Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075
http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-2548/15
Екатеринбург
27 мая 2015 г. | Дело № А50-17578/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Столярова А.А.,
судей Беляевой Н.Г., Татариновой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Совхоз «Сылвенский» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Пермского края от 11.12.2014 по делу № А50-17578/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебном заседании участие не приняли.
Общество обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – территориальное управление) о признании права собственности на объекты недвижимости:
1) здание, назначение нежилое, 2-этажное, общей площадью 410,7 кв. м, расположенное по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Филипповка, кадастровый номер 59:24:2640101:1160 (год постройки – 1995) (теплая стоянка);
2) водонапорную башню, расположенную по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1970);
3) водопровод на бригаду № 2, расположенный по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1973);
4) башню Рожневского по адресу: Пермский край, Кунгурский район, с. Филипповка (год постройки – 1991);
5) сенажную траншею, расположенную по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1991);
6) земельный участок под силосную траншею, расположенный по адресу: <...>;
7) водопровод на МТФ № 1, расположенный по адресу: Пермский край, Кунгурский район;
8) здание (погрузочная площадка), назначение нежилое, 1-этажное, общей площадью 497 кв. м, расположенное по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка, кадастровый номер 59:00:0000000:2235;
9) земельный участок, расположенный по адресу: <...>, под здание свинарника, минеральных удобрений, мастерских технического ремонта, склада запчастей, ремонтной мастерской (кочегарки) на основании Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – регистрирующий орган).
Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.12.2014 (судья Кудинова О.В.) в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015 (судьи Виноградова Л.Ф., Гладких Е.О., Голубцова Ю.А.) решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, неправильное применение п. 56, 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель полагает, что обществом избран надлежащий способ защиты, поскольку имеется спор о праве, и путем обжалования отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности общества на спорное имущество нарушенные права истца не будут восстановлены. По мнению заявителя, представленные в материалы дела доказательства подтверждают право собственности на спорное имущество, приобретенное обществом в порядке правопреемства федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз «Сылвенский» (далее - предприятие «Совхоз «Сылвенский»).
Как установлено судами, собранием уполномоченных колхоза «Большевик» Кунгурского района принято решение о преобразовании колхоза в подсобное хозяйство Пермского отделения Свердловской железной дороги (протокол от 11.02.1992 № 1).
Решением Кунгурского районного Совета народных депутатов от 12.03.1992 № 20 принято предложение общего собрания колхозников колхоза «Большевик» от 11.02.1992 о преобразовании в подсобное хозяйство Пермского отделения Свердловской железной дороги. Земли колхоза «Большевик» переданы Пермскому отделению Свердловской железной дороги.
Приказом Пермского отделения Свердловской железной дороги от 30.03.1992 № 53 на основании решений от 11.02.1992 и от 12.03.1992 колхоз «Большевик» с 01.04.1992 принят в состав отделения дороги в качестве структурной единицы с наименованием «Подсобное хозяйство «Сылвенское» Пермского отделения Свердловской железной дороги».
Распоряжением администрации Кунгурского района Пермской области от 03.06.1992 № 356-р зарегистрировано Подсобное хозяйство «Сылвенское» Пермского отделения Свердловской железной дороги, созданное на базе колхоза «Большевик».
Акт приема-передачи колхоза «Большевик» Кунгурского района, преобразованного в подсобное хозяйство «Сылвенское» Пермского отделения Свердловской железной дороги, утвержден 01.06.1992.
Государственная регистрация предприятия Подсобного хозяйства «Сылвенское» Пермского отделения Свердловской железной дороги и его Устава произведена 07.04.1995. Согласно пункту 7 данного устава все имущество подсобного хозяйства находится в федеральной собственности, отражается в самостоятельном балансе подсобного хозяйства и закреплено за ним на праве полного хозяйственного ведения.
Приказом Пермского отделения Свердловской железной дороги от 08.07.1999 № 117 предписано считать Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги правопреемником Подсобного хозяйства «Сылвенское» Пермского отделения Свердловской железной дороги, в связи с тем, что в Уставе предприятия, зарегистрированного 07.04.1995, оно значится как Подсобное хозяйство «Сылвенское», тогда как в Перечне обособленных подразделений и структурных единиц, входящих в состав Пермского отделения Свердловской железной дороги, оно значится как Совхоз «Сылвенский».
