ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А45-1465/07 от 29.01.2008 АС Западно-Сибирского округа

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел. (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru,e-mail info@faszso.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                           № Ф04-542/2008 (1204-А45-21)

Федеральный  арбитражный  суд  Западно-Сибирского  округа  в  составе:

председательствующего                  Мелихова Н.В.

судей                                                 Бушмелевой Л.В.

                                                           Шуйской С.И.

при  участии  представителей:

от  ОАО «РЖД» (истца)  -  Баландиной Д.М.  по  доверенности  от  02.10.2006;

от  МУ «Дирекция  единого  заказчика» (ответчика)  -  не  явился;

рассмотрев  в  открытом  судебном  заседании  29.01.2008  кассационную  жалобу  открытого  акционерного  общества  «Российские  железные  дороги»  в  лице  филиала  Западно-Сибирской  железной  дороги  на  постановление  суда  апелляционной  инстанции  от  08.10.2007 (судьи Рябцева Е.Ю.,  Кадникова О.В.,  Лузарева И.В.)  Арбитражного  суда  Новосибирской  области  по  делу  № А45-1465/07-7/68,  установил  следующее.

Открытое  акционерное  общество  «Российские  железные  дороги»  в  лице  филиала  Западно-Сибирской  железной  дороги (далее  -  ОАО «РЖД»)  16.01.2007  обратилось  в  Арбитражный  суд  Новосибирской  области  с  иском  к  муниципальному  учреждению  «Дирекция  единого  заказчика»  о  взыскании 
491 103 рублей 82 копеек  задолженности  по  договорам  водоснабжения  и  теплоснабжения.

Требование  энергоснабжающей  организации  мотивировано  частичным  исполнением  покупателем  обязательств  по  оплате  полученной  воды  и  тепла.

До  принятия  судебного  акта  истец  в  порядке,  предусмотренном  статьей 49 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  уменьшил  сумму  иска  до  191 103 рублей  82 копеек.

Решением  суда  первой  инстанции  от  06.06.2007 (судья  Киселева И.В.)  иск  удовлетворен  в  части  взыскания  182 359 рублей 23 копеек  задолженности.  
В  удовлетворении  остальной  части  иска  отказано.

Суд  установил,  что  ответчик  не  в  полном  объеме  произвел  оплату  воды  и  тепловой  энергии,  отпуск  которой  производился  за  меньший  период  времени.

Постановлением  суда  апелляционной  инстанции  от  08.10.2007  решение  суда  первой  инстанции  отменено.

Принят  новый  судебный  акт  об  оставлении  без  рассмотрения  иска  в  части  взыскания  178 008 рублей 53 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суд  апелляционной  инстанции  посчитал,  что  по  части  суммы  задолженности  сторонами  не  соблюден  предусмотренный  в  договорах  претензионный  порядок  урегулирования  споров,  а  в  остальной  части  истец  не  возражает  против  уменьшения  задолженности.

В  кассационной  жалобе  ОАО «РЖД»  просит  отменить  постановление  суда  апелляционной  инстанции,  оставить  в  силе  решение  суда  первой  инстанции.

Заявитель  не  согласен  с  выводом  суда  апелляционной  инстанции  о  несоблюдении  претензионного  порядка  урегулирования  спора,  который  противоречит  имеющимся  в  деле  претензиям  с  указанием  периода  с  опечаткой.

По  утверждению  заявителя,  суд  апелляционной  инстанции  неправильно  посчитал,  что  установленные  в  договорах  тарифы  и  нормативы  изменились  ввиду  принятия  актов  органа  местного  самоуправления.

Кроме  того,  заявитель  указывает  на  частичное  признание  ответчиком  в  суде  первой  инстанции  задолженности  в  сумме  50 033 рублей 47 копеек.

В  судебном  заседании  представитель  истца  настаивает  на  отмене  постановления  суда  апелляционной  инстанции.  Подтвердил,  что  в  период  действия  договора  были  изменены  тарифы  и  нормативы.

МУ «Дирекция  единого  заказчика»  в  отзыве  отклонило  доводы  кассационной  жалобы  истца.  Полагает,  что  претензионный  порядок  досудебного  урегулирования  спора  истцом  не  соблюден,  в  правоотношениях  энергоснабжения  должны  применяться  регулируемые  тарифы  и  нормативы.

Проверив  в  порядке,  предусмотренном  частью 3 статьи 286 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  законность  судебных  актов,  суд  кассационной  инстанции  считает,  что  решение  суда  первой  инстанции  и  постановление  суда  апелляционной  инстанции  подлежат  отмене,  дело  -  направлению  на  новое  рассмотрение  по  следующим  основаниям.

