Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам мэрии города Магадана на решение от 20.07.2007 по делу № A3 7-743/2007-13 Арбитражного суда Магаданской области

дело рассматривала судья Дьячкова Э.Л.

по иску общества с ограниченной ответственностью «Нордтех»

к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, муниципальному унитарному предприятию города Магадана «РЭУ-5», мэрии города Магадана, Комитету по финансам мэрии города Магадана о взыскании 546 598 рублей 71 копейки

Общество с ограниченной ответственностью «Нордтех» обратилось в Арбитражный суд Магаданской области к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана (далее - департамент) с иском о взыскании 546 598 рублей 71 копейки, составляющих: 363 116 рублей - задолженность за выполненные работы по муниципальному контракту от 03.07.2003 № 2 и 183 482 рублей 71 копейка - проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 07.04.2007, исходя из учетной ставки банковского процента в размере 23,5% годовых.

Определением суда от 03.07.2007 к участию в деле соответчиками привлечены Муниципальное унитарное предприятие города Магадана «РЭУ-5», мэрия города Магадана, Комитет по финансам мэрии города Магадана.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просил взыскать с мэрии города Магадана за счет казны муниципального образования - Комитета по финансам мэрии г.Магадана 363 116 рублей неосновательного обогащения и 78 260 рублей 16 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 03.07.2007, исходя из учетной ставки банковского процента в размере 10,5% годовых, всего: 441 376 рублей 16 копеек.

Решением от 20.07.2007 исковые требования удовлетворены за счет казны муниципального образования «Город Магадан» в лице Комитета по финансам мэрии города Магадана.

Постановлением апелляционной инстанции от 08.10.2007 указанное решение отменено, с департамента в пользу ООО «Нордтех» взыскано 441 376 рублей 16 копеек, из которых 363 116 рублей - основной долг и 78 260 рублей 16 копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами. В иске к МУП города Магадана «РЭУ-5», мэрии города Магадана, Комитету по финансам мэрии города Магадана отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.01.2008 постановление от 08.10.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку судом не выяснен вопрос относительно согласия собственника на перевод долга МУП города Магадана «РЭУ-5» департаменту.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.03.2008 решение от 20.07.2007 отменено. С департамента в пользу ООО «Нордтех» взысканы 441 376 рублей 16 копеек, из которых 363 116 рублей - основной долг и 78 260 рублей 16 копеек - проценты за пользование чужими

денежными средствами. В иске к МУЛ города Магадана «РЭУ-5», мэрии города Магадана, Комитету по финансам мэрии города Магадана отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.06.2008 постановление от 20.03.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд для решения вопроса о соответствии договора от 03.07.2003 пункту 4 статьи 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ.

При новом рассмотрении дела в апелляционной инстанции проверяется законность и обоснованность принятого по делу решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и письменных пояснений сторон по существу рассматриваемого спора, представленных ввиду повторного рассмотрения дела.

В апелляционной жалобе Комитет по финансам мэрии города Магадана просит решение от 20.07.2007 отменить, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам спора и представленным доказательствам по делу, а также в связи с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права и принять новое судебное решение - удовлетворить требования истца за счет МУП города Магадана «РЭУ-5».

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что соглашение от 03.07.2003 было заключено без согласия собственника муниципального предприятия, поэтому считает, что сделка заключена с нарушением требований пункта 4 статьи 18 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», и в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожной. Кроме того, полагает, что судом нарушены положения статьи 49 АПК РФ, поскольку истцом заявлены требования о взыскании суммы неосновательного обогащения, между тем, суд по собственной инициативе изменил предмет иска и взыскал основной долг по муниципальному контракту.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО «Нордтех» полагает, что надлежащим ответчиком является МО «Город Магадан». Считает, что соглашение от 03.07.2003 не требует одобрения собственника, поскольку не является сделкой по отчуждению имущества. По мнению истца, оплата за выполненные работы должна производиться за счет казны указанного муниципального образования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, участие в судебном заседании апелляционной инстанции не принимали.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам конкурса по размещению муниципального заказа в соответствии с постановлением мэра города Магадана от 26.06.2003 № 1337 «Об итогах муниципального конкурса на проведение капитального ремонта объектов жилищного фонда города Магадана на 2003 год» 03.07.2003 между МУП города Магадана «РЭУ-5» (заказчик) и ООО «Нордтех» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 2 на проведение по поручению заказчика за счет бюджетных средств капитального ремонта фасада здания по проспекту К.Маркса, 73 в г.Магадане.

По условиям контракта стоимость работ определена 1 400 000 рублей (с учетом НДС), оплата производится после принятия выполненных работ в течение 60 дней с момента подписания акта приемки.

