Постановление № А36-1451/2021 от 19.10.2022 АС Центрального округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть изготовлена 19 октября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2022 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи             Ключниковой Н.В.,

судей                                                        Бессоновой Е.В., Стрегелевой Г.А.,

при участии представителей:

от товарищества собственников жилья "Голливуд" (ул. Клубная, д. 1, кв. 210, г. Елец, Липецкая область, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (ул. Л. Толстого, д. 1, г. Липецк, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от третьих лиц:

Государственной жилищной инспекции Липецкой области (ул. Советская, д. 3, г. Липецк, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (ул. Октябрьская, д. 34, г. Елец, Липецкая область, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Голливуд" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.04.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2022 по делу                   №А36-1451/2021,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Голливуд" (далее - заявитель, ТСЖ "Голливуд", ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным решения Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (далее - Фонд, ФКР Липецкой области), изложенного в письме от 13.05.2020 № 5/134/20, об обязании Фонда капитального ремонта перечислить взносы на капитальный ремонт по дому № 1 по ул. Клубной в г. Ельце Липецкой области на специальный счет ТСЖ "Голливуд".

          К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Липецкой области (далее - ГЖИ, Инспекция), общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (далее - ООО "ГУК").

          Решением суда от 26.04.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.07.2022, в удовлетворении заявленного требования отказано.

          В кассационной жалобе ТСЖ просит отменить решение, постановление суда, принять новый судебный акт.

          Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

  Как видно из материалов дела и установлено судом, Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области является региональным оператором на территории Липецкой области, созданным в порядке статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

23.03.2008 общим собранием собственники помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Елец Липецкой области, ул. Клубная, д. 1 и ул. Орджоникидзе, д. 14, оформленным протоколом общего собрания от 23.03.2008, принято решение об избрании в качестве формы управления многоквартирными домами - товарищество собственников жилья, принят Устав.

ТСЖ "Голливуд" создано и зарегистрировано в качестве юридического лица 25.04.2008.

Постановлением Администрации Липецкой области от 28.11.2013       № 528 "Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, на 2014 - 2043 годы", опубликованным в Липецкой газете № 242 от 17.12.2013, определены порядок формирования фонда капитального ремонта (далее - Программа).

В соответствии с разделом IV указанной Программы она формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области. Программа формируется для всех многоквартирных домов, находящихся на территории Липецкой области, вне зависимости от того, какой способ формирования фонда капитального ремонта выбран собственниками помещений в многоквартирном доме, и вне зависимости от формы собственности помещений в таких домах.

Указанной программой предусмотрен ремонт лифтового оборудования, установленного в доме № 1 по ул. Клубной г. Ельца Липецкой области, в 2017-2019.

Постановлением Администрации города Ельца Липецкой области от 16.05.2014 № 762 "О формировании фонда капитального ремонта" принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД № 1 по         ул. Клубная г. Ельца Липецкой области на счете регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области.

Поскольку в 2017-2019 фонд капитального ремонта указанного многоквартирного дома формировался на счету регионального оператора, в 2018 ФКР Липецкой области организовал проведение капитального ремонта лифтового оборудования.

22.09.2017 между ФКР Липецкой области и ПАО "Карачаровский механический завод" был заключен договор № РТС248В170240 на оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, и (или) ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах города Липецка, города Ельца, города Грязи, в рамках которого были выполнены работы по разработке проектно-сметной документации на замену лифтового оборудования на общую сумму 380 587, 50 руб., в 2018 году произведена замена лифтового оборудования в МКД № 1 по ул. Клубной г. Ельца. Общая цена работ по замене лифтового оборудования составила                   15 965 740, 31 руб.

04.03.2019 собственники помещений многоквартирного дома № 1 по ул. Клубной г. Ельца Липецкой области приняли решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на специальном счете и определении владельцем специального счета ТСЖ "Голливуд".