Как  следует  из  материалов  дела,  между  ОАО «РЖД» (поставщиком,  энергоснабжающей  организацией)  и  МУ «Дирекция  единого  заказчика (заказчиком)  по  договорам  от  01.06.2005  муниципального  заказа  на  водоснабжение  и  теплоснабжения  возникли  правоотношения  по  отпуску  воды  для  нужд  населения  через  присоединенную  сеть  в  согласованном  объеме,  а  также  тепловой  энергии.

Условиями  договоров (пункты 4.1, 5.1)  предусмотрен  расчет  стоимости  муниципального  заказа  с  учетом  объема,  указанного  в  приложениях  № 1  и  тарифа,  утвержденного  на  Сессии  Совета  депутатов  города  Оби.  Изменение  тарифов  является  обязательным  и  влечет  соответствующие  изменения  в  расчетах  с  даты  утверждения  тарифа.

Все  споры  по  договору  решаются  в  претензионном  порядке  в  течение  30  дней  после  получения  претензии,  при  недостижении  согласия  или  неполучении  ответа  в  указанный  срок  спор  рассматривается  в  Арбитражном  суде  Новосибирской  области (пункты 8.1, 9.1).

Обязательства  по  энергоснабжению  регулируются  нормами  параграфа 6 главы 30 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.  Так,  абонент (потребитель)  обязан  оплатить  принятую  энергию (воду)  через  присоединенную  сеть  в  соответствии  с  данными  учета,  если  иное  не  предусмотрено  законом,  иными  правовыми  актами  или  соглашением  сторон (статья 544, 548).

Требование  поставщика  заключается  во  взыскании  стоимости  отпущенной  воды  за  период  с  июля 2005 года  по  декабрь 2006 года,  а  также  тепловой  энергии  за  период  с  сентября 2005 года  по  май 2006 года  и  с  сентября 2006 года  по  декабрь 2006 года,  которая  частично  не  оплачена  абонентом.

При  отмене  решения  суда  первой  инстанции  о  частичном  удовлетворении  иска  и  оставлении  иска  без  рассмотрения  суд  апелляционной  инстанции  посчитал,  что  для  разрешения  спора  данной  категории  должен  быть  соблюден  досудебный  порядок  урегулирования  спора.

Согласно  пункту 2 статьи 148 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  суд  оставляет  исковое  заявление  без  рассмотрения,  если  после  его  принятия  к  производству  установит,  что  истцом  не  соблюден  претензионный  или  иной  досудебный  порядок  урегулирования  спора  с  ответчиком,  если  это  предусмотрено  федеральным  законом  или  договором.

Однако  из  имеющейся  в  материалах  дела  переписки  сторон  не  усматривается  несоблюдение  истцом  досудебного  порядка  урегулирования  спора  в  части  оплаты  ответчиком  воды  и  тепловой  энергии.

При  указанных  обстоятельствах  у  суда  апелляционной  инстанции  не  имелось  достаточных  правовых  оснований  для  оставления  иска  без  рассмотрения  в  порядке,  предусмотренном  пунктом 2 статьи 148 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации.

Вместе  с  тем,  суд  первой  инстанции  не  дал  надлежащей  оценки  существу  возникшего  между  сторонами  спора  об  исполнении  договора  по  цене (статья 424 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации)  с  учетом  нормативов  и  тарифов,  установленных  местным  органом  власти.

Таким  образом,  основаниями  для  отмены  судебных  актов  являются  неполное  выяснение  обстоятельств  спора  и  несоответствие  сделанных  судом  первой  инстанции  и  судом  апелляционной  инстанции  выводов  имеющимся  в  деле  документам,  которое  повлекло  неправильное  применение  норм  материального  права  и  норм  процессуального  права.

В  ходе  нового  рассмотрения  суду  первой  инстанции  необходимо  выяснить  существо  разногласий  сторон  относительно  исполнения  договоров  по  тарифам,  установленным  местным  органом  власти  и  разрешить  спор  на  основании  надлежащего  применения  норм  материального  права  об  исполнении  сторонами  правоотношений  энергоснабжения.

По  результату  нового  рассмотрения  дела  суду  распределить  судебные  расходы с учетом уплаченной истцом  госпошлины при подаче кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  суда  первой  инстанции  от  06.06.2007  и  постановление  суда  апелляционной  инстанции  от  08.10.2007  Арбитражного  суда  Новосибирской  области  по  делу  № А45-1465/07-7/68  отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление  вступает  в  законную  силу  со  дня  его  принятия.

Председательствующий                                                          Н.В. Мелихов

Судьи                                                                                         Л.В. Бушмелева

                                                                                                   С.И. Шуйская