Постановление № А32-424/07 от 04.10.2007 АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

от заявителя: ФИО5 – начальник юридического отдела по доверенности от 07.11.2006

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС РФ по г. Славянску-на-Кубани, г. Славянск-на-Кубани обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с ЗАО «Черноерковское», ст. Черноерковская 950.068 рублей штрафа по п.1 ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление Обществом сумм налога на доходы физических лиц.

Решением арбитражного суда от 23.05.2007 заявленные ИФНС РФ требования были удовлетворены в части взыскания штрафных санкций в сумме 189.710,50 рублей, в остальной части заявленных требований было отказано.

Вывод в решении суда мотивирован тем, что налоговый орган повторно привлек налогоплательщика к ответственности, предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса РФ, а также применением судом смягчающих обстоятельств.

Заявитель с принятым решением суда не согласился, направил апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт первой инстанции, а заявленные ИФНС РФ требования удовлетворить в полном объеме, и указывает, что суд при снижении размера взыскиваемого штрафа не учел наличие отягчающего ответственность обстоятельства – повторное совершение налогового правонарушения.

Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.

Заинтересованное лицо письменного отзыва на апелляционную жалобу суду не направило, в заседание суда не явилось, хотя о времени и месте рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом, что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления № 52624.

Представитель заявителя в заседании суда поддержал и пояснил свои доводы и возражения, изложенные в апелляционной жалобе.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив доказательства по делу, признал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, в период с 05.06.2006 по 21.06.2006  УФНС РФ по г. Славянску-на-Кубани была проведена выездная налоговая проверкаЗАО «Черноерковское» по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности начисления и своевременности внесения в бюджет налогов и других платежей за период с 01.07.2005 по 30.04.2006.

В ходе проверки налоговой инспекцией была установлена неполная уплата Обществом налога на доходы физических лиц в сумме 2.375.1714 рублей, в том числе по предыдущим проверкам -  1.426.618 рублей, за 2005 год – 840.414 рублей и за 2006 год в сумме 108.139 рублей.

  По результатам проверки составлен акт от 23.06.2006 № 11-28/104 и принято решение № 11-28/123 от 10.07.2006 о привлечении ЗАО «Черноерковское» к налоговой ответственности по п. 1 ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление сумм налога на доходы физических лиц в виде взыскания штрафа 20 % от суммы подлежащей перечислению, в виде штрафа в сумме 950.068 рублей, учитывая, что сумма штрафа была увеличена на 100 % на основании п. 4 ст. 114 НК РФ.

На основании указанного решения ИФНС РФ  выставило ЗАО «Черноерковское» требование № 38444  от 09.08.2006 об уплате налоговой санкции, которым ЗАО было предложено в срок  до 24.08.2006  уплатить сумму штрафа.

Поскольку в срок, указанный в требовании, ЗАО «Черноерковское»  сумму взыскиваемого штрафа не уплатило, ИФНС РФ обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, рассмотрев которое суд установил следующее.

Как упомянуто выше, недоимка по налогу на доходы физических лиц, по которой взыскивается штраф, состоит из недоимки за 2005 год – 840.414 рублей, за 2006 год в сумме 108.139 рублей и недоимки за предыдущий период – 1.426.618 рублей, которая возникла в 2003-2005 годах, и была взыскана  с ЗАО «Черноерковское» ранее решением УФНС по Краснодарскому краю № 11.33./15 от 23.09.2005 (л.д. 18-20).

При этом указанным решением инспекции ЗАО «Черноерковское» было привлечено к ответственности по п. 1 ст. 123 НК РФ за неполную и несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2003-2005 г.г. в виде штрафа сумме 261.813 рублей.

Таким образом, привлечение ЗАО к ответственности за неуплату этого же налога решением № 11-28/123 от 10.07.2006 является повторным и нарушает требования п. 2 ст. 108 НК РФ  о том, что  никто не может быть повторно привлечен к ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

В этой связи привлекать  ЗАО «Черноерковское» к ответственности по п. 1 ст. 123 НК РФ следует только по части недоимки за 2005-2006 год в сумме 948.553 рубля (840.414 рублей + 108.139 рублей).

Отсюда налоговые санкции по п. 1 ст. 123 НК РФ  на основании решения № 11-28/123 от 10.07.2006 за период с 01.07.2005 по 30.04.2006 составляют 379.421 рубль (948.553 х 20% х 2, с учетом повторного привлечения к налоговой ответственности).

Однако ЗАО «Черноерковское» заявлено ходатайство о снижении размера налоговых санкций, рассмотрев которое суд установил следующее.

Перечень смягчающих обстоятельств содержится в ст. 112 НК РФ. Однако данный перечень не является исчерпывающим, и суд, применяя смягчающие обстоятельства, учитывает не только данный перечень смягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, но и личность налогоплательщика, и его материальное положение.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Черноерковское» является сельхозпроизводителем, специализирующимся на выращивании риса, в настоящее время находится в тяжелом финансовом положении. Так согласно справке Управления сельского хозяйства Славянского района (л.д. 37) в 2005 году понесло убыток 1500 тыс. рублей, вместо плановой прибыли 5.000 тыс. рублей. На расчетных счетах ЗАО, открытых в Краснодарском филиале ОАО «Россельхозбанк», денежных средств не имеется, и в связи с проведением пахотных работ под посев риса у предприятия возникла необходимость привлечения кредитных ресурсов. При таких обстоятельствах, суд находит возможным применить п. 3 ст. 114 НК РФ и снизить размер  взыскиваемого с ЗАО «Черноерковское»  штрафа в 2 раза, взыскав с него 189.710,50 рублей.

Данным обстоятельствам была дана правильная оценка судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для изменения или отмены решения суда от 23.05.2007 у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы налоговой инспекции о том, что при применении смягчающих обстоятельств и снижении штрафа налоговой инспекцией не были учтены отягчающие обстоятельства – повторность совершения ЗАО «Черноерковское» налогового правонарушения, судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются, поскольку противоречат содержащемуся в решении суда расчету взыскиваемых санкций, из которого усматривается, что суд учел отягчающие обстоятельства и увеличивал размер штрафа в 2 раза. Однако одновременно учел и смягчающие обстоятельства и снизил размер взыскиваемого с ЗАО штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 266, 267, 268, п.1 ст. 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда от 23.05.2007 по делу А-32-424/2007-56/38 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.