Постановление № А48-10816/18 от 14.12.2020 АС Центрального округа

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2020 года.

 Постановление в полном объеме изготовлено  15 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области – ФИО5, представитель по доверенности от 31.12.2019 №143;

от Департамента сельского хозяйства Орловской области – ФИО6, представитель по доверенности от 06.10.2020;

от общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» - не явились, извещены надлежаще;

от ФИО7 – не явились, извещены надлежаще;

от ФИО8 – не явились, извещены надлежаще;

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области – не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области, кассационные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и гражданина ФИО7 на  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2020 по делу № А48-10816/2018,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (далее – ООО «Авангард-Агро-Орел», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее – Управление Росреестра, регистрирующий орган) с заявлением  о признании незаконными действий по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 57:14:0040102:262, сформированного в счет земельных долей, принадлежащих  ФИО8, ФИО7, а также об обязании регистрирующего органа аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 57:14:0040102:262 и запись о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок ФИО8 и ФИО7, восстановить в ЕГРН сведения о наличии у ФИО8 и ФИО7 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:14:0000000:114.

Дело рассмотрено судом при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовании относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Орловской области, Департамента сельского хозяйства Орловской области.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 10.03.2020  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2020 решение суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт, которым заявленные требования ООО «Авангард-Агро-Орел» удовлетворены.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Управление Росреестра и ФИО7 обжаловали данный судебный акт в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителей кассационных жалоб, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:14:0000000:114 принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО7  (доля в праве - 4/281), ООО "Авангард-Агро-Орел"  (доля в праве - 275/281), ФИО8  (доля в праве - 2/281).

Для решения вопроса о выделе земельного участка в счет принадлежащих земельных долей 30.11.2017  ФИО7 и ФИО8 письмом уведомили ООО "АвангардАрго-Орел" о намерении проведения кадастровых работ (подготовка проекта межевания и межевого плана) по выделяемому ими земельному участку из состава исходного земельного участка с кадастровым номером 57:14:0000000:114, предложив обществу  заключить соответствующее соглашение.

Письмом от 15.12.2017 ООО "Авангард-Арго-Орел" направило указанным лицам предложение о заключении соглашения по выделу земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 57:14:0000000:114 с приложением трех вариантов схем выдела земельных долей.

Проведя кадастровые работы по формированию земельного участка,  ФИО7 и ФИО8 16.04.2018 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области с соответствующим заявлением о постановке на кадастровый учет сформированного земельного участка и государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок, представив в том числе межевой план, подготовленный кадастровым инженером 26.03.2018

Уведомлением от 20.04.2018 N 57-0-1-72/3013/2018-179  заявителям было сообщено о принятии  государственным регистратором  решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав сроком до 20.07.2018, ввиду отсутствия документов, указанных в части 6 статьи 47 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

В период приостановления государственной регистрации ФИО7 и ФИО8 представили в регистрирующий орган заявление о возобновлении  государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, приложив к данному заявлению  заключенное   между указанными лицами соглашение об установлении долей в праве на сформированный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

По результатам рассмотрения поступивших заявлений регистрирующим органом было принято решение о постановке на кадастровый учет сформированного земельного участка площадью 213 000 кв.м с присвоением кадастрового номера 57:14:0040102:262 и государственной регистрации права общей долевой собственности  ФИО8  (доля в праве - 1/3) и ФИО7 (доля в праве - 2/3).

Не согласившись с указанным решением должностных лиц Управления Росреестра по Орловской области, ООО "Авангард-Агро-Орел" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Согласно статье 12 Закона №101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, число участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:14:0000000:0114 не превышало пяти.

Учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, при выделе ФИО8 и ФИО7 земельного участка в счет принадлежащих им долей из состава исходного вышеуказанного земельного участка должны были применяться правила Гражданского кодекса РФ, то есть по соглашению с другими участниками долевой собственности, а при недостижении такого соглашения – в судебном порядке.

Согласно статье 22 Федерального закона  от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии со статьей 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как указано выше, для постановки на кадастровый учет спорного земельного участка заявители представили в регистрирующий орган межевой план образуемого земельного участка, который не содержал сведений о согласовании данного межевого плана с другими участниками общей долевой собственности.

Отдельного соглашения с участниками общей долевой собственности о выделе земельного участка в счет причитающихся земельных долей, принадлежащих ФИО8 и ФИО7, в регистрирующий орган также представлено не было.

Изложенные обстоятельства служили основанием для приостановления государственного  кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный земельный, а при не устранении указанных оснований – отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка и отказе в государственной регистрации прав на данный земельный участок.

Оспариваемое решение регистрирующим органом принято в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, что в свою очередь, служит основанием для признания данного акта незаконным.

Неправомерное решение Управления Росреестра по Орловской области нарушает права и законные интересы ООО «Авангард-Агро-Орел» как участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:14:0000000:0114, из состава которого сформирован спорный земельный участок, при отсутствии соответствующего соглашения, заключенного между участниками общей долевой собственности, и не разрешении возникших разногласий в этой части в судебном порядке.

Доводы заявителей кассационных жалоб в части несогласия с обжалуемым судебным актом основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, направлены на переоценку выводов арбитражного суда апелляционной инстанции, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами,  в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену постановления суда апелляционной инстанции  по настоящему делу, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2020 по делу №А48-10816/2018 оставить без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.