Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс Рус» (ИНН 5075018950, ОГРН 1045011656084)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)
о признании незаконными решений по классификации товаров от 20.07.2018 №№ РКТ-10714000-18/000311, РКТ-10714000-18/000312, РКТ10714000-18/000313, РКТ-10714000-18/000314, РКТ-10714000-18/000315, РКТ-10714000-18/000316, РКТ-10714000-18/000318, РКТ-10714000- 18/000319, РКТ-10714000-18/000321, РКТ-10714000-18/000322, РКТ10714000-18/000324, РКТ-10714000-18/000325, РКТ-10714000-18/000327, РКТ-10714000-18/000328, РКТ-10714000-18/000329, РКТ-10714000- 18/000331, РКТ-10714000-18/000332, РКТ-10714000-18/000333, РКТ10714000-18/000334, РКТ-10714000-18/000337, РКТ-10714000-18/000338, РКТ-10714000-18/000339, РКТ-10714000-18/000340, РКТ-10714000- 18/000341, РКТ-10714000-18/000342, РКТ-10714000-18/000343, РКТ10714000-18/000346, РКТ-10714000-18/000347, РКТ-10714000-18/000348, РКТ-10714000-18/000350, РКТ-10714000-18/000351, РКТ-10714000- 18/000353, РКТ-10714000-18/000355, РКТ-10714000-18/000357, РКТ10714000-18/000359, РКТ-10714000-18/000360, РКТ-10714000-18/000362, РКТ-10714000-18/000363, РКТ-10714000-18/000365, РКТ-10714000- 18/000366, РКТ-10714000-18/000367, РКТ-10714000-18/000368, РКТ10714000-18/000371, РКТ-10714000-18/000373, РКТ-10714000-18/000375, РКТ-10714000-18/000376, РКТ-10714000-18/000378, РКТ-10714000- 18/000379, РКТ-10714000-18/000380, РКТ-10714000-18/000382, РКТ10714000-18/000384, РКТ-10714000-18/000387 РКТ-10714000-18/000390, РКТ-10714000-18/000391, РКТ-10714000-18/000392, РКТ-10714000- 18/000393, РКТ-10714000-18/000394, РКТ-10714000-18/000395, РКТ10714000-18/000396, РКТ-10714000-18/000397, РКТ-10714000-18/000398, РКТ-10714000-18/000399, РКТ-10714000-18/000400, РКТ-10714000- 18/000401, РКТ-10714000-18/000402, РКТ-10714000-18/000403, РКТ10714000-18/000404, РКТ-10714000-18/000405, РКТ-10714000-18/000406, РКТ-10714000-18/000407, РКТ-10714000-18/000408, РКТ-10714000- 18/000409, РКТ-10714000-18/000410, РКТ-10714000-18/000411, РКТ10714000-18/000412, РКТ-10714000-18/000413, РКТ-10714000-18/000414, РКТ-10714000-18/000415, РКТ-10714000-18/000416, РКТ-10714000- 18/000417, РКТ-10714000-18/000418, РКТ-10714000-18/000419, РКТ- 3 А51-23124/2018 10714000-18/000420, РКТ-10714000-18/000421, РКТ-10714000-18/000422, РКТ-10714000-18/000423, РКТ-10714000-18/000424, РКТ-10714000- 18/000425, РКТ-10714000-18/000426, РКТ-10714000-18/000427, РКТ10714000-18/000428, РКТ-10714000-18/000429, РКТ-10714000-18/000430, РКТ-10714000-18/000431, РКТ-10714000-18/000432, РКТ-10714000- 18/000433, РКТ-10714000-18/000434, РКТ-10714000-18/000435, РКТ10714000-18/000436, РКТ-10714000-18/000437, РКТ-10714000-18/000438, РКТ-10714000-18/000439,

при участии:

от ООО «ЛГ Электроникс Рус»: ФИО1, доверенность от 07.04.2019, сроком до 15.02.2020 года, паспорт,

