период с 03.04.2016 по 06.04.2016 за пределами двенадцатимильной зоны (за пределами территориальных вод Российской Федерации) была осуществлена дебункеровка топлива с т/х "Atina" (IMO 9593000, флаг судна - Мальта) на т/х "Геркулес" (IMO 9155248, флаг судна - Белиз) в количестве 2990,815 мт.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что согласно сведениям, содержащимся на сайте www.marinetraffic.com, т/х "Геркулес" (IMO 9155248, флаг судна -Белиз) с 2016 года стоит на рейде в Черном море за пределами 12-мильной зоны, и не осуществляло международных перевозок товаров. Таким образом, товар № 2 (мазут топочный с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%. (ГОСТ 10585-2013), код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 640 1), задекларированный по ДТ № 10006021/250416/0004202 и заявленный 15.03.2016 года по генеральной декларации № 10006024/150316/0000195 на отход т/х "Atina" из порта Новороссийск как судовые припасы т/х "Atina", фактически не был использован в качестве судовых припасов, а был передан (03.04.2016-06.04.2016) на т/х "Геркулес" без разрешения таможенного органа и уплаты таможенных платежей.

С учетом положений, установленных подпунктом 23 пункта 1 статьи 4, статьей 365 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенный орган пришел к выводу о том, что ООО "Южная Бункерная компания" декларирование товара по ДТ (ПВД) № 10006021/250416/0004202, товар № 2 на основании пункта 2 статьи 363 ТК ТС совершено с нарушением требований, реализующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для принятия Краснодарской таможней решения от 22.03.2017 № 10309000/210/220317/Т0087/01 о необходимости уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товара "топлива жидкие, для прочих целей, мазуты, с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%. мазут топочный (ГОСТ 10585-2013): сера - 1,63 мас.%, вода - 0,40 мас.%, перегоняется при 250°С (ASTM D 86) - 1,0 об%, перегоняется при 350°С (ASTM D 86) -21,0 об.%, температура начала кипения (ASTM D 86) - 209,5°С, количество керосино-газойлевых фракций, перегоняющихся до 350°С (ASTM D 1160) - 10,0 об%, температура вспышки в открытом тигле (ASTM D 92) - 192 °С, вес товара - 2990,815 тонн, фактурная стоимость товара - 317 992,45 долл. США", задекларированного по ДТ (ПВД) N 10006021/250416/0004202 (товар № 2), в связи с нарушением требований, реализующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части соблюдения условий и особенностей совершения таможенных операций в отношении припасов.

На основании указанного решения Центральной энергетической таможней в адрес юридического лица было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 05.04.2017 № 91 в общей сумме 7 178 130 рублей, из них: таможенная пошлина - 6 397 052,83 рублей, пени - 758 577,17 рублей, таможенные сборы - 22 500 рублей.

Считая неправомерными действия таможенного органа, общество обратилось в суд с требованиями по настоящему делу о признании недействительными полностью решения Краснодарской таможни по результатам таможенной проверки № 10309000/210/220317/Т0087/01 от 22.03.2017, принятого в отношении общества, требования об уплате таможенных платежей от 05.04.2017 № 91 по ДТ № 10006021/250415/0004202 в размере 7 178 130 рублей, вынесенного Центральной энергетической таможней в отношении общества.

Повторно изучив материалы дела, апелляционный суд не нашел достаточных оснований для отмены решения суда об отказе в удовлетворении заявления общества ввиду следующего.

