Постановление № А32-9226/07 от 06.08.2007 АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС РФ № 5 по г. Краснодару (далее – инспекция) обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Винторг-Березка» (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 31.05.2007 г. общество привлечено
к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей. В пользу Российской Федерации конфискованы предметы административного правонарушения, находящиеся по адресу: <...>, согласно протоколу ареста от 03.05.2007 г. № 20/000556: Горилка «Хортиця» Классическая», объем 0,5 л., изготовитель ДП «Имидж Холдинг» АпС, по цене 160 рублей за одну бутылку, в количестве 4 бутылки, водка «Медофф» Классик, объем 0,5 л., изготовитель Союз – Виктан, по цене 178 рублей за одну бутылку, в количестве 1 бутылки, виски «Джемесон», объем 0,35 л., изготовитель «Айриш-Дистиллерс», по цене 469 рублей за одну бутылку, в количестве 1 бутылки, путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность.

Вывод в решении суда мотивирован наличием в деяниях общества состава названного административного правонарушения, достаточностью документальных доказательств, подтверждающих совершение обществом названного административного правонарушения.

Суд указал, что ненадлежащее оформление товаротранспортных документов, отсутствие указанных документов является основанием для привлечения правонарушителей по ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Общество с принятым решением суда не согласилось, направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить принятое по делу решение.

Обосновывает жалобу отсутствием оснований для привлечения общества к административной ответственности. Информация о покупателе алкогольной продукции в ГТД не была внесена по невнимательности, данные действия не являлись умышленными.

Иных доводов, служащих основаниями для отмены решения суда, в том числе и доводов, указывающих на нарушение процессуальных прав общества, обществом не приведено.

Инспекция представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Указывает на то, что принятое решение является законным и обоснованным, принятым с учётом фактических обстоятельств дела об административном правонарушении. Ссылается на нарушение обществом п. 3 ст. 10.2 Закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ. Инспекцией соблюдены процессуальные права лица, привлекаемого к ответственности. Протокол об административном правонарушении подписан законным представителем общества без возражений. Объяснениями директора общества признается допущенное правонарушение. Материалами дела подтверждается, что на момент проверки обществом были представлены справки, прилагаемые к ГТД, не оформленные надлежащим образом  - не был заполнен раздел «Б» справки.

Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив доказательства по делу, признает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции не подлежащим изменению ввиду нижеследующего.

Как явствует из материалов дела, 03.05.2007 г. сотрудниками инспекции на основании поручения заместителя начальника инспекции от 03.05.2007 г. № 20/304 проведена проверка магазина «Березка», расположенного по адресу: <...> и принадлежащего обществу, по вопросу соблюдения действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что при покупке в личное пользование гражданином ФИО6 одной бутылки Горилки «Хортиця Классическая» (производство Украина) по цене 160 рублей и намерении купить с витрины магазина в личное пользование водку «Медофф Классик» по цене 178 рублей и виски «Джемесон» по цене 469 рублей емкостью 0,35 литра на данную алкогольную продукцию ненадлежащим образом оформлена справка, прилагаемая к ГТД, а именно, нарушены правила заполнения справки, прилагаемой к ГТД – в разделе «Б». В позиции «наименование организации покупателя» отсутствуют: наименование организации покупателя, отсутствуют реквизиты и оттиск печати общества, чем было нарушено действующее законодательство, в том числе пункт 6 Правил заполнения справки, прилагаемой к ГТД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 г. № 872, п. 3 ст. 10.2 ФЗ № 171 -ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Указанные нарушения зафиксированы в актах проверки от 03.05.2007 г. № 000284, от 03.05.2007 г. № 000045, составленных в ходе проверки и подписанных директором общества.

