Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена января 2018 года .
Постановление изготовлено в полном объёме января 2018 года .

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ишутиной О.В.,

судей Мелихова Н.В.,

ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании при ведении протокола с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьиДроздовой Н.Е. кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автогаз-сервис» на решение от 06.06.2017 Арбитражного суда Омской области (судья Чернышев В.И.) и постановление от 20.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Аристова Е.В., Верёвкин А.В., Еникеева Л.И.) по делу № А46-2230/2017 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (город Омск, улица Краснофлотская, дом 8, ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к обществу с ограниченной ответственностью «Автогаз-сервис» (город Омск, улица Долгирева, дом 1, ИНН 5503055260, ОГРН 1025500743135) о признании здания самовольной постройкой, об обязании снести здание и освободить земельный участок.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуальный предприниматель ФИО2 (город Омск).

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Воронов Т.А.) в заседании приняли участие: индивидуальный предприниматель ФИО2, представители: общества с ограниченной ответственностью «Автогаз-сервис» ФИО3 по доверенности от 20.03.2017, ФИО4 по доверенности от 20.03.2017, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска ФИО5 по доверенности от 09.06.2017.

Суд установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автогаз-сервис» (далее - ООО «Автогаз-сервис», ответчик) о признании одноэтажного нежилого кирпичного здания, площадью 36 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130127:6 по бульвару Архитекторов в городе Омске самовольной постройкой, а также об обязании ответчика снести одноэтажное нежилое кирпичное здание, площадью 36 кв. метров, расположенное в границах указанного земельного участка, об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 55:36:130127:621 от размещенного на нём газокомпрессорного оборудования.

Решением от 06.06.2017 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 20.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования Департамента удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «Автогаз-сервис» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы ООО «Автогаз-сервис» ссылается на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, утверждая, что спорный объект не является самовольной постройкой; после истечения срока договора аренды арендатор продолжал пользоваться земельным участком и вносить за него арендную плату; договор аренды не является расторгнутым; спорный объект построен на отведённом под размещение автозаправочной станции (далее – АГЗС) земельном участке, строительство АГЗС осуществлялось на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, завершённая строительством АГЗС соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

В судебном заседании представители ООО «Автогаз-сервис» и ФИО2 (далее – ФИО2) поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, просили суд округа удовлетворить кассационную жалобу.

Представитель Департамента, просил суд оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу ООО «Автогаз-сервис» без удовлетворения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 55:36:130127:6, общей площадью 1 365 кв. м, расположенный по бульвару Архитекторов в Кировском административном округе города Омска, предоставлен арендодателем - Департаментом недвижимости администрации города Омска на основании договора аренды земельного участка от 05.08.2002 № Д-Кр-1-51-3353 индивидуальному предпринимателю ФИО6 (далее - ИП ФИО6) сроком на 5 лет для размещения временной АГЗС.

На основании соглашения к договору аренды, зарегистрированного 19.11.2002 за № 36/02-7978, права и обязанности арендатора перешли от ИП ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Газ-сервис» (далее - ООО «ПКФ «Газ-сервис») с 01.12.2002.

ООО «Автогаз-сервис» (покупатель) по договору купли-продажи недвижимого имущества от 14.12.2005 приобрело у ООО «ПКФ «Газ-сервис» (продавец) стационарную автозаправочную станцию, общей площадью 1 365 кв. м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 55:36:13: 01 27:0006.

В соответствии с соглашением к договору аренды земельного участка от 05.08.2002 № Д-Кр-1-51-3353 все права и обязанности арендатора, предусмотренные договором, перешли к новому арендатору - ООО «Автогаз-сервис» с 01.01.2006.

Между Департаментом недвижимости администрации города Омска (арендодатель), ООО «Автогаз-сервис» (арендатор) и ФИО2 (вступивший арендатор) 10.08.2006 подписано соглашение, зарегистрированное Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области), к договору аренды земельного участка от 05.08.2002 № Д-Кр-1-51-3353, по условиям которого все права и обязанности арендатора, предусмотренные договором, перешли к новому арендатору - ФИО2 с 01.08.2006.

Между ФИО2 (агент) и ООО «Автогаз-сервис» 01.08.2006 подписан агентский договор, в соответствии с пунктом 1.1. которого агент обязуется за вознаграждение от своего имени за счёт принципала заключить договор аренды земельного участка путём перевода на себя прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05.08.2002 № Д-Кр-1-51-3353, а также обеспечивать исполнение обязательств по данному договору аренды в течение всего срока его действия.

Департаментом на основании извещения об отказе от договора от 23.06.2015 № Исх-ДИО/10564 издано распоряжение от 27.10.2015 № 2710 о прекращении начисления арендной платы и исключении из реестра договоров пользования имуществом договор аренды земельного участка от 05.08.2002 № Д-КР-1-51-3353 с 24.09.2015, проведена государственная регистрация прекращения права аренды земельного участка.

Департаментом проведена проверка использования земельного участка, по результатам которой составлен акт обследования земельного участка от 23.12.2016 № 500-ф.

Указанным актом зафиксировано, что в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:6 расположено одноэтажное кирпичное здание операторской площадью 36 кв. м. В центральной части данного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:6 расположены две топливозаправочные колонки с металлическим навесом. На земельном участке с кадастровым номером 55:36:130127:621 размещено газокомпрессорное оборудование, используемое для функционирования автозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130127:6. Указанное оборудование состоит из двух нежилых металлических помещений, в которых размещены компрессоры и установка для заправки бытовых газовых баллонов. Вблизи указанных помещений расположены газопроводные трубы, предназначенные для закачки сжиженного газа в находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130127:621 ёмкости, заглубленные в землю. Все указанные объекты и оборудование принадлежат ООО «Автогаз-сервис» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 14.12.2005. Коммерческая деятельность по продаже автомобильного топлива на обследуемых земельных участках на момент обследования велась ООО «Автогаз-сервис», которое осуществляет свою коммерческую деятельность на основании агентского договора от 01.08.2006, в соответствии с которым последнее выступает в качестве принципала, агентом является ФИО2

Полагая, что АГЗС, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130127:6, обладает признаками самовольной постройки, земельный участок с кадастровым номером 55:36:130127:621 самовольно занят ответчиком для размещения газокомпрессорного оборудования занятия, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В абзаце втором статьи 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Из системного толкования вышеуказанных норм гражданского и земельного законодательства следует, что собственник земельного участка и/или его арендатор должен определённо выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений соответствующего целевого назначения и дать разрешение на строительство.

Исходя из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Установив назначение предоставленного на условиях аренды земельного участка для размещения временного объекта, расторжение договора аренды земельного участка, самовольное строительство на арендованном земельном участке капитального объекта, занятие земельного участка с кадастровым номером 55:36:130127:621 для размещения газокомпрессорного оборудования, используемого для функционирования АГЗС, суды удовлетворили исковые требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов двух инстанций и получили надлежащую правовую оценку. По существу указанные доводы выражают несогласие с выводами судов, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в силу статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 06.06.2017 Арбитражного суда Омской области и постановление от 20.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-2230/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автогаз-сервис» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 АПК РФ.

Председательствующий О.В. Ишутина

Судьи Н.В. Мелихов

ФИО1