16.03.2019 ТСЖ "Голливуд" направило в адрес Фонда уведомление о принятии решения об открытии спецсчета на капитальный ремонт и возложении обязанности по начислению и сбору взносов на капитальный ремонт на ТСЖ "Голливуд".

02.04.2019 ФКР Липецкой области в ответе на указанное уведомление сообщил, что протокол общего собрания собственников помещений указанного дома об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в адрес Фонда не поступал.

15.04.2019 ТСЖ "Голливуд" представило ФКР Липецкой области копию протокола от 04.03.2019 и потребовало перечислить денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет ТСЖ "Голливуд".

Письмом от 24.04.2019 ФКР Липецкой области отказал в перечислении средств фонда капитального ремонта на специальный счет ТСЖ "Голливуд", сославшись на наличие непогашенной задолженности собственников спорного многоквартирного дома по оплате выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества и невозможность принятия к исполнению протокола от 04.03.2019.

16.04.2020 ТСЖ "Голливуд" повторно направило в адрес ФКР Липецкой области требование о перечислении денежных средств фонда капитального ремонта на специальный счет ТСЖ "Голливуд".

Письмом от 13.05.2019 исх. № 5/134/20 ФКР Липецкой области повторно отказал в перечислении средств фонда капитального ремонта на специальный счет ТСЖ "Голливуд" со ссылкой на наличие непогашенной задолженности собственников спорного многоквартирного дома по оплате выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества.

Не согласившись с решением Фонда, изложенным в письме от 13.05.2019 исх. № 5/134/20, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 173 ЖК РФ не допускается изменение способа формирования фонда капитального ремонта в случае, если имеется задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При наличии задолженности, подлежащей погашению за счет средств фонда капитального ремонта, смена способа формирования фонда возможна лишь при условии полного её погашения.

На дату направления в адрес ТСЖ информационного письма от 13.05.2020 об отказе в принятии протокола общего собрания и перечисления денежных средств на специальный счет за собственниками помещений многоквартирного дома № 1 по ул. Клубная г. Ельца Липецкой области за проведенный капитальный ремонт лифта значилась задолженность в сумме 4 089 760,53 руб.

Так же суд первой инстанции посчитал, что ТСЖ пропущен трех месячный срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на оспаривание решение Фонда от 13.05.2020, а ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока не подтверждает наличие уважительных причин его пропуска, что также исключает удовлетворение требования.

Из положений статьи 117, части 4 статьи 198 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.03.2010 № 6-П, Определениях от 18.11.2004 № 367-О, от 26.05.2011 № 657-О-О, от 22.11.2012 № 2149-О, от 19.12.2017 № 3029-О, следует, что заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Пропуск срока на обращение в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006            № 9316/05, от 19.04.2006 № 16228/05, от 31.10.2006 № 8837/06, от 06.11.2007 № 8673/07, от 26.07.2011 № 18306/10).

Определив момент, когда ТСЖ стало известно об оспариваемом решении Фонда (не позднее 10.06.2020) и обращение в суд 25.02.2021, т.е. с значительным пропуском установленного срока.

Суд правомерно оценил, что заявителем не представлено доказательств уважительности причин такого пропуска, то есть обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с таким заявлением.

Поскольку уважительные причины для восстановления пропущенного срока на обращение в суд, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, отсутствовали, пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, оснований для удовлетворения заявления ТСЖ у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что вступившим в законную силу 09.12.2021 решением Арбитражного суда Липецкой области от 29.09.2021 по делу                  №А36-141/2021 ТСЖ отказано в удовлетворении требования о признании незаконным действия Государственной жилищной инспекции Липецкой области по включению в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сведений об управлении домом № 1 по ул. Клубная г. Ельца обществом с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания".

Таким образом, ТСЖ не является организацией, осуществляющей управление этим МКД.

Принимая во внимание то, что доводы кассационной жалобы не подтверждают нарушения норм материального, процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, в силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 288 АПК РФ, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.04.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2022 по делу №А36-1451/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.