Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена июля 2017 года .
Постановление изготовлено в полном объёме августа 2017 года .

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ишутиной О.В.,

судей Лошкомоевой В.А.,

ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Новая Русь А.Г. Плюс» на решение от 06.03.2017 Арбитражного суда Омской области (судья Яркова С.В.) и постановление от 23.05.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Тетерина Н.В., Рожков Д.Г, Шарова Н.А.) по делу № А46-2164/2016 по иску департамента имущественных отношений администрации города Омска (644043, город Омск, улица Краснофлотская, дом 8, ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003) к закрытому акционерному обществу «Новая Русь А.Г. Плюс» (644103, город Омск, улица Куломзинская, дом 64, ОГРН 1025501377274, ИНН 5507019689) об обязании осуществить снос самовольно возведённого объекта.

Суд установил:

департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к закрытому акционерному обществу «Новая Русь А.Г. Плюс» (далее - ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс», кассатор, ответчик), в котором просил признать одноэтажное кирпичное здание автозаправочной станции, расположенное по адресу: <...>, объектом самовольного строительства; обязать ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс» освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:110103:91, общей площадью 424,2 кв. м, расположенный относительно одноэтажного кирпичного здания автозаправочной станции, имеющего почтовый адрес: <...>, от самовольной постройки в виде одноэтажного кирпичного здания автозаправочной станции путём сноса.

Решением от 20.04.2016 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 14.07.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований Департамента отказано.

Постановлением от 22.11.2016 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 20.04.2016 Арбитражного суда Омской области и постановление от 14.07.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-2164/2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

Решением от 06.03.2017 Арбитражный суд Омской области иск Департамента удовлетворён.

Постановлением от 23.05.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда от 06.03.2017 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда от 06.03.2017 и постановлением апелляционного суда от 23.05.2017, ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс» ссылается на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приводит следующие доводы: согласно статье 52 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 25.10.2001, арендаторы земельных участков обладают всеми правами собственников земельных участков (за исключением права на компенсацию в случае выкупа земельного участка), в том числе, правом возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения; здание автозаправочной станции (далее – АЗС), не является самовольной постройкой и принадлежит согласно правоустанавливающим документам кассатору; земельный участок на котором расположена АЗС, был предоставлен ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс» в аренду для эксплуатации АЗС; претензии истца сводятся к тому, что ответчик вместо металлического здания операторской АЗС самовольно построил кирпичное здание, однако истцом документально данный факт не подтверждён; истцом пропущен срок исковой давности.

Законность обжалуемых судебных актов проверены в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением администрации Кировского района города Омска от 30.11.1993 № 689 ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс» предоставлен во временное пользование земельный участок под размещение АЗС контейнерного типа по улице Лукашевича в городе Омске.

Распоряжением первого заместителя главы городского самоуправления администрации города Омска от 23.12.1996 № 1060-р земельный участок площадью 0,042 га по улице Лукашевича включён в муниципальный земельный фонд и предоставлен ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс» в аренду сроком на 5 лет.

В распоряжении от 23.12.1996 № 1060-р также указано на обязанность ответчика не допускать самовольное строительство здания, сооружений на занимаемой территории.

Постановлением мэра города Омска от 31.12.1996 № 750-п утверждён акт приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией законченного строительством объекта от 25.12.1996 - малогабаритной автозаправочной станции по улице Степанца (бывшее название улица Лукашевича), дом 15 в Кировском районе города Омска на земельном участке, арендованном на 5 лет, общей площадью 423 кв. м, построенной ООО «Астин» по титулу ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс».

Технологические и архитектурно-строительные решения по объекту характеризуются следующими данными: заправочный островок на две колонки, стальной резервуар емкостью 25 куб. м - 2 шт., стальной резервуар для промдождевых стоков емкостью 5 куб. м, вагончик -операторская.

Муниципальным предприятием по технической инвентаризации и учёту недвижимого имущества выдано регистрационное удостоверение от 13.03.1997 № 1429 на объект недвижимости, из которого следует, что ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс» на праве собственности принадлежит одноэтажное металлическое строение размером 9 х 3 м (автозаправочная станция), находящееся в <...>.

Комитетом по управлению имуществом города Омска с ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс» заключён договор аренды от 09.04.1997 № Д-Кр-II-51-6 сроком на 5 лет в отношении земельного участка общей площадью 420 кв. м расположенного по адресу: <...> Кировский район, для эксплуатации контейнерной АЗС.

13.10.2015 Департаментом было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 55:36:110103:91 общей площадью 424,2 кв. м.

В ходе проведенного обследования земельного участка было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:110103:91 занят самовольными строениями в виде объекта капитального строительства - кирпичного здания (площадью 9,2 х 4 кв. м по внешнему обмеру), используемого ЗАО «Новая Русь А.Г. Плюс» под магазин и операторную для АЗС, металлическим навесом, заправочными колонками и подземными ёмкостями для хранения топлива.

Указанные объекты образуют собой единый комплекс - АЗС. В момент обследования земельного участка на нём осуществлялась коммерческая деятельность по розничной реализации топлива.

Поскольку Департаментом установлен факт нецелевого использования земельного участка, истец обратился в суд с иском о сносе расположенной на нём самовольной постройки.

Удовлетворяя исковые требования, суды двух инстанций исходили из нарушения ответчиком условий предоставления земельного участка, незаконного возведения на земельнном участке объекта капитального строительства.

Суд округа считает, что судами приняты правильные судебные акты.

В силу статей 1, 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суть которого сводится к тому, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; возведение арендаторами земельных участков жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений допускается в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием.

По смыслу статьи 263, пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Последствия постройки, произведённой арендатором на арендованном им земельном участке без соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, определяются статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённое, созданное на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта.

По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно техническому паспорту нежилого строения, составленному по состоянию на 20.04.2004 автозаправочная станция, расположенная по адресу: улицей Степанца, дом 15, литера А, в <...> года постройки, имеет железобетонный ленточный фундамент, кирпичные стены, наружные и внутренние.

Спорное строение имеет иные технические характеристики, нежели объект, введённый в эксплуатацию в 1996 году (вагончик-операторская) и находящийся в собственности ответчика (одноэтажное металлическое строение размером 9 х 3 м) на основании регистрационного удостоверения.

Суды двух инстанций пришли к верному выводу о том, что ответчик, разместив на арендованном земельном участке объект капитального строительства, нарушил условия договора аренды и допустил нецелевое использование земельного участка; о наличии оснований для признания спорной АЗС самовольной постройкой.

Департаментом в адрес арендатора направлено уведомление от 20.07.2015 № 11920 о том, что договор аренды расторгнут 21.10.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключённого на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Реализуя указанное право, истец отказался от договора, заключённого на неопределённый срок, предупредив об этом ответчика в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суды верно указали, что договор аренды расторгнут 21.10.2015.

Учитывая изложенное, суд округа приходит к выводу о том, что иск Департамента удовлетворён правомерно.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда судов двух инстанций, в том числе довод о пропуске Департаментом срока исковой давности, и получили надлежащую правовую оценку. По существу указанные доводы выражают несогласие с выводами судов, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение 06.03.2017 Арбитражного суда Омской области и постановление от 23.05.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-2164/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Новая Русь А.Г. Плюс» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.В. Ишутина

Судьи В.А. Лошкомоева

ФИО1