Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска на решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 февраля 2017 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2017 года по делу № А33-375/2016 (суд первой инстанции – Тимергалеева О.С., суд апелляционной инстанции: Бабенко А.Н., Белан Н.Н., Бутина И.Н.),

установил:

акционерное общество «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» (далее - АО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск», ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - Департамент, ответчик, ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести с 01.01.2014 перерасчет арендной платы по договору от 01.09.2006 № 1733 аренды земельного участка площадью 192 281 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, д. 77, с учетом внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка в размере 470 896 169 рублей из размера ежемесячной арендной платы - 588 620 рублей 21 копейки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 мая 2016 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2016 года, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 октября 2016 года решение от 16 мая 2016 года и постановление от 5 августа 2016 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Арбитражный суд Красноярского края определением от 1 февраля 2017 года на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену истца – АО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» на правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» (далее – истец, ООО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск», ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 февраля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2017 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Департамент просит решение от 13 февраля 2017 года и постановление от 21 апреля 2017 года отменить, в иске отказать.

Департамент со ссылкой на статью 24.20 Федерального закона от 29.07.2014 №225-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) утверждает о необходимости исчисления арендной платы в соответствии с установленной решением Красноярского краевого суда от 4 июня 2015 года по делу №3-52/2015 кадастровой стоимостью земельного участка с 01.01.2015, так как при обращении в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее-комиссия) 24.12.2014 истцом указывалась рыночная стоимость равная 351 297 000 рублей, а при обращении в Красноярский краевой суд истец указал иную рыночную стоимость равную 470 896 169 рублям.

В письменном отзыве на кассационную жалобу истец просил оставить без изменения решение от 13 февраля 2017 года и постановление от 21 апреля 2017 года, указывая на необоснованность доводов кассационной жалобы, поскольку при обращении в Красноярский краевой суд указывалась та же стоимость, что и при обращении в комиссию – 351 297 000 рублей, уточнение кадастровой стоимости земельного участка до 470 896 169 рублей было произведено по результатам проведенной в рамках дела судебной экспертизы.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, информация размещена в сети «Интернет» на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru, однако в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Заявленное истцом ходатайство об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату судом округа отклоняется на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд кассационной инстанции не усматривает препятствий для рассмотрения дела в назначенное время без истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства при получении от него отзыва на заявленную кассационную жалобу.

Проверив в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает оснований для удовлетворения заявленной кассационной жалобы.

Судами установлено, что истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:50:0000000:1648 в соответствии с договором аренды земельного участка от 01.09.2006 № 1733, с учетом дополнений от 26.01.2010 № 365, от 21.12.2010 № 8178, от 14.04.2011 № 2204 и от 16.10.2015 № 5615.

24.12.2014 истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1648.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 26.01.2015 № 15 заявление истца отклонено по причине несоответствия отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации.

Вступившим в законную силу 09.07.2015 решением Красноярского краевого суда от 4 июня 2015 года по делу № 3-52/2015 установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 192281 кв. м, с кадастровым номером 24:50:0000000:1648, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, 77, в размере его рыночной стоимости - 470 896 169 рублей, определенная по состоянию на 01.01.2011.

В связи с тем, что Департамент неоднократно отказывал истцу в проведении перерасчета арендной платы с 01.01.2014, исходя из установленной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - 470 896 169 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011, а также внесении соответствующих изменений в договор аренды земельного участка от 01.09.2006 № 1733, АО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» заявлены требования в рамках настоящего дела.

Правоотношения сторон возникли из договора аренды земельного участка, которые регулируются положениями гражданского и земельного законодательства.

Пунктами 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее Комиссия). Решения Комиссии могут быть оспорены в суде. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть юридическими лицами только в случае отклонения Комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо в случае, если такое заявление не рассмотрено Комиссией в течение месяца с даты его поступления.

Таким образом, Законом об оценочной деятельности для данной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что поскольку Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

АО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости 26.01.2015, решением Красноярского краевого суда от 4 июня 2015 года по делу №3-52/2015 установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости - 470 896 169 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011.

Из решения Красноярского краевого суда от 4 июня 2015 года по делу№ 3-52/2015 и решения Комиссии № 15 от 26.01.2015 следует, что АО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 24.12.2014, следовательно, установленная кадастровая стоимость в размере 470 896 169 рублей подлежит применению с 1 января 2014 года.

Данные правовые подходы высказаны Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 16 декабря 2015 года № 45-АПГ15-16 и № 74-АПГ15-24, от 14 января 2016 года № 5-АПГ15-92, от 17 февраля 2016 года № 5-АПГ15-77.

Учитывая изложенное, суды правомерно удовлетворили требования истца об обязании произвести с 01.01.2014 перерасчет арендной платы по договору от 01.09.2006 № 1733 аренды земельного участка с учетом внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка в размере 470 896 169 рублей. При этом судами проверен расчет арендной платы в сумме 588 620 рублей 21 копейки, признан правильным, Департаментом расчет не оспорен.

Заявленные Департаментом в кассационной жалобе доводы о необходимости исчисления арендной платы в соответствии с установленной решением Красноярского краевого суда от 4 июня 2015 года по делу №3-52/2015 кадастровой стоимостью земельного участка с 01.01.2015 были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, обоснованно отклонены Третьим арбитражным апелляционным судом.

Процедура оспаривания результатов определения кадастровой стоимости юридическими лицами в соответствии с Законом об оценочной деятельности включает в себя обязательный досудебный порядок посредством обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, после чего возможно обращение в суд.

АО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 24.12.2014, затем в суд, указав рыночную стоимость 351 297 000 рублей, в ходе рассмотрения исковых требований в суде, по результатам судебный экспертизы, истцом были уточнены требования с указанием рыночной стоимости 470 896 169 рублей.

На основании изложенного, доводы Департамента, заявленные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как неправомерные.

С учетом изложенного по результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятые с правильным применением норм материального и процессуального права, при полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых по делу судебных актов, судом округа не выявлено.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 февраля 2017 года по делу № А33-375/2016 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

О.Н. Буркова

Т.П. Васина

М.А. Первушина