Гражданский кодекс часть 1

от ответчика НП "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" – Незадоров В.А., дов. от 27.12.2013г. №СР-07/13-182

от третьих лиц ОАО "Калужская сбытовая компания" - ФИО3, дов. от 20.12.2013 №1936/03

от ФГБУ "Государственный научный центр "Российской Федерации - Институт физики высоких энергий" – не явился (извещено надлежаще)

рассмотрев 28 августа 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ОАО "Мосэнергосбыт"

на определение от 19 марта 2014 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Уточкиным И.Н.,

на постановление от 18 июня 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Садиковой Д.Н., Трубицыным А.И., Солоповой А.А.

по заявлению ОАО "Мосэнергосбыт" (ОГРН: <***>)

к Некоммерческому партнерству "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью"

об оспаривании протокола

третьи лица: ОАО "Калужская сбытовая компания"; ФГБУ "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий"

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.03.2014г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2014г., прекращено производство по делу по заявлению ОАО «Мосэнергосбыт» (далее – общество) о признании незаконным и отмене протокола заседания конфликтной комиссии при Наблюдательном совете некоммерческого партнерства «Совет рынка» от 28.11.2013г. №129/2013 в части вопроса №2 протокола. Суд первой инстанции прекратил производство по делу на основании п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ, поскольку данное требование не подлежит оспариванию в арбитражном суде.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в порядке статей 284, 287 АПК РФ в связи с кассационной жалобой общества, в которой общество просит отменить определение и постановление, как принятые с нарушением материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей стороны и третьего лица – ОАО «Калужская сбытовая компания», суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Некоммерческое партнерство "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" является некоммерческой организацией, которая объединяет на основе членства субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электрической энергии (статья 33 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Законом об электроэнергетике НП "Совет рынка" наделено некоторыми публичными полномочиями, среди которых можно выделить ведение реестра субъектов оптового рынка, принятие решения о присвоении или лишении статуса субъекта оптового рынка, разработка формы договора о присоединении, организация системы досудебного урегулирования споров между субъектами оптового рынка и субъектами электроэнергетики в случаях, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и т.д.

В соответствии с пунктом 8.1 Устава к исключительной компетенции Наблюдательного совета НП Совета рынка отнесено рассмотрение вопросов, связанных с реализацией публичных полномочий, возложенных на НП «Совет рынка» федеральным законом.

Общество оспаривает в части протокол Конфликтной комиссии при Наблюдательном совете, где согласно п. 4.16 Положения о Конфликтной комиссии, в случае, если по результатам рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) субъекта электроэнергетики, препятствующие доступу заявителя на оптовый рынок электроэнергии, Комиссия признает оспариваемые заявителем действия не соответствующими законодательству, Комиссия обязана представить материалы по данному факту председателю Наблюдательного совета НП «Совет рынка» для их рассмотрения Наблюдательным советом и принятия одного из следующих решений:

о направлении в адрес субъекта электроэнергетики официального предупреждения о необходимости устранения препятствия доступу хозяйствующего субъекта на оптовый рынок электроэнергетики; о публикации на официальном сайте НП « Совет рынка» информации о нарушении субъектом электроэнергетики законодательства Российской Федерации; о направлении материалов и документов в федеральный антимонопольный орган для решения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Судами установлено, что решение Конфликтной комиссии не было предметом рассмотрения Наблюдательного совета. Протокол действительно не содержит властно-распорядительных предписаний и не обладает признаками ненормативного правового акта.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 19 марта 2014 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2014 года по делу №А40-2126/14 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья В.ФИО4

Судьи: М.В.Борзыкин

О.В.Дудкина