Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителей: от Красноярской таможни - Саргиной Е.В. (доверенность от 08.04.2008 № 12/17), от общества с ограниченной ответственностью «Кастом Сервис» - Зайца Е.В. (доверенность от 01.03.2008), генерального директора – Лалетина Е.М. (решение учредителя общества от 15.09.2005, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кастом Сервис» на решение от 11 февраля 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-17082/2007, постановление от 28 марта 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу № А33-17082/2007-03АП-544/2008 (суд первой инстанции: Фролов Н.Н., суд апелляционной инстанции: Бычкова О.И., Демидова Н.М., Первухина Л.Ф.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кастом Сервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Красноярской таможни по делу об административном правонарушении № 10606000-299/2007 от 04.12.2007.

Решением Арбитражного суда Красноярского краяот 11 февраля 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного судаот 28 марта 2008 года решение суда оставлено без изменений.

Обжалуя судебные акты в связи с несоответствием вывода суда фактическим обстоятельствам дела, ООО «Кастом Сервис» оспаривает вывод судов о правомерности привлечения общества к административной ответственности, указывая на недоказанность в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьёй 16.15 КоАП РФ, в связи с чем просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу Красноярская таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения выборочного анализа бумажных носителей грузовых таможенных деклараций таможенным органом выявлен факт заявления в представленной ООО «Кастом Сервис» отчётности по форме ДО1 и ДО2 недостоверных сведений о весе товара, помещённого на склад временного хранения и выданного с него – оборудования для обработки дерева, в количестве 24 мест, весом брутто 15000 кг., поступившего по транзитной декларации № 10617030/200107/1001495 и железнодорожной накладной № 074005 в адрес ООО ТФ «Олимпус».

Согласно ГТД № 10606060/050207/0000850 количество ввезённого товара составило 24 места, весом брутто 3520 кг.

Согласно акту таможенного досмотра № 10606060/060207/000111 при взвешивании количество ввезённого товара составило 24 места, весом брутто 3403 кг.

О факте правонарушения, предусмотренного статьёй 16.15 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении от 16.11.2007 № 10606000-299/2007.

Постановлением Красноярской таможни по делу об административном правонарушении № 10606000-299/2007 от 04.12.2007 ООО «Кастом Сервис» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 22000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 16.15 КоАП РФ, выразившегося в предоставлении в таможенный орган отчётности, содержащей недостоверные сведения о весе товара.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Кастом Сервис» требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд первой инстанции мотивировал его наличием в действиях общества состава указанного правонарушения и его вины, в связи с чем сделал вывод о законности привлечения его к административной ответственности.

Оставляя решение суда без изменений, суд апелляционной инстанции признал данные выводы соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6).

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7).

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанции сделан вывод о наличии законных оснований для привлечения ООО «Кастом Сервис» к административной ответственности на основании статьи 16.15 КоАП РФ, так как представленная в таможенный орган отчётность содержала недостоверные сведения о весе товара.

Между тем имеющиеся в материалах дела таможенные документы и документы, используемые в таможенных целях, содержат противоречивые данные о весе товара: в железнодорожной накладной № 074005 и транзитной декларации № 10617030/200107/1001495, содержащих отметки таможенного органа о проверке их достоверности, вес товара составляет 15000 кг., в ГТД № 10606060/050207/0000850 вес товара составляет 3520 кг., в акте таможенного досмотра № 10606060/060207/000111 он определён в количестве 3403 кг.

Несоответствие данных о весе товара в грузовой таможенной декларации и акте таможенного досмотра – 117 кг. - таможенный орган объясняет погрешностью при взвешивании товара. Суд апелляционной инстанции согласился с представленными должностным лицом таможенного органа объяснениями, оценив расхождение в весе товара как погрешность измерительного прибора.

Однако судами первой и апелляционной инстанций не устанавливалось, может ли погрешность при взвешивании товара составлять 117 кг., можно ли обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Кастом Сервис» к административной ответственности, считать достоверно установленными и могут ли доказательства, носящие противоречивый характер, однозначно свидетельствовать о совершении административного правонарушения.

Поскольку данные обстоятельства не исследовались судами первой и апелляционной инстанций, судебные акты, принятые по настоящему делу, подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11 февраля 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-17082/2007, постановление от 28 марта 2008 года Третьего арбитражного апелляционного суда по делу № А33-17082/2007-03АП-544/2008 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Гуменюк

Судьи

Л.Ю. Пущина

М.М. Шелёмина