от Находкинской таможни: ФИО2, доверенность от 13.05.2019, сроком на 1 год, служебное удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс Рус» (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений по классификации товаров от 20.07.2018 №№ РКТ-10714000-18/000311, РКТ-10714000-18/000312, РКТ-10714000-18/000313, РКТ-10714000-18/000314, РКТ-10714000-18/000315, РКТ-10714000-18/000316, РКТ-10714000-18/000318, РКТ-10714000-18/000319, РКТ-10714000-18/000321, РКТ-10714000-18/000322, РКТ-10714000-18/000324, РКТ-10714000-18/000325, РКТ-10714000-18/000327, РКТ-10714000-18/000328, РКТ-10714000-18/000329, РКТ-10714000-18/000331, РКТ-10714000-18/000332, РКТ-10714000-18/000333, РКТ-10714000-18/000334, РКТ-10714000-18/000337, РКТ-10714000-18/000338, РКТ-10714000-18/000339, РКТ-10714000-18/000340, РКТ-10714000-18/000341, РКТ-10714000-18/000342, РКТ-10714000-18/000343, РКТ-10714000-18/000346, РКТ-10714000-18/000347, РКТ-10714000-18/000348, РКТ-10714000-18/000350, РКТ-10714000-18/000351, РКТ-10714000-18/000353, РКТ-10714000-18/000355, РКТ-10714000-18/000357, РКТ-10714000-18/000359, РКТ-10714000-18/000360, РКТ-10714000-18/000362, РКТ-10714000-18/000363, РКТ-10714000-18/000365, РКТ-10714000-18/000366, РКТ-10714000-18/000367, РКТ-10714000-18/000368, РКТ-10714000-18/000371, РКТ-10714000-18/000373, РКТ-10714000-18/000375, РКТ-10714000-18/000376, РКТ-10714000-18/000378, РКТ-10714000-18/000379, РКТ-10714000-18/000380, РКТ-10714000-18/000382, РКТ-10714000-18/000384, РКТ-10714000-18/000387, РКТ-10714000-18/000390, РКТ-10714000-18/000391, РКТ-10714000-18/000392, РКТ-10714000-18/000393, РКТ-10714000-18/000394, РКТ-10714000-18/000395, РКТ-10714000-18/000396, РКТ-10714000-18/000397, РКТ-10714000-18/000398, РКТ-10714000-18/000399, РКТ-10714000-18/000400, РКТ-10714000-18/000401, РКТ-10714000-18/000402, РКТ-10714000-18/000403, РКТ-10714000-18/000404, РКТ-10714000-18/000405, РКТ-10714000-18/000406, РКТ-10714000-18/000407, РКТ-10714000-18/000408, РКТ-10714000-18/000409, РКТ-10714000-18/000410, РКТ-10714000-18/000411, РКТ-10714000-18/000412, РКТ-10714000-18/000413, РКТ-10714000-18/000414, РКТ-10714000-18/000415, РКТ-10714000-18/000416, РКТ-10714000-18/000417, РКТ-10714000-18/000418, РКТ-10714000-18/000419, РКТ-10714000-18/000420, РКТ-10714000-18/000421, РКТ-10714000-18/000422, РКТ-10714000-18/000423, РКТ-10714000-18/000424, РКТ-10714000-18/000425, РКТ-10714000-18/000426, РКТ-10714000-18/000427, РКТ-10714000-18/000428, РКТ-10714000-18/000429, РКТ-10714000-18/000430, РКТ-10714000-18/000431, РКТ-10714000-18/000432, РКТ-10714000-18/000433, РКТ-10714000-18/000434, РКТ-10714000-18/000435, РКТ-10714000-18/000436, РКТ-10714000-18/000437, РКТ-10714000-18/000438, РКТ-10714000-18/000439.

Решением суда от 25.02.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неверно применены нормы материального права. Так, суд не исследовал вопрос отнесения спорных товаров к крепежным изделиям и фурнитуре, а также вопрос отнесения таких товаров к «аналогичным изделиям» и неверно применил положения ТН ВЭД ЕАЭС, касающиеся товарной субпозиции 3926 30 000 0, равно как и основные правила интерпретации №2 (а), 2(б) и 6.