Распоряжением администрации Кунгурского района Пермской области от 16.08.1999 № 389-р произведена регистрация изменений в названии Подсобного хозяйства «Сылвенское», новое название: Государственное предприятие «Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги.
Согласно пункту 3 Устава предприятие «Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги все имущество совхоза находится в федеральной собственности, отражается в отдельном самостоятельном балансе совхоза и закреплено за ним на праве полного хозяйственного ведения.
Указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 11.04.2000 в хозяйственном ведении предприятия «Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги закреплены объекты недвижимого имущества согласно перечню, а также оборудование, инвентарь, сырье, продукция, иное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе данного предприятия.
Государственная регистрация смены наименования предприятия произведена 29.04.2000.
Министерством имущественных отношений Российской Федерации издано распоряжение от 15.08.2003 № 3637-р «О подготовке приватизации ГУП «Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги».
Распоряжением территориального управления от 14.04.2007 № 1178-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования предприятия «Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги на земельные участки и принято решение о предоставлении предприятию «Совхоз «Сылвенский» в аренду иных земельных участков, постановка которых на кадастровый учет поручена названному предприятию.
Распоряжением территориального управления от 28.12.2007 № 1450-р предписано приватизировать предприятие «Совхоз «Сылвенский» путем преобразования в общество, утверждены состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия «Совхоз «Сылвенский» (приложение № 1) и перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса (приложение № 2), а также Устав общества.
В тот же день утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия «Совхоз «Сылвенский».
Государственная регистрация общества произведена 26.05.2008.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.10.2012 общество признано несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное производство.
В период конкурсного производства конкурсным управляющим общества сформирована конкурсная масса, состав которой указан в отчете конкурсного управляющего.
В целях дальнейшей реализации конкурсной массы конкурсный управляющий обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности общества на следующие объекты недвижимости:
1) здание, назначение нежилое, 2-этажное, общей площадью 410,7 кв. м, расположенное по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Филипповка, кадастровый номер 59:24:2640101:1160 (год постройки – 1995) (теплая стоянка);
2) водонапорную башню, расположенную по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1970);
3) водопровод на бригаду № 2, расположенный по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1973);
4) башню Рожневского по адресу: Пермский край, Кунгурский район, с. Филипповка (год постройки – 1991);
5) сенажную траншею, расположенную по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1991);
6) земельный участок под силосную траншею, расположенный по адресу: <...>;
7) водопровод на МТФ № 1, расположенный по адресу: Пермский край, Кунгурский район;
8) здание (погрузочная площадка), назначение нежилое, 1-этажное, общей площадью 497 кв. м, расположенное по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка, кадастровый номер 59:00:0000000:2235;
9) земельный участок, расположенный по адресу: <...>, под здание свинарника, минеральных удобрений, мастерских технического ремонта, склада запчастей, ремонтной мастерской (кочегарки).
В государственной регистрации права собственности общества отказано (сообщения об отказе в государственной регистрации от 21.05.2014).
Общество, полагая, что вышеназванные объекты приобретены в результате приватизации предприятия «Совхоз «Сылвенский», обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на них.
Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что основания для признания права собственности общества на спорные объекты и земельный участок отсутствуют.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные названным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности.
Согласно п. 1 и 2 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 59 постановления № 10/22).
Как разъясненено в п. 11 названного постановления право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
Согласно п. 1 ст. 37 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
Как следует из материалов дела, общество создано в порядке приватизации предприятия «Совхоз «Сылвенский».
Судом первой инстанции установлено, что доказательств включения спорных объектов в план приватизации предприятия «Совхоз «Сылвенский» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», истцом не представлено. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о постановке спорных земельных участков на кадастровый учет, в связи с чем данные участки не могут выступать в качестве объектов гражданских прав.
При таких обстоятельствах в признании права собственности общества на спорное имущество судами обоснованно отказано.
Выводы суда первой инстанции заявителем кассационной инстанции не оспариваются.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
В связи с предоставлением обществу определением Арбитражного суда Уральского округа от 09.04.2015 отсрочки уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы, с заявителя подлежит взысканию в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Пермского края от 11.12.2014 по делу № А50-17578/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Совхоз «Сылвенский» – без удовлетворения.
Взыскать с открытого акционерного общества «Совхоз «Сылвенский» в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А.А. Столяров
Судьи Н.Г. Беляева
И.А. Татаринова