ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
13.11.2019 Дело № А41-19661/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2019
Постановление в полном объеме изготовлено 13.11.2019
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Красновой С.В.,
судей Аталиковой З.А., Федуловой Л.В.,
при участии в заседании:
от истца: ФИО1 по дов. от 16.01.2019,
от ответчика: ФИО2 по дов. от 19.01.2019,
рассмотрев 07.11.2019 в судебном заседании кассационную жалобу
Администрации городского округа Химки Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 08.05.2019,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019,
по иску Администрации городского округа Химки Московской области
к ОАО "Маяк" о понуждении к заключению соглашения
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Химки Московской области (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу «Маяк» (далее – общество, ответчик) об обязании общества заключить соглашение о реализации инвестиционного проекта по строительству жилого комплекса.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено Министерство строительного комплекса Московской области (далее – третье лицо).
Решением Арбитражного суда Московской области от 08.05.2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019, в удовлетворении требований отказано.
Законность принятых по делу судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе администрации. Заявитель просит отменить решение и постановление, ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ответчика просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило. Отводов составу суда не поступило.
Представленный в суд кассационной инстанции отзыв общества на кассационную жалобу на 8 листах подлежит возврату лицу, его представившему, ввиду несоблюдения требований части 2 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по его своевременному направлению участвующим в деле лицам.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 12.03.2014 между администрацией и обществом (застройщик) во исполнение пункта 28.2.1. протокола Градостроительного совета Московской области от 11.02.2014 № 3 заключено соглашение № 21 в рамках реализации обществом проекта по строительству многофункционального жилого комплекса «Маяк».
Предметом соглашения является расселение застройщиком ветхого жилого фонда общей площадью 4500 кв. м в мкр. Сходня, путем заключения контракта и/или иного документа, предусмотренного действующим законодательством (пункт 1.2. соглашения).
В соответствии с пунктом 2.2.3 соглашения застройщик обязуется в установленном законом порядке расселить ветхий жилой фонд общей площадью 4500 кв. м в мкр. Сходня г. Химки Московской области, путем заключения контракта и/или иного документа, предусмотренного действующим законодательством.
Пунктом 4.2 соглашения установлена необходимость конкретизировать (уточнить) обязательство застройщика, предусмотренное пунктом 2.2.3 соглашения, не позднее 1 месяца с момента разработки и утверждения проекта, предусматривающего строительство общеобразовательной школы на 730 мест.
Разрешение на строительство школы, входящей в состав «Многофункционального жилого комплекса «Маяк» выдано застройщику Министерством строительного комплекса Московской области 18.05.2016 № RU50-63-4955-2016.
05.09.2016 и 12.04.2018 письмами № 132исх-7928 и № 132исх-20268 администрация направила в адрес общества форму соглашения о реализации инвестиционного проекта, которая оставлена без удовлетворения.
17.09.2018 администрация направила в адрес общества письмо № 132исх-4007 с приложением формы соглашения о реализации инвестиционного проекта и формы опережающего графика исполнения обязательств.
Уклонение застройщика от подписания соглашения о реализации инвестиционного проекта послужило основанием обращения администрации в суд с настоящими требованиями.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд, отказывая в удовлетворении иска на основании статей 407, 420, 421, 429 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», установил, что истцом не соблюдена процедура, предусмотренная частью 1 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Суд правомерно указал с учетом пункта 6 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации на прекращение предусмотренных предварительным договором обязательств, поскольку соглашение об уточнении обязательств сторон как основной договор ни в срок до 18.06.2016, ни в течение 1 года сторонами не заключен.
При этом судом установлено, что ни в предусмотренный соглашением срок для заключения такого договора, ни в течение установленного статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности соответствующие требования не были заявлены администрацией в суд, и обращение с настоящим иском имело место за пределами срока исковой давности.
Кроме того, суд пришел к выводу о том, что настоящие требования администрации следует расценивать как понуждение к заключению мнимой сделки, поскольку проект соглашения не содержит указанных в пункте 2.1 устава общества положений.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, и вопреки доводам кассационной жалобы, основаны на правильном применении судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе частью 4 названной нормы, для отмены либо изменения обжалуемого постановления.
Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 08.05.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 по делу № А41-19661/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий-судья С.В. ФИО3
Судьи: З.А. Аталикова
Л.В. Федулова