Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального учреждения Щелковского муниципального района «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» на решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009г. по делу №А41-25085/08, принятое судьей Красниковой В.А. по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Московской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 21 «Загоряночка» общеразвивающего вида поселка Загорянский Щелковского муниципального района Московской области о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Московской области (МРИ ФНС России № 16 по Московской области, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 21 «Загоряночка» общеразвивающего вида поселка Загорянский Щелковского муниципального района Московской области (МДОУ детский сад № 21 «Загоряночка») о взыскании недоимки по единому социальному налогу (ЕСН) за IV квартал 2007г. – Iквартал 2008г. в сумме 17 635,86 руб., пени в сумме 10 780,99 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, не участвующее в настоящем деле лицо - Муниципальное учреждение Щелковского муниципального района «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» (МУ ЩМР «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование») подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить как вынесенное с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель МУ ЩМР «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» поддержала доводы апелляционной жалобы. От МДОУ детский сад № 21 «Загоряночка» до начала судебного заседания поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором МДОУ детский сад № 21 «Загоряночка» поддерживает доводы апелляционной жалобы МУ ЩМР «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование».

Представитель МРИ ФНС России № 16 по Московской области против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в судебном акте, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая ее необоснованной, а решение суда законным.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей МРИ ФНС России № 16 по Московской области и МУ ЩМР «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование», суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009г. подлежащим отмене в соответствии с ч.4 ст. 270 АПК РФ по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МДОУ детский сад № 21 «Загоряночка» состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России № 16 по Московской области и является плательщиком ЕСН.

По состоянию на 07.05.2008 налоговым органом в лицевом счете налогоплательщика выявлена недоимка за IV квартал 2007г. - I квартал 2008г. по ЕСН в общей сумме 161 783 руб., пени 10 780,99 руб. На данный момент сумма налога по решению о взыскании недоимки от 25.06.2008 № 45 составляет 17 635,86 руб.

МРИ ФНС России № 16 по Московской области направила МДОУ детский сад № 21 «Загоряночка» требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 8764 по состоянию на 07.05.2008, срок исполнения в котором был установлен до 17.05.2008 (т.1, л.д. 6-7). В подтверждение обоснованности заявленных требований налоговым органом представлены выписка по лицевому счету МДОУ детский сад № 21 «Загоряночка» по ЕСН (т.1, л.д. 20-43) и расчет пени (т.1, л.д. 75-82). Доказательства направления требования МДОУ детский сад № 21 «Загоряночка» заказным письмом представлены в материалы дела (т.1, л.д. 8).

Судом апелляционной инстанции установлено, что Муниципальное учреждение Щелковского муниципального района «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» создано на основании Постановления Главы Щелковского муниципального района от 09.08.2005 № 2433 и зарегистрировано МРИ ФНС России № 16 по Московской области 07.01.2006, о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ и присвоен ОГРН <***> (свидетельство о государственной регистрации юридического лица – т.2, л.д. 12).

МУ ЩМР «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» согласно п.1.5.Устава учреждения является некоммерческой организацией, финансируемой из средств бюджета муниципального образования Щелковский муниципальный район в пределах утвержденной сметы и иных источников. На основании п. 1.14. Устава учреждение является главным распорядителем и получателем средств бюджета Щелковского Муниципального района (т.2, л.д. 4-11).

Согласно Договору от 01.01.2008 № 56 (т.2, л.д. 30-33) МДОУ детский сад № 21 «Загоряночка» поручает, а МУ ЩМР «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование» принимает на себя обязанности:

- получать и распоряжаться бюджетными средствами и средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на едином лицевом счете, открытом на имя Распорядителя в учреждениях, осуществляющих казначейское исполнение бюджета;

- вести бухгалтерский и налоговый учет;

- осуществлять сдачу отчетов во внебюджетные фонды.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

В соответствии с п.4 ч.4 ст. 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд рассматривает дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч.5 ст. 270 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 266, 268, п.4 ч.4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

отменить решение Арбитражного суда Московской области от 06 февраля 2009г. по делу №А41-25085/08.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Муниципальное учреждение Щелковского муниципального района «Централизованная бухгалтерия по отрасли «Образование».

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании на 21 апреля 2009г. на 15 часов 40 минут в помещении суда по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, зал № 3, тел.: <***>.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в суд полномочных представителей.

Председательствующий

Э.П. Макаровская

Судьи

Д.Д. Александров

Л.М. Мордкина