Гражданский кодекс часть 1

некоммерческое партнерство «Поселок Высоково-Дачное» (далее – партнерство, НП «Поселок Высоково-Дачное») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Истра (далее – администрация), в котором с учетом принятых судом уточнений просило:

– установить границы земельного участка общего пользования партнерства, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Истра, вблизи деревни Высоково, в соответствии с экспертным заключением, выполненным экспертной организацией ООО «Геокадастрэксперт»: установить границы земельного участка общего пользования партнерства площадью 35 808 кв. м., сформированной в границах отвода партнерства, по координатам поворотных точек объекта недвижимости, включенных в экспертное заключение;

– признать право собственности на земельный участок общего пользования партнерства за юридическим лицом – партнерством по координатам поворотных точек объекта недвижимости, включенных в экспертное заключение, площадью 35 808 кв. м.,

– в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области, утвержденными решением от 23.11.2017 № 14/13 Совета депутатов городского округа Истра Московской области, присвоить вид разрешенного использования – земельный участок общего пользования, категорию земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения.

В качестве третьего лица в деле участвует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление).

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.08.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020, установил границы земельного участка общего пользования НП «Поселок Высоково-Дачное» в соответствии с экспертным заключением, в удовлетворении остальной части заявления отказал.

Не согласившись с данными судебными актами, ФИО1 обратился в арбитражный суд кассационной инстанции с кассационной жалобой в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в которой просит их отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена с учетом норм части 3 статьи 284 АПК РФ в отсутствие представителей данных лиц..

Выслушав ФИО1, изучив представленные ФИО1 документы, материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Из обжалуемых судебных актов следует, что решением от 09.05.1955 № 405/5 Исполнительный комитет Московского областного Совета депутатов трудящихся разрешил отнести исполкому Дзержинского района г. Москвы под индивидуальное садоводство работников Министерства промышленности продовольственных товаров СССР два земельных участка общей площадью 18,82 га в Истринском районе из земель Научно-экспериментальной базы «Большевик».

Письмом от 18.07.1955 № 4/4441 Исполнительный комитет Московского областного Совета депутатов трудящихся, проинформировал исполком Истринского райсовета и Научно-экспериментальную базу «Большевик», что Совет Министров РСФСР распоряжением от 21.06.1955 № 2284-р разрешил отвести Исполкому Мосгорсовета под коллективный сад работников Министерства промышленности продовольственных товаров СССР земельный участок, площадью 18,82 га из земель Научно-экспериментальной базы «Большевик» в постоянное пользование.

Проект отвода участков земли под индивидуальные сады работников Министерства промышленности продовольственных товаров СССР составлен землеустроителями ФИО2 и ФИО3 13.08.1955, согласован и утвержден в участках № 1 – 12.03 га и № 2 – 6,79 га, общей площадью 18,82 га.

Проект отвода согласован с 16.08.1955 по 19.08.1955 с главным инженером управления капитального строительства Министерства промышленности продовольственных товаров СССР ФИО4, председателем месткома Министерства промышленности продовольственных товаров СССР., заведующим коммунального отдела Исполкома Истринского райсовета ФИО5, госсанинспектором охранной зоны Рублевского водопровода Янбровским.

Копия проекта отвода участков земли под индивидуальные сады работников Министерства промышленности продовольственных товаров СССР в участках № 1 - 12.03 га и № 2 - 6,79 га, общей площадью 18,82 га, под названием «схема генплана НП «Высоково-Дачное» заверена Главным архитектором Истринского муниципального района Московской области ФИО6 12.09.2013. Имеется также копия проекта отвода участков земли под индивидуальные сады работников Министерства промышленности продовольственных товаров СССР в участках № 1 - 12.03 га и № 2 - 6,79 га, общей площадью 18,82 га с незначительными дополнениями, заверенная Главным архитектором городского округа Истра ФИО7

На основании Постановлений Главы Администрации Лучинского сельского совета Истринского района Московской области от 23.09.1993 № 226/9 и от 19.11.1993 № 12/492 переданы в собственность граждан индивидуальные земельные участки в пос. Высоково-Дачное.

По мнению партнерства, включенный в отвод земельный участок общего пользования партнерства, используемый только членами партнерства для прохода, проезда, электроснабжения и удовлетворения других потребностей граждан, полностью соответствует понятию земельного участка общего пользования, отраженному частями 5, 6 статьи 3 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На общем собрании членов партнерства было принято решение о проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка общего пользования партнерства и наделение председателя правления полномочиями по согласованию местоположения границ земельного участка общего пользования партнерства (выписка из протокола от 11.11.2016 № 1/16).

При выполнении работ выявлены ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами:

– с кадастровым номером 50:08:0040312:94, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Ивановское, НП «Поселок Высоково-Дачное», уч. № 100, правообладатель ФИО8 и

– с кадастровым номером 50:08:0040312:95, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Ивановское, НП «Поселок Высоково-Дачное», уч. № 100, правообладатель ФИО9, препятствующие установлению местоположения границы земельного участка общего пользования партнерства.

