ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А51-15378/20 от 07.07.2021 АС Приморского края

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-15378/2020

07 июля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено июля 2021 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей А.В. Пятковой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н.Мамедовой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Зеон»,

апелляционное производство № 05АП-3769/2021

на решение от 29.04.2021

судьи В.В. Краснова

по делу № А51-15378/2020 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Зеон» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 29.06.2020 № РКТ-10702000- 20/000381 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ЗЕОН» - ФИО1 по доверенности № 1 от 12.08.2020, сроком действия до 31.12.2022, паспорт, копия диплома (регистрационный номер Д 3012);

от Владивостокской таможни - ФИО2 по доверенности № 61 от 29.03.2021, сроком действия до 31.12.2022, служебное удостоверение, копия диплома (регистрационный номер 0790 от 11.07.2018);           

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Зеон» (далее – заявитель, общество, ООО «Зеон», декларант) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 29.06.2020 № РКТ-10702000-20/000381 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 29.04.2021, общество просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ООО «Зеон».

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель настаивает, что спорный товары соответствуют коду 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, а вывод суда об обратном сделан без учета положений ТН ВЭД ЕАЭС. Также указывает на отсутствие ссылки на заключение эксперта от 22.06.2020 в оспариваемом решении о классификации.

Таможенный орган по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои требования и возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

28.04.2020 таможенным представителем ООО «ИМПОРТЭКС», действующим от имени и по поручению декларанта ООО «Зеон», во Владивостокский таможенный пост (ЦЭД) Владивостокской таможни подана ДТ № 10702070/280420/0086067, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы различные товары, в том числе товар № 1: «молекулярное сито (ионит), размер: 1,0-1,5 мм, используется для производства стеклопакетов с целью предотвращения конденсации влаги между стеклами, микропористые тела избирательно поглощают из окружающей среды вещества, размеры молекул которых меньше размеров микропор, позволяют производить адсорбционное разделение смесей веществ в газообразной и жидкой фазах, тип ЗА-IG. Производитель SILWALL INTERNATIONAL HOLDINGS (SHANGHAI) LIMITED. Торговыйзнак, марка ZEON».

Классификационный код данного товара по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в графе 33 ДТ определен обществом как 6815 91 000 0 «изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие изделия: - содержащие магнезит, доломит или хромит», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%.

В графе 36 ДТ в отношении товара № 1 таможенным представителем заявлена льгота по уплате таможенных платежей в виде тарифной преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран

В связи с наличием профиля риска для идентификации товара таможенным органом было проведен таможенный осмотр товара, результаты которого отражены в акте от 01.05.2020 № 10702030/010520/004618, а также назначена таможенная экспертиза товара (заключение эксперта от 22.06.2020 № 12410008/0014913).

07.05.2020 таможенным постом осуществлен выпуск товаров, задекларированных в указанной ДТ под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей (таможенная расписка от 06.05.2020 № 10702070/060520/ЭР-1027640).

На основании заключения таможенной экспертизы принято решение о классификации товара от 29.06.2020 № РКТ-10702000-20/000381 по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3824 99 960 9 «готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие: прочие: прочие: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%.

На основании решения о классификации товара таможенным органом принято решение от 02.07.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/280420/0086067 в отношении товара № 1, обществу доначислены таможенные платежи

Не согласившись с указанным решением Владивостокской таможни от 29.06.2020 № РКТ-10702000-20/000381  по классификации товара № 1 по ТН ВЭД, посчитав, что оно не отвечает требованиям закона и нарушает его права,  ООО «Зеон» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы декларанта, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу общества - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенный кодекс ЕАЭС устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).

В силу положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. п. 6, 7 ст. 22 ТК ЕАЭС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Из материалов дела усматривается, что спорные товары, задекларированные ООО «Зеон» в ДТ № 10702070/280420/0086067,  классифицированы обществом в товарной позиции 6815 91 000 0 - изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов, изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные, ...прочие изделия содержащие магнезит, доломит или хромит.

