Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Пашутинский ЛПХ» - ФИО1 (доверенность от 14 декабря 2007 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пашутинский ЛПХ» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 ноября 2007 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 января 2008 года по делу № А33-8183/2007 (суд первой инстанции: Боголюбова И.А., суд апелляционной инстанции: Хасанова И.А., Магда О.В., ФИО2),

установил:

Краевое государственное учреждение «Хребтовский лесхоз» (далее КГУ «Хребтовский лесхоз») обратилось в Арбитражной суд Красноярского края с исковыми требованиями к обществу с. ограниченной ответственностью (ООО) «Пашутинский ЛПХ» о взыскании 101 282 руб, 90 коп, неустойки за нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 ноября 2007 года исковые требования КГУ «Хребтовский лесхоз» удовлетворены частично. С ООО «Пашутииский ЛПХ» в пользу КГУ «Хребтовский лесхоз» изыскана неустойка в сумме 84 034 руб. 90 коп. за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 января 2008 года решение от 26 ноября 2007 года оставлено без изменения.

Общество с ограниченной ответственностью «Пашутинский ЛПХ» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 26 ноября 2007 года и постановление от 25 января 2008 года отменить, приняв новый судебный акт, отказав КГУ «Хребтовский лесхоз» в части взыскания сумм за неудовлетворительную очистку мест рубок в размере 55 322 руб. 80 коп.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами неправильно применен подпункт «н» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Представитель ООО «Пашутинский ЛПХ» поддержал доводы кассационной жалобы.

КГУ «Хребтовский лесхоз» о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, КГУ «Хребтовский лесхоз» на основании договора аренды участка лесного фонда от 04.02.1997 №16 выдало 31.10.2005 ООО «Пашутинский ЛПХ» лесорубочный билет №60, согласно которому ООО «Пашутинский ЛПХ» разрешено вырубить в кварталах № № 697, 734, 698 растущей и сухостойной древесины. Срок окончания заготовки и вывозки древесины определен -30.10.2006.

16.11.2006 КГУ «Хребтовский лесхоз» с участием представителя ООО «Пашутинский ЛПX» ФИО3, действовавшего на основании доверенности от 01,11.2005 №111, проведено освидетельствование мест рубок в квартале 698 лесосеки № 2 по лесорубочному билету от 31.10.2005 №60.

По результатам освидетельствования составлен акт, согласно которому ООО «Пашутинский ЛПХ» допущены следующие нарушения:

неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос - 8 кбм;

оставлено недорубов - 20 кбм., том числе недорубев расстроенных, а также в виде куртин и отдельно стоящих деревьев – 20 кбм

оставлено не вывезенной древесины - 77 кбм.;

оставлено неокоренной хвойной древесины лиственных пород без пролыски или не защищенной другими способами - 77 кбм.;

оставлено завышенных пней - 70 кбм.

Акт освидетельствования подписан представителями лесхоза и лесопользователя.

За допущенные нарушения истец начислил ответчику неустойку в сумме 101 282 руб. 90 коп.

Претензионным письмом от 22.32.2006 № 390 истец предложил ответчику в добровольном порядке в срок до 20.01.2007 уплатить начисленную неустойку и сообщить об уплате лесхозу не позднее трех дней после указанного срока, представив платежное поручение.

Ссылаясь на неисполнение ООО «Пашутинский ЛПХ» требований в добровольном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из обоснованности привлечения ООО «Пашутинский ЛПХ» к ответственности за допущенные лесонарушения.

Данные выводы суда первой и апелляционной инстанции являются законными и обоснованными.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1, абзацем 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 01.1997 № 22-ФЗ (действовавшего на момент проведения истцом освидетельствования и начисления неустойки) лесное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в леской фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения) и состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 116 Лесного кодекса Российской Федерации порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины при рубках, а также размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований устанавливаются Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 №551, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 № 149 (далее - Правила), предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размеры неустоек за нарушения лесохозяйственных требований на всей территории лесного фонда Российской Федерации при проведении рубок глазного пользования, подсочки древостоев, рубок промежуточного пользования, прочих рубок, рубок леса при переводе в установленном порядке лесных земель в нелесные в целях как связанных, так и не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, при строительстве объектов и производстве на участках лесного фонда работ, не связанных с ведением лесного хозяйства.

