Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГЛАВРЕСУРССТРОЙ» (ИНН 2508118711, ОГРН 1142508001195)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН 2536040707, ОГРН 1042503042570)
о признании незаконным внесения в ЕГРЮЛ записи от 18.04.2017 года за номером 2172536350270 об исключении ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС», об обязании исключении сведения о прекращении деятельности ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» в связи с исключением из ЕГРЮЛ

при участии:

от ООО «ГЛАВРЕСУРССТРОЙ»: генеральный директор общества, ФИО1, протокол №4 от 28.03.2017, выписка из ЕГРЮЛ от 14.08.2017, паспорт

от ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока: ФИО2, доверенность от 17.02.2017, сроком на 1 год, паспорт ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЛАВРЕСУРССТРОЙ» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока в Единый реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС», об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» в связи с исключением из Единого реестра юридических лиц.

Решением суда от 28.06.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение налогового органа принято в соответствии с действующим законодательством и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Общество, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что решение о предстоящем исключении из реестра юридических лиц должно быть опубликовано в течение 3 дней с момента принятия такого решения. В опубликованных сведениях о предстоящем исключении ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ отсутствовали сведения, предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) о порядке и сроках направлении заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица их реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Указывая на то, что ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» не оплатило заявителю стоимость строительно-монтажных работ по договору субподряда №04 от 23.07.2014 податель жалобы указывает, что исключение указанного общества из ЕГРЮЛ нарушает его права и законные интересы как кредитора.

Представитель ООО «ГЛАВРЕСУРССТРОЙ» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока на доводы жалобы возразила, считает решение суда законным и обоснованным, представлен письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения в связи со следующим.

Согласно материалам дела, Инспекцией 16.12.2016 принято решение №5702 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС».

Указанное решение принято после предоставления ИФНС России по Фрунзенскому району 14.12.2016 в регистрирующий орган в отношении ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» (ИНН <***>) следующих документов: справки № 7279 «о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах», из которой следует, что обществом налоговая и бухгалтерская отчетность с 25.11.2015 не представлялась; справки № 7279 «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», свидетельствующей о том, что последней датой операции по расчетному счету общества № 40702810400100001040 является 01.12.2015.

После принятия решения от 16.12.2016 № 5702 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ Инспекцией в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 21 Закона №129-ФЗ 21.12.2016 опубликовано сообщение о предстоящем исключении общества в журнале «Вестник Государственной Регистрации» №50 (613), который является общедоступным печатным изданием.

По истечении трехмесячного срока, 18.04.2017 Инспекцией принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи №217253650270 о прекращении деятельности ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ.

ООО «ГЛАВРЕСУРССТРОЙ» не согласившись с принятым решением об исключении ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратилось в суд с заявлением.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом(пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении; пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления таких заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решение от 16.12.2016 г. №5702 о предстоящем исключении ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ принято в связи с наличием у указанного юридического лица в течение двенадцати месяцев признаков недействующего юридического лица - непредставление налоговой отчетности и отсутствии операций по расчетному счету.

Сообщение о принятии данного решения было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №50 (613), вышедшем в тираж 21.12.2016. Публикация содержит все предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ сведения.

Кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица – ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (трех месяцев с даты проведения упомянутой публикации в Вестнике государственной регистрации), заявлений в регистрирующий орган направлено не было.

В этой связи 18.04.2017 г. Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» из реестра по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего свою деятельность.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении Инспекцией установленного порядка исключения ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ.

Ссылка заявителя о несоблюдении ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока требований о размещении публикации решения о предстоящем исключении в части нарушения срока опубликования являлась предметом исследования судом первой инстанции.

Как видно из материалов дела, решение о предстоящей ликвидации общества принято 16.12.2016 (пятница), опубликовано 21.12.2016 (среда).

В соответствии с п. 3.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации», направленных письмом ФНС России от 09.08.2005 № ЧД-6-09/668@, для соблюдения трехдневного срока публикации решений регистрирующий (налоговый) орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о решении о предстоящем исключении в редакцию журнала «Вестник государственной регистрации». Указанные сведения публикуются в номере журнала «Вестник государственной регистрации», выходящем в среду следующей недели. Решение Межрайонной инспекции о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью № 138061 принято 16.12.2016 - пятница и направлено в редакцию журнала «Вестник государственной регистрации». В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1. данные Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения в течение трех дней были опубликованы в специальном органе печати - журнале «Вестник государственной регистрации», а именно 21.12.2016 - среда. Согласно данным из официального сайта «Вестник государственной регистрации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» периодичность выхода данного издания - раз в неделю по средам.
Оценив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нарушение трехдневного срока в данном случае не повлекло нарушение прав заявителя, поскольку трехмесячный срок для направления данными лицами заявлений в регистрирующий орган, установленный пунктом 4 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и исчисленный в настоящем случае с даты публикации решения о предстоящем исключении - 21.12.2016, регистрирующим органом соблюден.

Коллегия отмечает, что частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе и по предоставлению доказательств.

Допустимых и достаточных доказательств невозможности ознакомления с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации", равно как доказательств невозможности представления соответствующего заявления в регистрирующий орган, в материалы дела заявителем представлено не было.

Согласно части 1 статьи 198, статьи 201 АПК РФ, статьи 13 ГК РФ в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, во-первых, проверка соответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия, либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае действия ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока полностью соответствуют статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что на момент внесения регистрационной записи у Инспекции отсутствовали доказательства осуществления ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» своей деятельности, а также отсутствовали заявления заинтересованных лиц, установив, что действия регистрирующего органа по исключению указанного общества из государственного реестра соответствовали требованиям Закона о регистрации, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Обязанности по направлению информации об имеющихся у ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ПЛЮС» признаков недействующего юридического лица кредиторам, у регистрирующего органа не имеется. При этом обязанность по опубликованию соответствующей информации в органах печати регистрирующим органом исполнена. Соответствующих заявлений в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении в регистрирующий орган не направлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, а, следовательно, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.06.2017 по делу №А51-11130/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

Л.А. Бессчасная

В.В. Рубанова