В соответствии с пунктом Г Общих положений Пояснений к группе 68 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включают изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС. Некоторые из перечисленных в пункте В или Г изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы. Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала. Некоторые изделия получены агломерацией; другие изделия получают путем закаливания в автоклавах. В данной группе также рассматриваются некоторые изделия, изготовленные в результате процессов, связанных с более радикальной трансформацией исходного сырья (например, плавление).

Товарная позиция 6815 ТН ВЭД ЕАЭС содержит три однодефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС: 681510 изделия из графита или прочих углеродистых материалов, не используемые в электротехнике; 6815 20 000 0 изделия из торфа; прочие изделия.

Данная бескодовая субпозиция ТН ВЭД ЕАЭС содержит две двухдефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС: 6815 91 000 0 содержащие магнезит, доломит или хромит; 6815 99 000 прочие.

Двухдефисная субпозиция 6815 99 000 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя две трехдефисные подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС: 6815 99 000 1 из огнеупорных материалов, с химическими связующими веществами; 6815 99 000 9 прочие.

Таможня в оспариваемом решении классифицировала ввезенный товар по коду 3824 99 960 9. В данную товарную позицию включаются:готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные ...прочие...прочие...прочие...прочие...прочие, прочие, прочие.

Таможня отнесла спорный товар к группе 38 "Прочие химические продукты" товарной позиции 3824 "Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные", классифицировав его по товарной подсубпозиции 3824 90 970 9 ТН ВЭД.

Примечанием к группе 38 ТН ВЭД (решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54) предусмотрено, что в данную группу не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3824 в данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты.

Вместе с тем судом установлено, что ввезенные обществом товар, согласно технической документации, представляет собой молекулярное сито - это специальный сорбент, искусственного или естественного происхождения, использующийся для заполнения дистанционных рамок (спейсеров) при производстве стеклопакетов. Гранулы сорбента имеют на поверхности поры с одинаковым размером и формой, именно через них осуществляется выборочное поглощение из окружающей среды веществ, молекулы которого меньше диаметра пор по размеру.

Основная функция, которую выполняет молекулярное сито адсорбция влаги, содержащейся во внутреннем пространстве стеклопакета. При низких температурах пары воды, даже если их количество мало, оседают на поверхности стекла с внутренней стороны. Образование конденсата нс только портит внешний вид окна, но может привести к возникновению грибка и плесени.

 Молекулярные сита, располагающиеся в спейсерах между стеклами, впитывают молекулы воды, предотвращая появление конденсата. Молекулярные сита представляют собой синтетические кристаллические алюмосиликаты (цеолиты). Эти кристаллические структуры обладают трехмерной системой пор с отверстием строго определённого диаметра. Однородные по форме и размеру отверстия обеспечивают адсорбцию молекул меньшего диаметра, более крупные молекулы не адсорбируются. Такой эффект просеивания и дал «молекулярному ситу» его название. Отверстия пор в каждом типе молекулярного сита строго определены, наиболее широко применяемые типы имеют отверстия пор ЗА, 4А, 5А или 10А.

Способ получения промышленного адсорбента аналогичен технологии получения сорбентов: глину с добавками увлажняют, пропускают через гранулятор, где получают гранулы заданного размера, сушат при температуре 195-205 градусов, механически очищают (отсеивают пыль) и прокаливают при температуре 445 - 500 градусов. Форму гранулам придают намеренно, пропуская глину с добавками, увлажненную до консистенции пасты, через гранулятор.

