Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего Ильенко Е.И., судей Данильченко Л. Г., Моргунов С. В., при ведении протокола судебного заседания председательствующим, рассмотрев апелляционные жалобы Департамента финансов администрации МО г. Краснодар, г. Краснодар и ЗАО «РИЦ «Инфорум», г. Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.07 г. по делу № А-32-3197/2007-42/39 СП (судья Баганина С. А.)

по заявлению ЗАО «РИЦ «Инфорум», г. Краснодар

заинтересованные лица: Муниципальное образование г. Краснодар в лице администрации муниципального образования г. Краснодар

Департамент финансов администрации МО г. Краснодар, г. Краснодар

о признании незаконным бездействия по исполнению судебного акта по делу № А-32-5025/2005-49/22-2005-42/12

при участии

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности (подлинник обозревался)

от Администрации МО г. Краснодар: ФИО2 – главный специалист доверенность от 10.01.07г.

от Департамента финансов администрации МО г. Краснодар: ФИО3 – представитель по доверенности от 29.12.2006 г.

ЗАО «РИЦ «Инфорум» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным возврата ЗАО «РИЦ «Инфорум» документов, поступивших на исполнение 26.10.06г. в департамент финансов администрации МО г. Краснодар (решение арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.06г. по делу № А-32-5025/2005-49/22-2005-42/12, исполнительный лист того же суда по тому же делу от 19.10.06г. № 021978); просит с момента получения решения от 28.06.06г. и исполнительного листа от 19.10.06г. № 021978 департаментом финансов администрации МО г. Краснодар, немедленно принять их на исполнение; признать незаконным неисполнение департаментом финансов администрации МО г. Краснодар решения от 28.06.06г. в части взыскания в пользу ЗАО «РИЦ «Инфорум» 454 775 руб. 80 коп. стоимости ремонтных работ; наложить на департамент финансов администрации МО г. Краснодар штраф за неисполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.06.г. в части взыскания в пользу ЗАО «РИЦ «Инфорум» 454 775 руб. 80 коп. стоимости ремонтных работ.

Решением арбитражного суда первой инстанцииот 13.02.07г. (с учетом исправительного определения от 16.03.07г.)заявление ЗАО «РИЦ «Инфорум» удовлетворено частично.

Признаны незаконными действия департамента финансов администрации МО г. Краснодар по возврату исполнительного листа от 19.10.06г. по делу А-32-5025/2005-49/22-2005-42/12.

В удовлетворении требований о признании с 29.01.07г. незаконным неисполнения департаментом финансов администрации МО г. Краснодар исполнительного документа, о наложении судебного штрафа за неисполнение исполнительного листа арбитражного суда- отказано.

Решение мотивировано тем, что судебный акт в полном объеме не был отменен, наличие оснований для возврата исполнительного листа департамент финансов администрации МО г. Краснодар не доказал, требования заявителя о наложении судебного штрафа за неисполнение исполнительного листа по основаниям п. 2 ст. 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит, т. к. в исполнительном листе не было определено лицо, на которое возложено совершение действий, предусмотренных в исполнительном листе.

Департамент финансов администрации МО г. Краснодар не согласился с выводами суда, подал апелляционную жалобу, просил решение от 13.02.07 г. по делу № А-32-3197/2007-42/39 СП отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных ЗАО «РИЦ «Инфорум» требований в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы действия департамента финансов администрации МО г. Краснодар соответствуют закону и не нарушают права заявителя, кроме того, при вынесении решения судом были допущены нарушения норм процессуального права.

ЗАО «РИЦ «Инфорум»не согласилось с выводами суда, подало апелляционную жалобу, в которой просило решение от 13.02.07г. в отказанной части отменить, заявленные в первой инстанции требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению заявителя резолютивная часть решения не совсем точна, суд указал только на незаконность возврата исполнительного листа, но не упомянул о решении на основании которого был выдан этот исполнительный лист.

Администрация муниципального образования г. Краснодар письменного отзыва на апелляционную жалобу не представила.

Дело пересматривается по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности материалы дела, выслушав представителей сторон, с учетом относимости представленных доказательств и обстоятельств дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 28.06.06г. по делу А-32-5025/2005-49/22-2005-42/12, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.10.06г., с муниципального образования г. Краснодар в лице администрации муниципального образования г. Краснодар в пользу ЗАО «РИЦ «Инфорум» взыскано 2 480 825 руб. 90 коп. , в том числе 454 775 руб. 80 коп. стоимости ремонтных работ.

19.10.06г. арбитражным судом Краснодарского края по делу № А-32-5025/2005-49/22-2005-42/12 был выдан исполнительный лист о взыскании с Муниципального образования г. Краснодар в лице администрации муниципального образования г. Краснодар в пользу ЗАО «РИЦ «Инфорум» 2 480 825 руб. 90 коп. , в том числе 454 775 руб. 80 коп. стоимости ремонтных работ.

Постановлением ФАС СКО от 04.12.06г. решение от 28.06.06г. и постановление апелляционной инстанции от 03.10.06г. Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А-32-5025/2005-49/22-2005-42/12 в части взыскания в пользу ЗАО «РИЦ «Инфорум» 454 775 руб. 80 коп. стоимости ремонтных работ оставлено без изменения.

В остальной части судебные акты отменены, в иске ЗАО «РИЦ «Инфорум» отказано.

Снижена взысканная с муниципального образования г. Краснодар в лице администрации муниципального образования г. Краснодар государственная пошлина с искового заявления до 10 595 руб.

Взыскана с ЗАО «РИЦ «Инфорум» в доход федерального бюджета 21 630 руб. 25 коп. государственной пошлины с искового заявления.

12.01.07г. ЗАО «РИЦ «Инфорум» в соответствии с правилами ст. 242.1 Бюджетного кодекса передал в департамент финансов администрации МО г. Краснодар заявление об исполнении судебного акта с приложением заверенной копии постановления ФАС СКО по делу А-32-5025/2005-49/22-2005-42/12.

10.01.07г. департамент финансов администрации МО г. Краснодар возвратил исполнительный лист от 19.10.06г.

Суд апелляционной инстанции Краснодарского края считает, что апелляционная жалоба ЗАО «РИЦ «Инфорум» не подлежит удовлетворению, а апелляционная жалобадепартамента финансов администрации МО г. Краснодар подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:

непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи;

несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве");

Согласно части 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

В силу части 2 статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что исполнительный лист арбитражного суда от 19.10.06г. подлежал исполнению в действующей части, является ошибочным, т. к. сумма указанная в исполнительном листе, не соответствует постановлению кассационной инстанции и исполнительный лист подлежит возврату без исполнения.

Кроме того, судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального права.

Дело было рассмотрено в отсутствие администрации муниципального образования г. Краснодар.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований ЗАО «РИЦ «Инфорум», следует отказать полностью.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственным исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд апелляционной инстанции, оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, сделал вывод о том, что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2007г. и определение от 16.03.07г. подлежит отмене, а в удовлетворении заявления ЗАО «РИЦ «Инфорум», г. Краснодар следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, п. 2 ст. 269, п. 4 ч. 1 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2007г. и определение от 16.03.07г. по делу № А-32- А-32-3197/2007-42/39 СП отменить.

В удовлетворении заявления ЗАО «РИЦ «Инфорум», г. Краснодар отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, может быть обжаловано в ФАС СКО.

Председательствующий Е. И. Ильенко

Судьи Л. Г. Данильченко

С. В. Моргунов