Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "Министерские озера"» (ИНН 2320203451, ОГРН 1122366010645) – Королевой О.В. (доверенность от 06.09.2021), в отсутствие истца – акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ИНН 2308124997, ОГРН 1062308034920), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "Министерские озера"» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2022 по делу № А32-56905/2021, установил следующее.

АО «Крайжилкомресурс» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Управляющая компания "Министерские озера"» (далее – компания) о взыскании 371 273 рублей 82 копеек задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Решением от 30.03.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 08.06.2022, с ответчика в пользу истца взыскано 371 273 рубля 82 копейки задолженности, а также 10 425 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, общество приступило к выполнению обязанностей по вывозу ТКО только с момента подписания договоров (13.02.2020). До 13.02.2020 услуги по вывозу ТКО оказывались ООО «Эко-Град» на основании ранее заключенных договоров. За оказанные услуги

[A1] ООО «Эко-Град» компания оплатила 306 700 рублей. Истец не представил доказательств оказания услуг в спорный период, фактически услуги обществом не оказывались.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 06.02.2020 общество (региональный оператор) и компания (потребитель) заключили договоры на оказание услуг по обращению с ТКО № УК-6007, УК-6008, УК-6009, УК-6010, УК-6011, УК-6012, 13.02.2020 – договор № УК-6016 (далее – договоры), по условиям которых региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель – оплачивать услуги истца в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно приложению № 1 к договорам (пункты 2.2 договоров).

В силу пунктов 3.3 договоров потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктами 3.4 договоров потребитель самостоятельно получает у регионального оператора акт оказанных услуг до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, и до 10-го числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный, подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг региональному оператору либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания.

В случае если в течение указанного в пунктах 3.4 договоров срока акт оказанных услуг не будет подписан потребителем и представлен региональному оператору и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме (пункты 3.5 договоров).

Как указывает истец, региональный оператор исполнил принятые обязательства по договорам в полном объеме и оказал потребителю услуги по обращению с ТКО

[A2] с 01.01.2020 по 31.10.2021. Возражений относительно объема и качества оказанных услуг в установленный договором срок от потребителя не поступило.

Оплата оказанных обществом услуг произведена компанией частично. По расчету истца задолженность составила 371 273 рубля 82 копейки.

Поскольку ответчик не оплатил данную задолженность в добровольном порядке, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), в силу которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 309, 421, 425, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), установив оказание обществом услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020 по 31.10.2021, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Суды исходили из того, что отсутствие между сторонами заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО в спорный период не освобождает ответчика от оплаты оказанных обществом услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В силу пункта 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет адресованное потребителям

[A3] предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8 (16) Правил № 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с ТКО по Белореченской зоне деятельности присвоен обществу.

Приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2020 № 35/2020-ТКО установлен единый тариф на услугу по обращению с ТКО для истца на территории Белореченской зоны деятельности.

С 01.01.2020 общество начало осуществлять деятельность как региональный оператор.

Истец в целях исполнения законодательства опубликовал на сайте www.kgkr.ru для потребителей услуг по обращению с ТКО уведомление о начале своей деятельности и необходимости заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с Правила № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора.

При этом согласно пунктам 2.4 договоров дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2020.

В соответствии с пунктами 10.1 договор считается заключенным с даты его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020, и действует по 31.12.2020.

[A4] Таким образом, стороны при заключении спорных договоров согласовали их ретроспективный характер и распространили действие на возникшие между ними отношения с 01.01.2020.

В любом случае обязанность оплаты у потребителя услуг по обращению с ТКО наступает с момента начала осуществления деятельности общества в качестве регионального оператора – с 01.01.2020. До момента заключения договора между сторонами в рассматриваемый период действовали типовые договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, что соответствует требованиям законодательства.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден актами оказанных услуг за спорный период. Возражений относительно объема и качества оказанных услуг в установленный договорами срок от компании не поступало. Ответчик обязательств в части оплаты услуг не исполнил.

Ссылаясь на оказание услуг иным лицом в спорный период, компания не указала правомерность оказания услуг не региональным оператором, не опровергла надлежащими доказательствами факт оказания услуг именно обществом, действующем в соответствии с наделенными полномочиями, не обосновала неправомерность предъявленного иска с учетом заключенных сторонами договоров, предполагающих начало их действия с 01.01.2020 (при том, что договоры подписаны ответчиком без замечаний).

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с судебной оценкой доказательств, поэтому отклоняются арбитражным судом округа.

Оснований для отмены решения и постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2022 по делу № А32-56905/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.Х. Ташу

Судьи Р.А. Алексеев Л.А. Трифонова