По результатам проверки инспекцией были составлены:

- протокол изъятия от 03.05.2007 г. № 000556, согласно которому зафиксировано изъятие сертификата соответствия от 14.09.2005 г. № В 05870, справка к ГТД раздел «А» и «Б»                № 0001193, свидетельства от 05.03.2007 г. № 162843, сертификата соответствия от 27.04.2006 г. № В 19259, справки, прилагаемая к ГТД раздел «А» и «Б» № 000052;

- протокол ареста от 03.05.2007 г. № 20/000556, в соответствии с которым произведен арест алкогольной продукции, в том числе: Горилка «Хортиця» Классическая», объем 0,5 л., изготовитель ДП «Имидж Холдинг» АпС, по цене 160 рублей за одну бутылку, в количестве 4 бутылки, водка «Медофф» Классик, объем 0,5 л., изготовитель Союз – Виктан, по цене 178 рублей за одну бутылку, в количестве 1 бутылки, виски «Джемесон», объем 0,35 л., изготовитель «Айриш-Дистиллерс», по цене 469 рублей за одну бутылку, в количестве 1 бутылки.

На основании материалов проверки в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 200195 от 03.05.2007 г.

Судом установлено, что данный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что позволяет, с учётом положений ст. 26.2 КоАП РФ, использовать его в качестве документального доказательства по делу об административном правонарушении

Указанные факты, зафиксированные и установленные в ходе проверки, явились основанием квалификации деяний общества, имеющими признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, обращения в суд инспекции с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст.  2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения является установленный нормативными правовыми актами порядок продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за следующие нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции: за розничную продажу алкогольной продукции 1) без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, 2) без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции; 3) без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 10.2 названного закона форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил заполнения справки к товаротранспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 г. № 864, при каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Постановление Правительства № 872 от 31.12.2005 г. утвердило Правила заполнения справки к ГТД, указанные Правила устанавливают порядок заполнения справки к ГТД на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Согласно п. 6 Правил, раздел «Б» справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями. Индивидуальные предприниматели, реализующие товар, вместо наименования организации указывают фамилию, имя, отчество, а также серию, номер, дату и место выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность). Ответственность за достоверность сведений, указываемых в разделе «Б» справки на каждом этапе реализации (передачи) товара, несут собственник товара (продавец) и покупатель (получатель) товара.

Ненадлежащее оформление товаротранспортных документов является основанием для привлечения правонарушителей по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалами дела, подтверждается факт нарушения обществом Правил продажи алкогольной продукции, выразившегося в реализации алкогольной продукции с не полностью заполненным разделом «Б» справки к товарно-транспортной накладной.

Судом установлено, что инспекцией соблюдены процессуальные права и гарантии общества, предусмотренные КоАП РФ, при проведении проверки инспекцией и составления указанных документальных доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд, исходя из фактических обстоятельств дела, правомерно установил наличие в деяниях общества состава названного административного правонарушения и правомерно привлек общество к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что наличие в деяниях общества названного состава административного правонарушения доказывается и установлено материалами дела, решение суда первой инстанции, которым общество было привлечено к административной ответственности, является принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, с учётом имеющихся материалов дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что административное наказание назначено обществу в пределах санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, соответствует положениям ст. 4.1 КоАП РФ,  характеру совершенного обществом противоправного деяния.

Учитывая фактические обстоятельства дела, судом не могут быть приняты доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, так и не основанные на нормах действующего законодательства.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 270 АПК РФ), не установлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Данная категория споров в силу положений главы 25 АПК РФ исключает необходимость уплаты государственной пошлины.

При названных обстоятельствах, в силу положений ст. 333.40 НК РФ, государственная пошлина, уплаченная на основании платежной квитанции от 11.07.2007 г. в размере 1 000 руб., подлежит возврату плательщику.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 266, 267, 268, п. 1 ст. 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда от 31.05.2007 г. по делу № А-32-9226/2007-63/246-40 АП - оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выдать ООО «Винторг-Березка» справку на возврат государственной пошлины, уплаченной на основании платежной квитанции от 11.07.2007 г. в размере 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.