Согласно пункту 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований настоящих Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев в порядке, установленном Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

В силу пункта 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации при окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

Согласно абзацу 3 пункта 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушений требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

КГУ «Хребтовский лесхоз» на основании договора аренды участка лесного фонда от 04.02.1997 № 16 выдало 31.10.2005 ООО «Пашугинский ЛПХ» лесорубочный билет № 60, согласно которому ООО «Пашутинский ЛПХ» разрешено вырубить в кварталах № № 697, 734, 698 растущей и сухостойной древесины. Срок окончания заготовки и вывозки древесины определен 30.10.2006.

В результате проведенного 16.11.2006 освидетельствования мест рубок в квартале 698 лесосеки № 2 по лесорубочному билету от 31.10.2005 № 60. при участии представителя ответчика, составлен акт, в котором засвидетельствованы нарушения. Указанный акт подписан как представителем истца, так и представителем ответчика в лице мастера л/з ФИО3, чьи полномочия подтверждены доверенностью от 01.11.2006 № 111.

Следовательно, материалами дела подтвержден факт допущенных ООО «Пашутинский ЛПХ» при заготовке древесины лесонарушений.

Пунктом 72 Правил установлены размер и случаи взыскании с лесопользователей неустойки, которая определяется в кратном размере к ставке лесных податей за древесину указанных срубленных или поврежденных деревьев.

Минимальные ставки платы за древесину на момент расчета КГУ «Хребтовский лесхоз» неустойки и обращения с иском были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 №127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню».

Штрафные санкции в виде неустойки определены истцом в соответствии с положениями Правил и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 №127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» и составили за:

неудовлетворительную очистку мест рубок - 55 322 руб. 80 коп.,

оставление недорубов, том числе недорубов расстроенных, а также в виде куртин и отдельно стоящих деревьев - 1 194 руб. 40 коп.,

оставление не вывезенной древесины - 24 147 руб. 20 коп., оставление завышенных пней -3 370 руб. 50 коп.

Таким образом, исковые требования в сумме 84 034 руб. 90 коп. правомерно удовлетворены судом.

Выводы судов о неправомерности начисления неустойки в размере 17 248 руб. за оставление неокоренной древесины, является обоснованным, поскольку в ведомости учета нарушений не отражено указанное нарушение, в связи с чем, сведения в акте не соответствуют первичным документам.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в условиях отсутствия порядка разработки и принятия расчетно-технологических карт на регион, ответственность на лесопользователей ни основании подпункта «н» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации возложена быть не может, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

В соответствии с указанной нормой права с лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство, допустивших нарушения лесохозяйственных требований в виде неудовлетворительной или несвоевременной очистки мест рубок от порубочных остатков, взыскивается неустойка в виде 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующем в лесхозе расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.

Из толкования подпункта «н» пункта 72 Правил следует, что слова «утвержденным в установлением порядке» относятся к другие нормативам затрат.

КГУ «Хребтовский лесхоз» представлена расчетно-технологическая карта, утвержденная директором лесхоза, согласно которой очистка 1 га лесосек включает работы по: перевозке рабочих к месту работы и обратно автомобилем УАЗ 3909 – 47 руб. 46 коп., сбор порубочных остатков на волока 206 руб., 62 коп., измельчение порубочных остатков проходом трактора - 833 руб. 36 коп., итого 1 383 руб. 07 коп. с НДС. Данная стоимость работ соответствует технологическому циклу работ и не является чрезмерной.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что решение от 26 ноября 2007 года и постановление от 25 января 2008 года приняты в соответствии с действующим законодательством и оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 ноября 2007 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 января 2008 года по делу №А33-8183/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

В.И. Кулаков

И.П. Миронова

Н.М. Воробьева