По мнению партнерства, выявленные ошибки необходимо исправить при внесении в Единый государственный реестр недвижимости введений о местоположении границы образуемого земельного участка общего пользования партнерства.

Кроме членов партнерства, как указали суды, на земельный участок общего пользования, площадью 35 815 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Истра, вблизи Высоково с 1955 года, никто не претендует и не создает препятствий в его использовании.

Партнерство полагает, что поскольку партнерство владеет данным земельным участком 65 лет, то партнерство приобрело право собственности в силу приобретательной давности.

Исходя из принадлежности этого земельного участка партнерству и несоответствия между сведениями в местоположении границы земельных участков, содержащимися в ЕГРН, и его фактическим местоположением, партнерство обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что экспертное заключение, подготовленное по результатам судебной землеустроительной экспертизы, подтверждает утверждения партнерства о том, что фактические границы земельного участка совпадают с границами, установленными в правоустанавливающих документах, пришли к выводу об удовлетворении требования партнерства об установлении границ земельного участка. Суды указали, что кроме членов партнерства на земельный участок общего пользования площадью 35 815 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Истра, вблизи Высоково с 1955 года, никто не претендует и не использует.

При этом суды отказали в удовлетворении требований партнерства о признании права собственности и присвоения вида разрешенного использования, отметив партнерство вправе обратиться в регистрационный орган с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, а также за установлением вида разрешенного использования земельного участка.

Между тем, по доводам кассационной жалобы, ФИО1 владеет на праве собственности домом и земельным участком с 02.10.2002 по адресу: Московская область, Истринский район, Лучинский со., дер. Высоково, пос. Высоково-Дачное. д. 93, кадастровый номер земельного участка 50:08:0040343:2. Данный участок площадью 1 307 кв. м. перешел в собственность ФИО1 в порядке наследования. ФИО1 представлены документы в подтверждение данных обстоятельств (за исключением прав на дом).

Также, по доводам ФИО1, партнерство как юридическое образовано (в 2005 году) значительно позднее приобретения ФИО1 права собственности на недвижимость, в момент своего создания партнерство не являлось правопреемником какого-либо лица. ФИО1 в члены партнерства никогда не вступал. Доступ к недвижимости ФИО1 от съезда (выезда) с Волоколамского шоссе возможен только через часть «земельного участка общего пользования», на установлении границ которого и принадлежности партнерству настаивает НП «Поселок Высоково-Дачное».

Таким образом, вопреки утверждению партнерства, ФИО1, не являясь членом партнерства, использовал и использует дороги для доступа к своей собственности. В подтверждение ФИО1 представлены документы.

По доводам ФИО1, движение по дорогам к недвижимости ФИО1 не ограничено и осуществляется бесплатно.

Как считает ФИО1, передача партнерства дорог от съезда с Волоколамского шоссе до недвижимости ФИО1 несет угрозу праву ФИО1 на пользование своей недвижимостью (свободное бесплатное передвижение лиц, проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов и т.п.).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

ФИО1 к участию в деле не привлекался. Выводы судов в части земельного участка как участка партнерства и об установления границ этого участка приняты о правах и обязанностях ФИО1

В связи с этим обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Также суды указали, что при выполнении работ выявлены ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: с кадастровым номером 50:08:0040312:94, расположенного: Московская область, Истринский район, с/п Ивановское, НП "Поселок Высоково-Дачное", уч. N 100, правообладатель ФИО8 и с кадастровым номером 50:08:0040312:95, расположенного: Московская область, Истринский район, с/п Ивановское, НП "Поселок Высоково-Дачное", уч. N 100, правообладатель ФИО9, препятствующие установлению местоположения границы земельного участка общего пользования НП "Поселок Высоково-Дачное". По мнению партнерства, выявленные ошибки необходимо исправить при внесении в Единый государственный реестр недвижимости введений о местоположении границы образуемого земельного участка общего пользования НП "Поселок Высоково-Дачное".

Вместе с тем при рассмотрении спора не разрешен вопрос о том, затрагивает ли установление границ рассматриваемого участка права и законные интересы названных лиц как правообладателей упомянутых земельных участков.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо решить вопрос о привлечении ФИО1 к участию в деле, рассмотреть вопрос о привлечении иных лиц к участию в деле с учетом обстоятельств спора, и по результатам исследования всех доказательств и доводов лиц, участвующих в деле, установления по результатам их оценки обстоятельства, и принять судебный акт, правильно применив нормы материального и процессуального права.

На основании положений статей 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 подлежит возвращению излишне уплаченная государственная пошлина, перечисленная в бюджет по чек-ордеру 06.04.2022 (операция 4910), при подаче кассационной жалобы по делу № А41-49086/2019.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.08.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу № А41-49086/2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную в бюджет по чек-ордеру 06.04.2022 (операция 4910) государственную пошлину в размере 2700 рублей.

Председательствующий судья Е.Е. Шевченко

Судьи Р.Р. Латыпова

Ю.С. Петропавловская