В силу норм ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС, действующий в период таможенного декларирования, документ утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017 - с 01 января 2018 года), любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются. В соответствии со статьей 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой, в соответствии со статьей 181 ТК ТС, в том числе, указываются сведения о заявляемой таможенной процедуре, о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров, наименовании, описании и количестве товара в килограммах и в других единицах измерения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами и при соблюдении условий, в связи которыми предоставлено такое освобождение. Согласно пункту 4 статьи 80 ТК ТС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает и прекращается при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 ТК ТС - в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В качестве основания для удовлетворения заявленных требований, обществом указано на то, что в обжалуемом решении таможенным органом неправомерно сделан вывод о незаконном вывозе общества товара (мазута топочного в количестве 2 990,815 тонн) и оформленного в качестве припасов, перемещаемых на т/х "Atina", за пределами таможенной территории Таможенного союза, погруженных на судно (т/х "Геркулес"), не осуществляющее международные перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, без уведомления таможенных органов и без соответствующего разрешения, так как материалами камеральной таможенной проверки не установлена фактическая причастность заявителя к событиям, произошедшим в период с 03.04.2016 по 06.04.2016. Товар (мазут топочный в количестве 2 990,815 тонн), погруженный заявителем на т/х "Atina" 14.03.2016 в качестве припасов и задекларированный по ДТ № 10006021/250416/0004202, по мнению общества, соответствует определению припасов и подлежит таможенному декларированию без помещения товара под таможенные процедуры, в соответствии с порядком, установленным главой 50 ТК ТС.

Однако, как верно указал суд первой инстанции, при формировании указанных выводов заявителем не учтено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 363 ТК ТС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под припасами при этом понимаются товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (подпункт 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

В соответствии с положениями Стандарта 15 Главы 4 Специального приложения 1. "Специальные процедуры" Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, заключенной в Киото 18.05.1973 в редакции протокола от 26 июня 1999 года, ратифицированной в Российской Федерации Федеральным Законом № 279-ФЗ от 03 ноября 2010 года "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции протокола о внесении изменений в международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года", средствам водного транспорта и воздушным судам, отбывающим в конечный пункт назначения за рубежом, разрешается доставить на борт с освобождением от пошлин и налогов: (a) припасы в количествах, которые таможенная служба признает обоснованными с учетом численности пассажиров и экипажа, продолжительности рейса или полета и любого количества таких припасов, уже имеющихся на борту; (b) припасы для потребления, необходимые для их эксплуатации и технического обслуживания, в количествах, признанных обоснованными для эксплуатации и технического обслуживания во время рейса или полета с учетом также любого количества таких припасов, уже имеющихся на борту.

Согласно пункту А раздела 1 "Определения" приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства от 09 апреля 1965 года (Лондон) далее - Конвенция), груз - это любые товары и любого рода предметы, перевозимые на судне, за исключением почты, судовых припасов, судовых запасных частей и снаряжения, личных вещей экипажа и багажа, следующего с пассажирами.

В пункте А "Общая часть" раздела 2 "Приход, стоянка и отход судна" приложения к указанной Конвенции, указано, что государственные власти не требуют для оставления у себя при приходе или отходе судов, к которым настоящая Конвенция относится, каких-либо других документов кроме тех, которые указаны в настоящем разделе. Этими документами, в том числе являются общая декларация, декларация о грузе.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 158 ТК ТС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке водными судами перевозчик представляет, в том числе общую декларацию, декларацию о грузе, транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; наименование, общее количество и описание товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, Согласно пункту 1 статьи 163 Таможенного кодекса Таможенного союза, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС припасы - это товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река - море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования.

Положениями главы 50 ТК ТС предусмотрены особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 363 ТК ТС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенным: пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 364 ТК ТС, таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия, при вывозе с таможенной территории таможенного союза - в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

В силу пункта 3 статьи 364 ТК ТС, таможенные операции в отношении припасов совершаются одинаково вне зависимости от страны регистрации или национальности водных судов, воздушных судов или поездов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 365 ТК ТС, припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории Таможенного союза в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки, в том числе во время ремонта водных судов в доке, на верфи или судоремонтном заводе, если экипажи на это время не покидают судно.

Международными договорами и актами, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не установлены какие-либо иные условия использования припасов без уплаты таможенных пошлин, налогов на водных судах.

Пунктом 8 Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов, утвержденного Приказом ФТС России от 29.12.2007 № 1665 (далее по тексту - Порядок № 1665) определено, что декларирование товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов, должно осуществляться в отношении продаваемых припасов с применением отдельной таможенной декларации.