Срок выполнения указанных работ установлен до 31.10.2003 (п. 1.1 контракта). Срок действия контракта определен с момента его подписания и до полного исполнения обязательств (п. 5.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.4 контракта МУП города Магадана «РЭУ-5» произвело предоплату размере 20% от стоимости работ платежными поручениями от 29.08.2003 № 15, от 23.10.2003 № 19 на сумму 380 000 рублей.

ООО «Нордтех» выполнило свои обязательства по контракту на сумму 743 116 рублей, работы приняты заказчиком, между сторонами подписаны справки о стоимости выполненных работ, акты о приемке выполненных работ. Учитывая, что заказчиком оплата произведена частично в сумме 380 000 рублей, остаток долга составляет 363 116 рублей.

17.05.2005 между МУП города Магадана «РЭУ-5» и департаментом заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по муниципальному контракту от 03.07.2003 № 2.

Письмом от 06.05.2005 № 46 ООО «Нордтех» выразил согласие на перевод долга в сумме 363 116 рублей.

Письмом от 21.06.2005 № 877 департамент уведомил ООО «Нордтех» о том, что выполнит принятые на себя обязательства по соглашению после окончательной сдачи результатов работы при условии их выполнения надлежащим образом и в полном объеме, поскольку муниципальный контракт предусматривает оплату работ единовременно, после приемки объекта.

Письмом от 08.08.2005 № 1242 департамент заявил об одностороннем Iрасторжении муниципального контракта от 03.07.2003 № 2 на основании пункта 5.2 с 08.08.2005 в связи с невыполнением подрядчиком в полном Iобъеме подрядных работ.

Неоплата выполненных работ явилась основанием для обращения ООО «Нордтех» в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 363 116 рублей и 78 260 рублей 16 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 03.07.2007, исходя из учетной ставки банковского процента в размере 10,5% годовых, всего: 441 376 рублей 16 копеек.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Спорные правоотношения суд правильно квалифицировал как регулируемые нормами о договоре подряда (глава 37 ГК РФ), между тем, выводы суда о том, что муниципальный контракт от 03.07.2003 № 2 является незаключенным, поскольку не содержит предусмотренного статьей 708 ГК РФ для договоров данного вида существенного условия о начальном сроке выполнения работ, ошибочны.

При небольшом объеме работ и кратких сроках их выполнения в установлении начального срока не было необходимости, поэтому оснований считать указанный контракт незаключенным не имеется.

Факт выполнения и принятия результата работ подтверждается актами формы КС-2, счетами-фактурами, двусторонними актами сверок, представленными в материалы дела.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Между тем, апелляционным судом установлено, что департамент не вправе был в одностороннем порядке силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ расторгать договор подряда, поскольку на момент подписания соглашения от 17.05.2005 об уступке муниципального контракта не обладал необходимыми для этого полномочиями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением

банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Исследуя представленные в дело доказательства: письмо мэрии города Магадана от 14.08.2008 № 732 и письмо Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана от 22.08.2008 № 05/3596, апелляционный суд приходит к выводу, что собственником имущества МУП города Магадана «РЭУ-5» в лице уполномоченного органа (учредителя) -КУМИ города Магадана (пункт 1.6 устава) согласие на заключение соглашения от 17.05.2005 об уступке муниципального контракта от 03.07.2003 № 2 не выдавалось.

При таких обстоятельствах соглашение от 17.05.2005 не соответствует требованиям пункта 4 статьи 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и в связи с этим является недействительной (ничтожной) сделкой в силу статьи 168 ГК РФ.

Учитывая, что МУП города Магадана «РЭУ-5» не оплачены выполненные истцом работы по капитальному ремонту на сумму 363 116 рублей, при этом возражений к объему и качеству выполненных работ МУП города Магадана «РЭУ-5» не представлено, оставшаяся сумма основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 78 260 рублей 16 копеек в указанном размере подлежит взысканию с МУП города Магадана «РЭУ-5». К остальным ответчиком в иске надлежит отказать.

Расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в том числе по кассационной жалобе, возлагаются на МУП города Магадага «РЭУ-5».

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.07.2007 Арбитражного суда Магаданской области по делу № А37-743/2007-13 отменить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Магадана «РЭУ-5» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нордтех» 441 376 рублей 16 копеек, из которых 363 116 рублей - основной долг и 78 260 рублей 16 копеек - проценты за пользование чужими денежными

средствами.

В иске к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, мэрии города Магадана, Комитету по финансам мэрии города Магадана отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Магадана «РЭУ-5» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 10 327 рублей 52 копеек.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Магадана «РЭУ-5» в пользу Комитета по финансам мэрии города Магадана государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Судьи

Е.В.Гричановская

Л.Г.Малышева

С.Б.Ротарь