Вывод суда об отнесении спорных товаров в товарную субпозицию 3926 90 по ТН ВЭД ЕАЭС базируется на неверной трактовке текста товарной позиции 3926 30 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС при отсутствии применимых в рассматриваемом случае для целей классификации товаров примечаний к группе 39, позиции 3926 и товарным субпозициям группы 3926 по ТН ВЭД, а также обязательных к применению решений по классификации товаров, принятых на уровне ФТС России или Комиссии ЕАЭС, и решений по классификации спорных товаров, принятых Всемирной таможенной организацией.

Несмотря на подтверждение ранее приведенной позиции о соотносимости крепежного элемента в сборе изделиям, аналогичным крепежным, применяемым для мебели и транспортных средств, суд первой инстанции делает прямо противоположный вывод о невозможности классификации такого товара в прямо поименованной товарной субпозиции 3926 30 00 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Также судом полностью игнорируется анализ спорных товаров на предмет возможности их отнесения к категории «фурнитуры», которая также охватывается понятием «аналогичных изделий», в том числе, в контексте понятия, применимого в статье 2 Федерального закона от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». При этом суд не принял в качестве допустимого доказательства заключение эксперта Союза «Новосибирская городская торгово-промышленная палата» от 12.11.2018 №8148/02/0064.

Делая вывод о неотнесении стиральных машин и холодильников к изделиям, прямо поименованным в тексте товарной субпозиции 3926 30 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС, суд первой инстанции не учел значение слов, их взаимного расположения в таком тексте, смысловой нагрузки такого текста, а также значение знаков препинания такого текста. При этом общество считает, что анализ текста товарной субпозиции 3926 30 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС в рассматриваемом случае в силу применения ОПИ 6 при условии отсутствия применимых для целей классификации товаров, примечаний к группе 39, позиции 3926 и товарным субпозициям группы 3926 по ТН ВЭД, а также обязательных к применению решений по классификации товаров, имеет первостепенное и единственное значение для верной классификации спорных товаров. Имеющее значение для правильного рассмотрения дела экспертное заключение Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» от 17.01.2019 признано судом недопустимым доказательством.

Также общество указывает на то, что судом не учтены синтаксические нормы русского языка и синтаксическое управление. Судом не учтено, что запятая между двумя и более частями наименования и/или характеристики товара означает простое перечисление и сохраняет действенность одновременно всех указанных признаков (характеристик) для описываемого товара.

Общество считает необоснованным отклонение судом экспертных заключений, поскольку мотивы такого вывода суда в решении не приведены.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель таможни на доводы жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает решение суда законным и обоснованным.

Согласно материалам дела, на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ООО «ЛГ Электроникс Рус» для промышленной сборки холодильников, телевизоров и стиральных машин в рамках исполнения внешнеторговых контрактов от 01.02.2006 №№RA-PP-06-017, 102798435, заключенных обществом с компанией «LG Electronics Inc.» (Республика Южная Корея), были ввезены части холодильников и стиральных машин, комплекты крепежных изделий (далее - товар).