Принятие решения о разрешении на помещение вывозимых товаров под таможенный режим перемещения припасов осуществляется путем принятия решения о выпуске товаров с проставлением в таможенной декларации штампа "Выпуск разрешен" в соответствии с установленным порядком (пункт 10 Порядка № 1665).

Таким образом, припасы, необходимые для эксплуатации транспортного средства, освобождаются от уплаты таможенных пошлин.

Системный анализ указанных норм свидетельствует о том, что определяющим условием освобождения припасов от таможенных пошлин и налогов является подтверждение того, что они необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна в количествах, признанных обоснованными для эксплуатации и технического обслуживания в пути следования, то есть не превышающих необходимого для выполнения рейсового задания минимума.

Данная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2015 № 305-КГ15-1816. Указанный подход соответствует международной практике таможенного обложения товаров в режиме припасов, что нашло закрепление в нормах Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18.05.1973), свидетельствует о формировании соответствующего международного стандарта, что подтверждается и актами Евразийского Экономического Союза, принятыми в последующий период (пункт 30 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 131 "Об определении количественных норм бункерного топлива, перемещаемого в качестве припасов водными судами через таможенную границу Евразийского экономического союза").

Согласно Письму Федеральной службы по тарифам РФ от 11 марта 2008 года № ЕВ-1192/10 "О терминах, используемых в правилах применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации", под рейсом понимается законченный процесс перевозки грузов и (или) пассажиров судном за определенный промежуток времени между морскими портами (портопунктами). Следовательно, рейс - передвижение транспортного средства от места отправления до места назначения по заранее определенному установленному расписанию, характеризуется выполнением транспортной работы.

Согласно статье 365 ТК ТС, припасы на время нахождения на таможенной территории ТС должны оставаться на борту морских судов. Припасы могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории таможенного союза в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки.

Частями 6 и 7 статьи 365 ТК ТС предусмотрено, что припасы могут с разрешения таможенного органа временно выгружаться, передаваться соответственно на другие суда или в другие поезда, осуществляющие международные перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, если соблюдаются условия, предусмотренные главой 50 ТК ТС. Использование припасов в целях, не предусмотренных названной главой, допускается при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта (в данном случае).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 213 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при условии уплаты вывозных таможенных пошлин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество (Поставщик) 27.03.2013 заключило контракт № 796/1 с компанией "Lucruma Limited" (Кипр, Покупатель) на поставку припасов (мазута топочного, дизельного топлива, печного топлива, топлива судового маловязкого) на морские суда покупателя или суда, с владельцами которых покупатель заключил договор или соглашение. Поставка припасов по настоящему контракту осуществляется в акваториях портов Российской Федерации на условиях FOB (Инкотермс 2000). В соответствии с положениями контракта и дополнительных соглашений к нему покупатель может осуществлять предоплату за поставленный товар. Согласно дополнительному соглашению от 22.11.2013 N 5 к контракту общая стоимость контракта составляет 400 000 000,00 долларов США. Согласно дополнительному соглашению от 04.12.2016 № 13 контракт действует до 31.12.2017.

10.03.2016 во исполнение обязательств по контракту от 27.03.2013 № 796/1 на ОТО и ТК № 1 таможенного поста Южный энергетический Центральной энергетической таможни подана и зарегистрирована ДТ (ВТД) № 10006021/100316/0002105 (товар N 3) на вывоз на судне т/х "Atina" (ИМО 9593000, страна - Мальта, порт приписки - Валетта, судовладелец - Atina Maritame Limited (Мальта) за пределы таможенной территории Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в качестве припасов товара: топлива жидкие, для прочих целей, мазуты с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%. (мазут), перегоняется при 250°С менее 65% объема, перегоняется при 350°С менее 85% объема, температура начала кипения 200°С или более, количество керосино-газойлевых фракций, перегоняющихся до 350°С не более 17% об, температура вспышки в открытом тигле не ниже 90°С. В ДТ заявлены следующие сведения: вес товара - 3000 тонн, фактурная стоимость товара - 303000 долл. США, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 640 1. Согласно гр. 14 ДТ № 10006021/100316/0002105 декларантом является ООО "Южная Бункерная компания". Цель перемещения товаров - бункеровка. Исчисление и уплата таможенных платежей по ДТ № 10006021/100316/0002105 (товар N 3) не производились.