Спорный товар - молекулярное сито 3A-IG - высококачественный цеолит с размерами пор 3А может глубоко адсорбировать влагу и органику в изоляционном стеклопакете, сохранять прозрачным стеклопакет даже при очень низкой температуре. Что еще более важно, он может успешно избежать перепада давления воздуха, помешенного в стеклопакет, которое было вызвано сезонными изменениями температуры днем и ночью и последующей функцией десорбции и адсорбции воздуха обычною осушителя стеклопакетов. Таким образом, это решает проблемы искажения стекол, вызнанного раздувом и сжатием стеклопакетов, продления срока службы стеклопакетов. Молекулярная формула: K20-Na20-AI203-Si02-H20. Цеолит более 70, минеральное вещество менее 30.

В соответствии с текстом товарной позиции 6815 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным представителем при таможенном декларировании, в неё включаются изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные.

Как указывалось выше, согласно Пояснениям к группе 68 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включают, в том числе: (В) некоторые изделия, изготовленные из минеральных материалов раздела V ТН ВЭД ЕАЭС («Минеральные продукты»); (Г) изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС («Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов») (например, искусственные абразивы).

Некоторые из перечисленных в пункте (В) или (Г) изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы или, если речь идет об абразивах или слюде, могут быть нанесены на подложку или основу из текстильного материала, бумаги, картона или других материалов. Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала. Некоторые изделия получены агломерацией (например, изделия из асфальта, или некоторые изделия, такие как шлифовальные круги, агломерированные вследствие стеклования связующего вещества); другие изделия получают путем закаливания в автоклавах (силикатные кирпичи). В данной группе также рассматриваются некоторые изделия, изготовленные в результате процессов, связанных с более радикальной трансформацией исходного сырья (например, плавление с целью получения шлаковаты, плавленого базальта и т.д.).

В соответствии с текстом товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным органом, в неё включаются готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

В свою очередь, пояснения к группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включается большое число химических и аналогичных продуктов.

Пояснениями к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что в данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты.

Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами. Водные растворы химических продуктов группы 28 или 29 включаются именно в эти группы, но растворы этих продуктов в растворителях, кроме воды, за несколькими исключениями, не включаются в указанные группы и, соответственно, должны рассматриваться как препараты данной товарной позиции.

Препараты, включаемые в данную товарную позицию, могут быть полностью или частично химическими продуктами (главным образом) или полностью природными компонентами. При условии соблюдения вышеперечисленных положений в данную товарную позицию включаются, в том числе:

- оксилит (или кислородный камень), приготовленный добавлением небольших количеств таких продуктов как соли меди или никеля к пероксиду натрия. Этот продукт регулирует выделение кислорода при погружении в воду. Оксилит часто используется в форме кубиков или слитков;

- газопоглотители для вакуумных ламп на основе бария, циркония и т.д. Эти поглотители обычно поставляются в форме пластинок, таблеток или в аналогичных формах или нанесенными на металлические трубки или проволоку;

- многокомпонентные наполнители для красок. Эти продукты приготавливаются в виде порошков, часто добавляемых к краскам (кроме темперных) для снижения их стоимости и в то же время, в некоторых случаях, для улучшения определенных свойств (например, для облегчения распределения красящего пигмента). Они также используются в производстве темпер, но в этом случае они действуют как пигменты. Эти наполнители состоят из смеси двух или более продуктов природного происхождения (мел, природный сульфат бария, сланец, доломит, природный карбонат магния, гипс, асбест, слюда, тальк, кальцит и т.д.), из смесей этих природных продуктов с химическими продуктами или из смеси химических продуктов (например, смеси гидроксида алюминия и сульфата бария);

- гидратированный силикагель, окрашенный солями кобальта, используемый как осушитель, при этом изменение его цвета свидетельствует об исчерпывании его рабочего ресурса;

