Гражданский кодекс часть 1

06 сентября 2017 года	Дело №	А44-8689/2016
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Матлиной Е.О. и Пастуховой М.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью «Небоскреб» ФИО1 (доверенность от 01.08.2017), от общества с ограниченной ответственностью «Тепловая Компания Новгородская» ФИО2 (доверенность от 22.12.2016), ФИО3 (доверенность от 27.01.2017), рассмотрев 06.09.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Небоскреб» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 по делу № А44-8689/2016 (судьи Рогатенко Л.Н., Моисеева И.Н., Холминов А.А.), у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Небоскреб», место нахождения: 173025, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 26, ОГРН <*>, ИНН <> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая Компания Новгородская», место нахождения: 175000, <...>, ОГРН <>, ИНН <*> (далее - Компания), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 03.06.2016 № НТ/1,2/5355 теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям (далее - Договор) по пунктам 3.1, 3.2, 4.3.11, 6.3, 6.9, 7.4 (с учетом уточнения требований). Решением суда от 15.02.2017 (судья Богаева Н.В.) разногласия урегулированы. Пункт 3.1 Договора изложен в следующей редакции: «Качество коммунального ресурса, поставляемого ресурсоснабжающей организацией, должно позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) внутридомовых инженерных систем к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения». Пункт 3.1.1. «Качество поставляемого ресурса должно соответствовать следующим параметрам: Температура теплоносителя в подающем трубопроводе и обратной линии тепловой сети должна соответствовать температурному графику +3°С (Приложение № 5 к Договору). Давление во внутридомовой системе отопления не мене чем на 0,05МПа (0,5кгс/кв.см) превышающее статистическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Расход сетевой воды в системе отопления постоянный и соответствует диапазону 2—23 куб.м/ч. Количественное регулирование подачи тепла (расходом теплоносителя вне указанного диапазона) не допускается. Состав, свойства и температура горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) в точке водоразбора. Допустимые отклонения установлены Правилами № 354. Давление в системе горячего водоснабжения поддерживается выше статического не менее чем на 0,05МПа (0,5кгс/кв.см).» Пункт 3.2 Договора: «Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого ресурса и теплоносителя до границы эксплуатационной ответственности, в том числе путем перерасчета за поставляемый ресурс ненадлежащего качества. Перерасчет производится в соответствии с Правилами № 354.» Пункт 4.3.11 Договора принят в редакции ответчика: «Предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса к автоматизированным информационно - измерительным системам учета ресурса и автоматизированной передачи показаний приборов учета, при наличии технической возможности.» Пункт 6.3 Договора изложен в следующей редакции: «Оплата по настоящему Договору производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в соответствии с периодичностью внесения платежей, определяемой согласно правилам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее – Постановление № 603), пунктами 25(1), 25(2) постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее – Правила № 124), Правилами № 354, с учетом требований, установленных в постановлении Правительства «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» от 28.03.2012 № 253 (далее – Постановление № 253).» Пункт 7.4 Договора принят в редакции ответчика: «В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежных обязательств по настоящему Договору исполнитель уплачивает ресурсоснабжающей организации неустойку (пени) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».» Утверждено Приложение № 5 к Договору «Температурные графики работы котельных района теплоснабжения Великий Новгород на отопительный сезон 2016 - 2017 годов». В удовлетворении иска о дополнении условий Договора пунктом 6.9 отказано. Постановлением апелляционного суда от 18.05.2017 решение от 15.02.2017 изменено в части урегулирования разногласий по пункту 6.3 Договора. Этот пункт изложен в следующей редакции: «Оплата по настоящему Договору производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости объема потребления коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 Договора, с учетом требований, установленных Постановлением № 253.» В остальной части решение суда от 15.02.2017 оставлено без изменения. В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит постановление отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе. Податель жалобы не согласен с принятой апелляционной инстанцией редакцией пункта 6.3 Договора и указывает, что на территории Великого Новгорода плата за тепловую энергию на нужды отопления вносится равномерными платежами в течение календарного года даже по тем домам, в которых имеются общедомовые приборы учета (с последующей корректировкой). В связи с этим полагает, что не может оплачивать весь объем тепловой энергии, определенный по показаниям общедомовых приборов учета. Считает, что основания для изменения решения суда первой инстанции отсутствовали. В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить ее без удовлетворения. В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Компании с ними не согласился. Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Законность постановления апелляционного суда проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Договор определяет условия приобретения Обществом как исполнителем коммунальных услуг коммунального ресурса у ресурсоснабжающей организации. Согласно разделу 5 Договора, по условиям которого разногласия отсутствовали, количество (объем) коммунального ресурса, принятого потребителем, определяется на основании данных коллективного (общедомового) прибора учета, а при его отсутствии и (или) неисправности – по формулам, установленным в Правилах № 124 и Правилах № 354, с учетом объемов коммунального ресурса, приведенных в приложении № 1 (пункт 5.1). Количество (объем) принятого потребителем коммунального ресурса в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний этого прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета (пункт 5.2). Разногласия сторон касаются содержания пункта 6.3 Договора, который устанавливает порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса, а также порядок его оплаты. Компания предложила принять пункт 6.3 в следующей редакции: «Оплата по настоящему Договору производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости фактического объема потребления коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 Договора, с учетом требований, установленных Постановлением № 253.». Общество просило изложить пункт 6.3 в иной редакции: «Оплата по настоящему Договору производится исполнителем или его платежным агентом (банковским платежным агентом) в сроки, определенные для оплаты коммунальных услуг потребителями, в размере суммы, оплаченной потребителями, с учетом требований, установленных Постановлением № 253.» Суды первой и апелляционной инстанций правомерно не согласились с предложенной Обществом редакцией спорного условия Договора, поскольку оно необоснованно ставит порядок оплаты ресурса в зависимость от сумм, уплаченных потребителями. В то же время, приняв во внимание, что на территории ряда районов Новгородской области оплата коммунальной услуги по отоплению (в том числе в жилых домах, оборудованных общедомовым прибором учета) осуществляется равномерно, в течение календарного года, суд первой инстанции посчитал необходимым указать в пункте 6.3, что оплата по Договору производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в соответствии с периодичностью внесения платежей, определяемой правилами, установленными Постановлением № 603, пунктами 25(1), 25(2) Правил № 124, Правилами № 354, с учетом требований, установленных в Постановлении № 253. Апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции и принимая спорный пункт в редакции Компании (исключив из него слово «фактического»), исходил из того, что в ряде случаев объем коммунального ресурса должен определяться расчетным способом исходя из норматива потребления. Суд указал, что Правила № 124 и № 354 императивно регулируют вопрос об определении объема поставленного ресурса за расчетный период. Соответственно в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, должен определяться сторонами в порядке, предусмотренном в пунктах 25(1), 25(2) Правил № 124. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему. В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В то же время исходя из положений Постановления № 603, пунктов 25(1), 25(2) Правил № 124, пунктов 42(1), 42(2) Правил № 354, оплата коммунальной услуги по отоплению может осуществляться одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В частности, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, с последующей корректировкой. Согласно подпунктам «г» и «е» пункта 17 Правил № 124 порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса и порядок оплаты коммунального ресурса являются существенными условиями договора ресурсоснабжения. Перечисление исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем) платы за поставленный ресурс соответствует пункту 25 Правил № 124. Общество с указанным сроком оплаты ресурса не спорит. Так же Общество не спорит с тем, что должно оплачивать Компании тот объем тепловой энергии, который в расчетном месяце должны оплатить потребители. Исходя из изложенного, суд первой инстанции, проанализировав действующие нормативные акты, приняв во внимание, что Договор заключается на длительное время, а также то, что на территории субъекта Российской Федерации одновременно могут применяться различные способы оплаты коммунальных услуг по отоплению (в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года) в пункте 6.3 Договора указал, что периодичность внесения платежей следует определять в соответствии с правилами, установленными Постановлением № 603, пунктами 25(1), 25(2) Правил № 124, Правилами № 354, с учетом требований, установленных в Постановлении № 253. Решение суда первой инстанции законно и обоснованно, отвечает требованиям действующего законодательства и вносит определенность в отношения сторон, которые в расчетах должны учитывать действующий на территории муниципального образования способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению. При этом при разрешении спора судам первой и апелляционной инстанций не следовало вдаваться в анализ того, какой порядок внесения платежей действовал в Новгородской области на момент рассмотрения спора. Вопрос об этом может быть разрешен при наличии спора о взыскании задолженности. Основания для изменения решения суда у апелляционной инстанции отсутствовали. Обжалуемое постановление подлежит отмене, а решение суда первой инстанции – оставлению без изменения. Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 по делу № А44-8689/2016 отменить. Решение Арбитражного суда Новгородской области от 15.02.2017 по настоящему делу оставить в силе.
Председательствующий			В.В. Старченкова
Судьи			Е.О Матлина М.В. Пастухова