Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена апреля 2015 года .
Постановление изготовлено в полном объёме апреля 2015 года .

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Гудыма В.Н.

ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола помощником судьи
Долгих М.Г. кассационную жалобу администрации Новосибирского района Новосибирской области на решение от 06.11.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рябцева Е.Ю.) и постановление от 20.01.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сухотина В.М.,
Стасюк Т.Е., Ярцев Д.Г.) по делу № А45-15806/2014 по иску
администрации Новосибирского района Новосибирской области (630007, город Новосибирск, улица Коммунистическая, 33А, ИНН5406300861,
ОГРН1055406001815) к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (630000, город Новосибирск, проспект Красный, 50, ИНН5406102806, ОГРН1025402451470), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению
города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 74» (630105, город Новосибирск, улица Кропоткина, 119, ИНН5402119608,
ОГРН1025401016740) о признании права собственности на гараж.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Серёдкина Е.Л.)
в заседании участвовали представители: администрации
Новосибирского района Новосибирской области ФИО5
по доверенности от 14.05.2014; Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска ФИО6 по доверенности
от 23.12.2014; муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа
№ 74» ФИО7 по доверенности от 18.09.2014.

Суд установил:

администрация Новосибирского района Новосибирской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области
с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - Департамент), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 74» (далее - Школа) о признании права собственности на гараж общей площадью 40,8 кв. м, литер А2, инвентарный номер 35:00576/002:001, год постройки 1967, расположенный по адресу: город Новосибирск, Заельцовский район, улица Кропоткина, 119.

Требование истца мотивировано владением и пользованием нежилым помещением (гараж) в соответствии с разрешённым использованием
на основании распоряжения губернатора Новосибирской области
от 13.04.2005 № 431-р, приказа Департамента имущественных и земельных отношений Новосибирской области от 29.04.2005 № 484-ОВ, акта приёма-передачи от 29.04.2005, а также государственной регистрацией права собственности города Новосибирска и права оперативного управления Школы.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.11.2014
в удовлетворении иска отказано.

Суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом оснований для признания права собственности в отношении спорного имущества.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда
от 20.01.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Суд апелляционной инстанции отклонил доводы истца о нарушении норм процессуального права о ненадлежащем извещении и привлечении
к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение в ином судебном составе.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с оценкой судом первой инстанции доказательств принадлежности ему спорного имущества,
а также необоснованности регистрации права муниципальной собственности Департамента и права оперативного управления Школы.

По мнению заявителя, не получили правовой оценки доказательства владения и пользования им с 2005 года спорным объектом; выводы суда первой инстанции об отсутствии у ответчиков правопритязаний в отношении спорного объекта не подтверждаются материалами дела.

Кроме того, заявитель указывает, что судом не исследовался вопрос
о возникновении на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) в отношении спорного объекта права государственной собственности области либо муниципальной собственности.

В качестве нарушения норм процессуального права заявитель
указывает на непривлечение к участию в деле в качестве третьего лица Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, который также считает себя собственником спорного имущества.

Представитель Администрации в судебном заседании настаивает
на отмене судебных актов.

Департамент в отзыве отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобеАдминистрации, указав на правильную оценку судами отсутствия доказательств возникновения права собственности истца.

Представитель Департамента в судебном заседании поддержал возражения против отмены судебных актов.

В судебном заседании представитель Школы не согласился
с кассационной жалобой Администрации.

Проверив законность решения суда первой инстанции
и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование требования о признании права собственности на объект - гараж общей площадью 40,8 кв. м Администрация сослалась на выписку
из реестра государственной собственности, согласно которой гараж находился в государственной собственности, распоряжение губернатора Новосибирской области от 13.04.2005 № 431-р, согласно которому истцу решено передать здание гаража по улице Кропоткина, 84 балансовой стоимостью 162 540 рублей, а также акт приёма-передачи от 29.04.2005, согласно которому истцу передано здание гаража 1967 года постройки.

Согласно свидетельству от 02.08.2007 серии 54 АГ № 137316 право собственности на одноэтажное нежилое помещение 197,8 кв. м, литера Б, инвентарный номер 50:401:002:003023330:0002, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано за городом Новосибирск.

По условиям договора от 20.05.1998 № 29/02-0 нежилое помещение передано в оперативное управление Школе, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 23.01.2008
серии 54 АГ № 254151.

Нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее - ГК РФ) перечислены основания приобретения права собственности.

В силу статьи 131 ГК РФ, пункта 1 статьи 4 Федерального
закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности
на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него,
если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок
с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода
или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии
с ГК РФ.

В пунктах 11, 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010
№ 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике
при разрешении споров, связанных с защитой права собственности
и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя
или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении
этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском
о признании права собственности.

Представленные истцом распоряжение губернатора Новосибирской области от 13.04.2005 № 431-р и приказ Департамента имущественных
и земельных отношений Новосибирской области от 29.04.2005 № 484-ОВ
не могут быть приняты в качестве доказательств возникновения
у Администрации права собственности, поскольку не содержат индивидуально-определённых признаков спорного объекта.

Утверждение Администрации об использовании трёх нежилых помещений, назначение объекта - гараж, площадью 23,3 кв. м, 32,7 кв. м,
51,7 кв. м, общей площадью 107,7 кв. м, расположенных по адресу:
<...>, со ссылкой на вступившее
в законную силу решение суда от 18.02.2014 по делу № А45-24038/2013,
не устраняет недостаточности доказательств для признания права собственности в отношении спорного имущества.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд первой инстанции сделал обоснованный вывод
о недоказанности передачи истцу гаража площадью 40,08 кв. м.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал Администрации в удовлетворении иска о признании права собственности на этот объект недвижимого имущества.

Ссылка Администрации на необходимость привлечения к участию
в деле Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку исходя из предмета и основания заявленного иска права и обязанности указанного лица по отношению к сторонам спора
не затрагиваются. Кроме того, ходатайство о привлечении указанного лица
к участию в деле истцом не заявлялось.

Утверждение заявителя о неисследовании вопроса о возникновении права государственной собственности на спорный объект согласно Постановлению № 3020-1 не может быть принято во внимание, поскольку
не входит в круг исследования доказательств по настоящему спору.

Приведённые заявителем в кассационной жалобе доводы о несогласии
с оценкой представленных доказательств не опровергают правильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права к установленным обстоятельствам дела.

Таким образом, кассационная жалоба заявителя на судебные акты не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 06.11.2014 Арбитражного суда Новосибирской области
и постановление от 20.01.2015 Седьмого арбитражного апелляционного
суда по делу № А45-15806/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Новосибирского района Новосибирской области -
без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. ФИО8

Судьи В.Н. Гудым

С.А. Мельник