Гражданский кодекс часть 1

акционерное общество "Крайжилкомресурс" обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 в размере 1 188 312,26 рублей, неустойки за период с 11.02.2020 по 31.03.2022 в размере 276 279,20 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 27 646 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не исполняет обязанности по оплате за вывод твердых коммунальных отходов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2023 с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу акционерного общества "Крайжилкомресурс" взыскана задолженность за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 в размере 1 188 312,26 рублей, неустойка за период с 11.02.2020 по 31.03.2022 в размере 276 279,20 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 646 рублей.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель жалобы просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать. Ответчик полагает, что суд необоснованно рассмотрел дело как предпринимательский спор, поскольку ФИО3 владеет зданием по адресу: <...>, как физическое лицо и предпринимательскую деятельность по указанному адресу не осуществляет. Также апеллянт ссылается, что суд не учел, что в 2019 году указанное здание передано в безвозмездное пользование двум предпринимателям. Ответчик указывает, что истец не доказал факта оказания услуг ( не представлены акты оказанных услуг, маршрутные журналы и путевые листы. Также ответчик полагает, что согласно ст.333 ГК РФ необходимо снизить неустойку.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указывает на отсутствие оснований для удовлетворения таковой.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены путем публикации определения суда на сайте арбитражного суда согласно пунктам 16,32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО3 предоставила АО «Крайжилкомресурс» заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (магазин, по адресу <...>). В заявке потребитель указала о наличие собственного контейнера для сбора ТКО объемом 0,75 куб.м. (л.д.125-126).

19.11.2022 в составе комиссии в лице представителей АО «Крайжилкомресурс» и Управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации МО г. Горячий Ключ был составлен акт обследования объекта образования отходов по адресу: <...> (магазин одежды).

По результатам обследования установлено, что по указанному адресу осуществляется деятельность по продаже; используемая площадь составляет 1035,1 кв.м.; предпринимательскую деятельность осуществляет - ИП ФИО3 ОГРНИП <***> ИНН <***>.; контейнер для сбора ТКО отсутствует. В адрес ответчика направлено письмо об устранении нарушений - включение в реестр площадки накопления ТКО и установки контейнера (от 23.11.2021 №2314/1) по адресу <...>.

АО «Крайжилкомресурс» лице филиала «Горячеключевской» направило в адрес ИП ФИО3 договор на оказание услуг по обращению в твердыми коммунальными отходами от 01.02.2022 № ЮЛ21-1496, однако подписанный вариант договора либо мотивированный отказ от подписания в адрес АО «Крайжилкомресурс» «Горячеключевской» в установленные действующим законодательством сроки не поступали.

Общая сумма задолженности ИП ФИО3 перед АО «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Горячеключевской» за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 составила 1 188 312,26 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности присвоен АО «Крайжилкомресурс».

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 43/2019-ТКО установлен единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности.

Согласно ст. 1 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, которые образуются в зоне деятельности регионального оператора, с собственниками твердых коммунальных отходов (потребителями).

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Как установлено судом, АО «Крайжилкомресурс» лице филиала «Горячеключевской» направило в адрес ИП ФИО3 договор на оказание услуг по обращению в твердыми коммунальными отходами от 01.02.2022 № ЮЛ21-1496 по объекту, где ей осуществляется предпринимательская деятельность, однако подписанный вариант договора, либо мотивированный отказ от подписания в адрес АО «Крайжилкомресурс» «Горячеключевской» в установленные действующим законодательством сроки не поступали.

Региональный оператор разместил предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора на своем официальном сайте: www.kgkr.ru, а также в средствах массовой информации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Согласно п. 8 (11) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В пункте 8 (12) Правил № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Пунктом 8 (18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом за первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сложившиеся между сторонами договорные отношения соответствуют правоотношениям по договорам возмездного оказания услуг согласно положений ст. ст. 779-783ГКРФ.

Договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению отходов согласно ст. 781 ГК РФ является договором возмездного оказания услуг. Исходя из этого, обязанности Исполнителя по сбору, транспортированию и размещению отходов корреспондирует обязанность Заказчика оплатить оказанные услуги.