- смеси, используемые как загустители и стабилизаторы эмульсий в химических препаратах или как связующие вещества в производстве абразивных точильных камней, состоящие из продуктов отдельных товарных позиций или одной и той же товарной позиции группы 25, с материалами, включаемыми в другие группы, или без них, но имеющие один из следующих составов: смеси различных глин; смеси различных глин и полевого шпата; смеси глины, размолотого полевого шпата и природной порошкообразной буры (тинкал); смеси глины, полевого шпата и силиката натрия.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в товарную позицию 3824 ТН ВЭД ЕАЭС включаются разнообразные товары, в том числе состоящие из смеси природных компонентов (минеральных продуктов группы 25 ТН ВЭД ЕАЭС) и химических продуктов группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС (например, многокомпонентные наполнители для красок; смеси, используемые как загустители и стабилизаторы эмульсий). В данную товарную позицию включаются продукты, используемые как осушители (например, гидратированный силикагель). При этом, препараты, включаемые в данную товарную позицию, могут быть представлены в различных формах (например, кубики и слитки, как оксилит; пластинки, таблетки, как газопоглотители для вакуумных ламп).

В ходе таможенного контроля в отношении товара № 1 ДТ № 10702070/280420/0086067 ЦЭКТУ ФТС проведена таможенная экспертиза, результаты которой оформлены заключением таможенного эксперта  от 22.06.2020 № 12410008/0014913, из которой следует вывод, что спорный товар представляет собой гранулированный продукт на основе смеси минеральных веществ (палыгорскитовая глина, доломит и кварц) и продуктов химической промышленности (хлорида кальция).

Палыгорскитовая глина, доломит и кварц являются минеральными продуктами группы 25 ТН ВЭД ЕАЭС; хлорид кальция является химическим продуктом группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доказательств несоответствия заключения эксперта установленным требованиям законодательства о регулировании в сфере таможенного дела либо выводов, изложенных в нем фактическим обстоятельствам, материалы дела не содержат; документы и материалы, фиксирующие ход экспертизы, указаны в экспертном заключении, выводы в экспертизе подробно описаны.

Оценив в порядке статей 68 и 71 АПК РФ экспертное заключение, апелляционная коллегия полагает, что оно составлено уполномоченным лицом, экспертиза проведена с соблюдением процессуальных норм, заключение эксперта не допускает двусмысленного толкования, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта не имеется, в связи с чем указанное экспертное заключение является не только документом, подтверждающим фактические сведения о спорных товарах, но и надлежащим доказательством по делу.

Из сведений, заявленных в графе 31 ДТ № 10702070/280420/0086067, сведений, указанных в технической документации, представленной при таможенном декларировании, а также из заключения таможенного эксперта от 22.06.2020 № 12410008/0014913 следует, что товар № 1 используется для производства стеклопакетов с целью предотвращения конденсации влаги между стеклами в качестве осушителя воздуха внутри стеклопакета (адсорбции влаги), что так же соотносится с Пояснениями к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС. По своим характеристикам (смесь минеральных веществ и продуктов химической промышленности), а также функциональному назначению товар № 1, спорный товар в наибольшей степени соответствует товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, оценив результаты таможенной экспертизы, соотнеся описание и свойства спорного товара с положениями ТЕ ВЭД ЕАЭС, таможенный орган сделал верный вывод о том, что рассматриваемый товар является смесью природных компонентов (минеральных продуктов группы 25 ТН ВЭД ЕАЭС) и химических продуктов группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС, что соотносится с Пояснениями к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС и не может включаться в группу 6815.

Доказательства, опровергающие названные факты, обществом не представлены.

Кроме того, суд апелляционной инстанции признает значимым тот факт, что данная товарная позиция (3824) также указана в экспортной таможенной декларации КНР.

Ссылка общества на заключение таможенной экспертизы от 09.04.2018 № 12410001/0005253 правомерно не принята судом первой инстанции ко вниманию, поскольку данное исследование относится к партии товара, задекларированной в ДТ № 10702070/160218/0018644, ввезенной на территорию ЕАЭС в 2018 году; доказательства идентичности товара, в том числе его химических и физических характеристик материалы дела не содержат.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно отказал ООО «Зеон» в удовлетворении требований о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 29.06.2020 № РКТ-10702000- 20/000381 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2021  по делу №А51-15378/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

А.В. Пяткова

Е.Л. Сидорович