Материалами камеральной проверки установлено, что в период с 03.04.2016 по 06.04.2016 за пределами двенадцатимильной зоны (за пределами территориальных вод Российской Федерации) была осуществлена дебункеровка топлива с т/х "Atina" (IMO 9593000, флаг судна - Мальта) на т/х "Геркулес" (IMO N 9155248, флаг судна - Белиз) в количестве 2990,815 мт, что подтверждается следующими документами:

1) Протоколом опроса капитана т/х "Atina" Corkgormusler Numan (ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Турецкой Республики, паспорт моряка S00133884 выдан властями Турции 22.12.2014), согласно которому 14.03.2016 в порту Новороссийск от имени ООО "Южная Бункерная компания" осуществлена бункеровка т/х "ATINA". 25.03.2016 стало известно, что бункерованное 14.03.2016 топливо низкого качества. В связи с чем, было принято решение о бункеровке (дебункеровке) данного топлива с т/х "ATINA" на т/х "Геркулес" (IMO N 9155248, флаг судна - Белиз) в количестве 2990,815 тонн;

2) Объяснением капитана т/х "Геркулес" ФИО6, согласно которому 30 марта 2016 года от судовладельца т/х "Геркулес" (фирма Nikolaev Shipping Limited, Кипр) поступило информационное письмо о дебункеровке т/х "Atina" бункерного топлива в количестве 2990,815 тонн. Возврат данного топлива был связан с тем, что т/х "Atina" был забункерован плохим бункеровочным топливом. Далее в период с 03.04.2016 по 06.04.2016 за пределами двенадцатимильной зоны осуществлена бункеровка (дебункеровка) топлива с т/х "Atina" на т/х "Геркулес". На момент получения объяснения т/х "Геркулес" стоит на рейде за пределами 12-мильной зоны с указанным топливом;

3) Письмом ООО "Южная Бункерная компания" от 18.05.2016 № 994, в котором организация подтверждает, что произошла дебункеровка вышеуказанного товара и фирма "Lucruma Limited" возможно в ближайшее время перевыставит в их адрес все расходы, которые судовладелец т/х "ATINA" намерен выставить в адрес фирмы "Lucruma Limited".

Обществом в рамках проверки были представлены таможенному органу следующее пояснения:

1) 04.04.2016 в адрес организации по электронной почте поступило сообщение от покупателя груза - компании "Lucruma Limited", в котором указано, что показатель потенциального содержания примесей мазута, выданного на т/х "Atina" выше нормы, в связи с этим была организована дебункеровка судна за пределами 12-ти мильной зоны;

2) Уведомление в таможенные органы о предстоящей дебункеровке мазута с т/х "Atina" ООО "Южная Бункерная компания" не направлялось, и как следствие разрешения таможенных органов на дебункеровку организация не получала.

Как верно установлено судом первой инстанции и материалами таможенной проверки подтверждается, что с 15.03.2016 (дата фактического вывоза товара (мазут топочный в количестве 2990,815 тонн) в качестве припасов на т/х "Atina" до даты фактической передачи нефтепродуктов (с 03.04.2016 по 06.04.2016), а также в дальнейшем общество в таможенные органы за разрешением на выгрузку припасов на другие суда не обращалось, разрешение таможенными органами не выдавалось. Товар (мазут топочный в количестве 2990,815 тонн), оформленный в качестве припасов, за пределами таможенной территории Таможенного союза перегружен на судно, не осуществляющее международные перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, без уведомления таможенных органов и без получения соответствующего разрешения.

