Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Рассказова О.Л. и Тамахина А.В., при участии в судебном заседании
от истца – муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 20.12.2023), в отсутствие ответчика – администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 по делу
№ А32-59057/2022, установил следующее.

МУП МО городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края «Водоканал» (далее – предприятие) обратилось в арбитражный суд иском к администрации
МО городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края (далее – администрация)
о взыскании 4 169 189 рублей 22 копеек убытков, понесенных в связи с утечкой воды
на сетях водоснабжения между объектами РЧВ «Западный 2» и ЖК «Министерские озера» с 01.03.2020 по 30.11.2020, а также 43 846 рублей расходов по уплате государственной пошлины (уточненные требования).

Решением от 16.08.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.10.2023, с ответчика в пользу истца взыскано 4 169 189 рублей 22 копейки убытков, а также 43 846 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, акт о принятии объектов водопроводно-канализационного хозяйства подписан ответчиком с протоколом разногласий, что свидетельствует о наличии недостатков у передаваемых объектов. Право собственности МО городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края зарегистрировано
на объекты недвижимости – сооружения водопровода и канализации с кадастровыми номерами 23:49:0000000:5741, 23:49:0000000:5740, 23:49:0000000:5822, 23:49:0308002:4952, 23:49:0302023:1706, 23:49:0302023:1707, 23:49:0302002:4940, 23:49:0000000:6337 – только в ноябре 2021 года. В случае дачи согласия предприятием
на принятие указанных линий на праве хозяйственного ведения, аварийной бригадой истца были бы приняты срочные меры по выявлению и устранению утечек воды и иных технологических нарушений.

В отзыве предприятие просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва и выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, предприятие учреждено по правилам Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения
и водоснабжения.

В целях достижения уставных целей и решения социальных задач предприятие
на основании постановления администрации от 31.08.2017 № 1437, распоряжения администрации от 17.04.2019 № 116-р и распоряжения департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края от 20.09.2017 № 1033-р наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса города Сочи.

С января 2020 года по сентябрь 2021 года на сетях водоснабжения между объектами РЧВ «Западный 2» и ЖК «Министерские озера», расположенными
по ул. Тепличной в с. Раздольное Хостинского района города Сочи, истец неоднократно фиксировал утечки воды.

С целью определения участка порыва средствами предприятия проведены ультразвуковые обследования, по результатам которых установлено, что потери воды происходят на участке трубопровода 2Ду315 мм в объеме 14 куб. м/ч от ВК № 9 (начало жилой застройки ЖК «Министерские озера», расположенного по ул. Тепличной
в с. Раздольное Хостинского района города Сочи) до ВК № 19 (конец жилой застройки ЖК «Министерские озера»).

На указанном участке трубопровода расположено 19 водных колодцев.

Сети водопроводно-канализационного хозяйства в районе с. Раздольное Хостинского района города Сочи, которые централизованно подходят к жилому комплексу по ул. Тепличной, построены ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» в целях исполнения пункта 1.43 Программы строительства олимпийских объектов «Сети инженерного и транспортного обеспечения, в том числе
в районе с. Раздольное Хостинского района г. Сочи (проектные и изыскательские работы, строительство)» и на основании заключенного с ООО «Юг-Строй 1» государственного контракта от 28.04.2012 № 15-СТ на выполнение подрядных работ по объекту: «Сети инженерного и транспортного обеспечения в районе с. Раздольное Хостинского района
г. Сочи (проектные и изыскательские работы, строительство)».

Сети водопроводно-канализационного хозяйства в районе с. Раздольное создавались для обеспечения водоснабжения и канализования жилого квартала
по ул. Тепличной.

Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края выдал разрешения на ввод объектов в эксплуатацию от 04.10.2013 № RU23-119, от 28.05.2014 № RU23-150, от 30.04.2013 № RU23309-860, от 08.10.2013 № RU23309-942.

Построенные сети водопроводно-канализационного хозяйства введены
в установленном законом порядке в эксплуатацию.

На основании распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.04.2014 № 132-р «Об утверждении перечней имущества, передаваемого
из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципального образования город – курорт Сочи на безвозмездной основе»
и от 15.08.2014 № 339-р «Об утверждении перечня имущества, передаваемого
из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципального образования город – курорт Сочи на безмозмездной основе», актов приема-передачи от 28.05.2014, 11.11.2014 указанные инженерные сети переданы
в муниципальную собственность МО город – курорт Сочи.

Как указывает истец, ввиду ненадлежащего содержания собственником объекта водопровода предприятие понесло убытки в виде потери воды в объеме 124 706,55 куб. м на сумму 4 169 189 рублей 22 копейки.

Невозмещение администрацией спорной суммы в добровольном порядке послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с иском.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, руководствуясь статьями 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», установив, что субъектом ответственности является администрация, выступавшая собственником водопровода в спорный период, вследствие ненадлежащего содержания которого у предприятия возникли убытки в виде потери воды, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.

В кассационной жалобе администрация указывает на то, что истец отказывался добровольно принять спорные сети водоснабжения; в случае дачи согласия предприятием на принятие указанных линий на праве хозяйственного ведения, аварийной бригадой истца были бы приняты срочные меры по выявлению и устранению утечек воды и иных технологических нарушений.

Вместе с тем из материалов дела видно, что на основании распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.04.2014 № 132-р и от 15.08.2014 № 339-р, актов приема-передачи от 28.05.2014 и 11.11.2014 указанные инженерные сети переданы в муниципальную собственность МО город – курорт Сочи.

В соответствии с пунктом 6 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.04.2014 № 132-р «Об утверждении перечней имущества, передаваемого из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципального образования город – курорт Сочи на безмозмездной основе» право собственности МО город – курорт Сочи на имущество, указанное
в пункте 1 распоряжения, возникает с момента утверждения акта приема-передачи имущества. Согласно выписке из ЕГРН водопровод 2Ду315 мм, расположенный
по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Раздольное, внесен в ЕГРН под кадастровым номером 23:49:0308002:4940.

Сведения об указанном кадастровом номере содержатся в пункте 3 приложения
№ 4 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.04.2014 № 132-р. Данное имущество передано по акту приема-передачи из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность МО город – курорт Сочи.

Распоряжением департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края от 15.04.2022 № 109-р «О закреплении объектов муниципального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края "Водоканал"» за предприятием закреплено имущество, в составе которого числится трубопровод 2Ду315 мм, предназначенный для подачи ресурса ЖК «Министерские озера». Из текста указанного распоряжения видно, что ранее распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.04.2014 № 132-р, от 15.08.2014 № 339-р имущество передано по акту приема-передачи из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность МО город – курорт Сочи.

Названное имущество передано по акту приема-передачи из муниципальной собственности МО город – курорт Сочи в хозяйственное ведение предприятия только 05.09.2022.

Таким образом, с 2014 года по сентябрь 2022 года обязанность по содержанию объекта недвижимости (водопровода 2Ду315) находилась в зоне ответственности
МО город – курорт Сочи Краснодарского края.

Ввиду ненадлежащего содержания собственником водопровода 2Ду315 предприятие понесло убытки в виде потери воды в объеме 124 706,55 куб. м на сумму 4 169 189 рублей 22 копейки.

Поскольку ответчик не опроверг доводы истца о наличии убытков, доказательства возмещения предъявленной к взысканию суммы не представил, размер убытков
не оспорил, суды удовлетворили иск в полном объеме.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судами имеющихся в деле доказательств и направлены на их переоценку, которая
не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 по делу
№ А32-59057/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,
не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном
статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.Х. Ташу

Судьи О.Л. Рассказов

А.В. Тамахин