На основании статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В соответствии с положениями статьи 8 Закона N 89-ФЗ с 1 января 2019 года органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В случае, когда контейнерные площадки, специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов и места, прилегающей к погрузке ТКО расположены на земельных участках, находящихся в собственности (аренде) юридических лиц, и (или) не входящих в границы территорий муниципального образования, расходы на создание и содержание контейнерных площадок возложены на правообладателей данных земельных участков.

Порядок размещения и обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяется Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.

В соответствии с п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее - Правила № 505), в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505. Соответственно, согласно пп. «а» п. 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В отношении объекта ИП ФИО3 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2019 № 528 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее - Постановление № 528).

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 №43/2019-ТКО тариф на услугу регионального оператора по обращение с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020 по 30.09.2020 установлен в размере 579,64 рублей; Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен тарифов Краснодарского края от 16.09.2020 №8/2020-ТКО тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.10.2020 по 31.12.2020 установлен в размере 559,87 рублей; Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен тарифов Краснодарского края от 18.12.2020 №35/2020-ТКО тариф на услугу регионального оператора по обращение с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2021 по 31.12.2023 установлен также в размере 559,87 рублей.

Норматив накопления отходов для муниципального образования 4 категории (МО город Горячий Ключ) по объекту промтоварный магазин - за 1 кв. метр общей площади составляет 0,74 куб.м./год (п. 2.2.).

Общая площадь объекта Ответчика- 1035,1 кв.м.

Ежемесячный расчет стоимости услуг произведен следующим образом: 1035,1 кв.м. (общая площадь объекта) х 0,74 куб.м./год (норматив накопления отходов) : 366 дней х количество дней в месяце х 579,64 (тариф за 1 куб.м.); 1035,1 кв.м. (общая площадь объекта) х 0,74 куб.м./год (норматив накопления отходов) : 366 дней х количество дней в месяце х 559,87 рублей (тариф за 1 куб.м. с 01.10.2020 по 31.12.2020).

1035,1 кв.м. (общая площадь объекта) х 0,74 куб.м./год (норматив накопления отходов) : 366 дней х количество дней в месяце х 559,87 рублей (тариф за 1 куб.м. с 01.01.2021по 31.12.2023).

Истец надлежащим образом оказывает услуги по обращению с ТКО.

Общая сумма задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 составила 1 188 312,26 рублей.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению за их необоснованностью.

Спорный объект является магазином, ФИО3 сама обратилась к директору филиала АО "Крайжилкомресурс" о заключении договора именно в качестве предпринимателя (л.д.125-126). Доказательств того, что спорный объект используется в личных бытовых целях, заявитель не представила. С учетом изложенного, указанный спор обоснованно рассмотрен арбитражным судом.

Довод о том, что указанный магазин передан ею в безвозмездное пользование предпринимателям ФИО4 Хыу Тханг и ФИО5 согласно договорам от 01.01.2019, не отменяет обязанности предпринимателя ФИО3 как собственника здания исполнять договор - оплачивать вывоз твердых бытовых отходов.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из условий договоров ссуды от 01.01.2019 не следует, что указанные договоры изменили бремя содержания имущества собственником. Кроме того, ответчик не представила доказательств того, что указанные предприниматели заключили и исполняют договоры по вывозу ТБО. При таких обстоятельствах лицом, обязанным перед истцом, является предприниматель ФИО3

В отношении доводов ответчика о недоказанности исполнения обязательств истцом по договору апелляционный суд отмечает, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик не оспаривала фактическое исполнение договора со стороны истца.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса (правовая позиция, сформулированная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13).

Согласно части 4 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, апелляционный суд отклоняет доводы ответчика о недоказанности исполнения договора со стороны истца как не отвечающие нормам процессуального права.

В равной степени подлежит отклонению довод о необходимости снижения неустойки согласно ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Апелляционный суд отмечает отсутствие доказательств того, что такое ходатайство было заявлено ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, что уже само по себе исключает возможность рассмотрения вопроса о снижении неустойки апелляционным судом (пункт 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что даже при наличии такого заявления в суде первой инстанции оснований для снижения размера законной неустойки не имелось бы, поскольку не имеется доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2023 по делу № А32-54673/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий Т.Р. Фахретдинов

Судьи Н.Н. Мисник

Н.В. Нарышкина