Судом первой инстанции установлено, что товар (топлива жидкие, для прочих целей, мазуты, с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%. мазут топочный (ГОСТ 10585-2013): сера - 1,63 мас.%, вода - 0,40 мас%, вес нетто товара - 2990,815) не был использован в качестве припасов на т/х "Atina" (о чем ООО "Южная бункерная компания" было осведомлено 04.04.2016), тем не менее, обществом 25.04.2016 подана ДТ № 10006021/250416/0004202 (товар № 2) (ПВД на ВТД N 10006021/100316/0002105 (товар N 3), товар выпущен 25.04.2016, исчисление и уплата таможенных платежей не производились. Товар (топлива жидкие, для прочих целей, мазуты, с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%. мазут топочный (ГОСТ 10585-2013): сера - 1,63 мас.%, вода - 0,40 мас.%, вес нетто товара - 2990,815 тонн, фактурная стоимость товара - 317 992,45 долл. США, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 640 1), задекларированный ООО "Южная Бункерная компания" 25.04.2016 по ДТ (ПВД) № 10006021/250416/0004202, товар N 2 (ВТД) № 10006021/100316/0002105, товар № 3), в качестве судовых припасов т/х "Atina", без помещения товара под таможенные процедуры, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования, в нарушение положений главы 50 ТК ТС, был передан (с 03.04.2016 по 06.04.2016) с т/х "Atina" (ИМО 9593000, флаг судна - Мальта) на т/х "Геркулес" (IMO N 9155248, флаг судна - Белиз). Помещение данного топлива под таможенную процедуру экспорта не осуществлялось, вывозные таможенные пошлины не уплачивались.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу, что таможенный орган в оспариваемом решении правомерно установил, что перемещение рассматриваемого товара (мазут топочный с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%. (ГОСТ 10585-2013), код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 640 1) в количестве 2990,815 тонн через таможенную границу Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов совершено неправомерно, в связи с тем, что указанный товар не был использован в качестве судовых припасов. Ссылка общества на ненадлежащее качество топлива не может служить основанием для освобождения от исполнения установленных законодательством таможенных процедур.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС (пункт 2 статьи 364 ТК ТС).

В соответствии со статьей 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в числе прочего, обязан: соблюдать требования, установленные ТК ТС; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату.

Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени или по поручению декларанта.

В соответствии со статьей 189 ТК ТС (действовавшего на момент декларирования обществом товара) декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с графой 14 ДТ № 10006021/250416/0004202, декларантом выступало общество, следовательно, ответственность за сведения указанные в декларации несет общество, так как является декларантом, а не лицо которое приобрело их в собственность.

Таким образом, ссылка подателя жалобы на то, что с момента подписания бункерной накладной № 74 от 14.03.16, право собственности на мазут топочный в количестве 2 990, 815 тонн, перешло от общества к компании «Lucruma Limited», признается судом апелляционной инстанции несостоятельной.

Обязанность по уплате таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии со статьей 214 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной декларации на товары и с момента регистрации таможенным органом полной декларации на товары.

В силу части 1 статьи 152 Закона № 311-ФЗ, требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Таким образом, учитывая законность вынесенного таможней решения от 22.03.2017 № 10309000/210/220317/Т0087/01, Центральной акцизной таможней правомерно выставлено в адрес декларанта - ООО "Южная Бункерная компания" требование от 05.04.2017 № 91 об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товара № 2 (мазут топочный с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%. (ГОСТ 10585-2013), код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 640 1), задекларированного по ДТ № 10006021/250416/0004202.

Материалами камеральной таможенной проверки подтверждается отсутствие у общества права на применение освобождения от уплаты таможенных платежей при перемещении рассматриваемого товара через таможенную границу, установленного пунктом 2 статьи 363 ТК ТС, и правомерности доначисления таможенных платежей, в связи с неподтвержденностью использования товара в качестве судовых припасов. Доказательств, свидетельствующих об обратном, обществом в материалы дела представлено не было.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о законности оспариваемых в деле ненормативных правовых актов, в связи с чем решение суда не подлежит отмене, апелляционная жалоба отклоняется.

Излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 1500 руб. следует возвратить обществу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражно-го процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2018 по делу
№ А32-24200/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Южная Бункерная компания" (ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: 353913, <...>) из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.Н. Смотрова

Судьи С.С. Филимонова

Г.А. Сурмалян