Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена января 2018 года .
Постановление изготовлено в полном объёме января 2018 года .

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ишутиной О.В.,

судей Бедериной М.Ю.,

ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседаниикассационную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение от 01.08.2017 Арбитражного суда Омской области (судья Краецкая Е.Б.) и постановление от 21.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А., Лотов А.Н.) по делу № А46-9011/2017 по заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (город Омск, улица Краснофлотская, дом 8, ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (город Омск, улица Орджоникидзе, дом 56) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Дыммонтаж» (<...>, ОГРН <***>, ИНН<***>).

Суд установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, кассатор) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, выраженного в уведомлении от 22.05.2017 № 55/101/001/2017-4872, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, регистрирующий орган) осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект - нежилые помещения, общей площадью 48,2 кв. м, литера А1, № 14 П (номера помещений 9, 12, 13), находящиеся на втором этаже двухэтажной пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: <...>.

Решением от 01.08.2017 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 21.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

По мнению кассатора, на основании одностороннего отказа от договора купли-продажи у Департамента возникло право на обращение за регистрацией права муниципальной собственности на объект недвижимости, относительно которого был заключён указанный договор; заявление о регистрации перехода права собственности общества с ограниченной ответственностью «Дыммонтаж» (далее – ООО «Дыммонтаж») в данном случае не требуется.

Ко дню слушания дела в суд округа поступил отзыв на кассационную жалобу Управления Росреестра по Омской области, согласно которому обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Муниципальным образованием город Омск в лице Департамента (продавец) и ООО «Дыммонтаж» (покупатель) заключён договор купли-продажи от 19.08.2011 № 122 (далее – договор № 122), относительно нежилого помещения площадью 48,2 кв. м литера А № 14 П (номера помещений 9, 12, 13), находящегося на втором этаже двухэтажной пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: <...> (далее – спорное помещение).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости спорное помещение принадлежит на праве собственности ООО «Дыммонтаж», имеет обременение в виде ипотеки в силу закона, возникшей на основании договора № 122, залогодержателем является Муниципальное образование город Омск.

В связи с нарушением ООО «Дыммонтаж» обязательств по оплате спорного помещения Департамент, руководствуясь пунктом 6.3 договора № 122, направил покупателю уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Полагая, что расторжение договора в одностороннем порядке является основанием для регистрации права собственности на спорное помещение, Департамент обратился в Управление Росреестра по Омской области с соответствующим заявлением.

По истечении срока приостановления государственной регистрации уведомлением от 22.05.2017 № 55/101/001/2017-4872 Управление Росреестра по Омской области отказало в государственной регистрации права муниципальной собственности в связи с тем, что Департаментом не представлены документы, подтверждающие передачу объекта недвижимости продавцу, ООО «Дыммонтаж» с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию город Омск не обращалось.

Департамент, полагая, что отказ в государственной регистрации права муниципальной собственности является незаконным, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявления Департамента, исходили из правомерности действий регистрирующего органа.

Суд округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказать соответствие обжалуемых ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону лежит на принявшем их государственном органе, органе местного самоуправления, ином органе, должностном лице.

Статьёй 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно статье 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учёта, указанные в статье 26 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Принимая во внимание, что Департамент не представил документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности Муниципального образования город Омск на спорное помещение, суды двух инстанций пришли к правильному выводу о законности оспариваемого отказа Управления Росреестра по Омской области.

Довод кассатора о том, что расторжение договора № 122 согласно уведомления Департаментом ООО «Дыммонтаж» является основанием для регистрации права собственности на спорное помещение за продавцом (залогодержателем) основано на неверном толковании норм права.

Выводы судов соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в силу статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 01.08.2017 Арбитражного суда Омской области и постановление от 21.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-9011/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 АПК РФ.

Председательствующий О.В. Ишутина

Судьи М.Ю. Бедерина

ФИО1