Товар был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№10714040/060815/0025266 (товар 6), 10714040/060815/0025293 (товар №6), 10714040/060815/0025209 (товар №11), 10714040/260815/0028340 (товар №1), 10714040/270815/0028469 (товар №6), 10714040/030915/0029394 (товар №6), 10714040/070915/0029876 (товар №10), 10714040/080915/0029954 (товар №10), 10714040/090915/0030267 (товар №10), 10714040/100915/0030520 (товар №6), 10714040/150915/0031117 (товар №6), 10714040/180915/0031579 (товар №6), 10714040/180915/0031623 (товар №11), 10714040/230915/0032085 (товар №6), 10714040/230915/0032111 (товар №10), 10714040/250915/0032537 (товар №6), 10714040/300915/0033128 (товар №8), 10714040/021015/0033474 (товар №11), 10714040/071015/0034049 (товар №6), 10714040/081015/0034256 (товар №11), 10714040/131015/0035033 (товар №9), 10714040/141015/0035081 (товар №5), 10714040/151015/0035248 (товар №11), 10714040/211015/0035973 (товар №4), 10714040/211015/0036004 (товар №9), 10714040/211015/0036079 (товар №5), 10714040/281015/0036977 (товар №5), 10714040/291015/0037111 (товар №4), 10714040/291015/0037136 (товар №11), 10714040/051115/0037995 (товар №8), 10714040/061115/0038128 (товар №5), 10714040/111115/0038977 (товар №11), 10714040/131115/0039356 (товар №6), 10714040/171115/0039850 (товар №10), 10714040/181115/0040068 (товар №4), 10714040/191115/0040144 (товар №8), 10714040/191115/0040398 (товар №6), 10714040/251115/0041159 (товар №2), 10714040/251115/0040099 (товар №11), 10714040/011215/0041933 (товар №9), 10714040/021215/0042078 (товар №10), 10714040/161215/0043925 (товар №4), 10714040/221515/0044846 (товар №5), 10714040/231215/0044971 (товар №4), 10714040/291215/0045908 (товар №7), 10714040/301215/0045934 (товар № 4), 10714040/301215/0045997 (товар №4), 10714040/301215/0046029 (товар №10), 10714040/120116/0000514 (товар №8), 10714040/150116/0001156 (товар №8), 10714040/210116/0001868 (товар №5), 10714040/210116/0001982 (товар №6), 10714040/220116/0002000 (товар №10), 10714040/280116/0002783 (товар №6), 10714040/280116/0002826 (товар № 5), 10714040/280116/0002883 (товар №7), 10714040/040216/0003965 (товар №4), 10714040/040216/0003995 (товар №9), 10714040/090216/0004510 (товар № 7), 10714040/090216/0004498 (товар №6), 10714040/110216/0005053 (товар №7), 10714040/170216/0005783 (товар №9), 10714040/200216/0006385 (товар №8), 10714040/250216/0006775 (товар №9), 10714040/250216/0006802 (товар №10), 10714040/030316/0007498 (товар №6), 10714040/040316/0007659 (товар №11), 10714040/040316/0007695 (товар №10), 10714040/110316/0008160 (товар №10), 10714040/160316/0008642 (товар №10), 10714040/240316/0009405 (товар №11), 10714040/280316/0009689 (товар №9), 10714040/300316/0009843 (товар №2), 10714040/300316/0009843 (товар №2), 10714040/310316/0010053 (товар №8), 10714040/050416/0010454 (товар №3), 10714040/200416/0011993 (товар № 8), 10714040/270416/0012549 (товар №6), 10714040/280416/0012644 (товар №1), 10714040/050516/0013335 (товар №8), 10714040/120516/0014121 (товар №7), 10714040/130516/0014317 (товар №5), 10714040/240816/0027337 (товар №17), 10714040/140916/0029819 (товар №22), 10714040/150916/0029917 (товар №4), 10714040/220916/0030566 (товар №8), 10714040/290916/0031219 (товар №18), 10714040/061016/0032019 (товар №3), 10714040/141016/0032894 (товар №36), 10714040/201016/0033537 (товар №6), 10714040/261016/0034093 (товар №32), 10714040/021116/0034954 (товар №6), 10714040/101116/0035745 (товар №14), 10714040/191116/0037027 (товар №32), 10714040/241116/0037561 (товар №8), 10714040/071216/0039205 (товар №5), 10714040/161216/0040203 (товар №3),10714040/211216/0040859 (товар №14), 10714040/281216/0041789 (товар №7), 10714040/120117/0000906 (товар №5), 10714040/190117/0001764 (товар №18), 10714040/260117/0002679 (товар №8), 10714040/020217/0003650 (товар №6), 10714040/080217/0004619 (товар №6), 10714040/090217/0004680 (товар №23), 10714040/160217/0005386 (товар №11), 10714040/280217/0006365 (товар №10), 10714040/030317/0006733 (товар №10), 10714040/090317/0007395 (товар №9), 10714040/160317/0008209 (товар №10), 10714040/220317/0008928 (товар №9), 10714040/030417/0010283 (товар №10), 10714040/050417/0010496 (товар №8), 10714040/180417/0011985 (товар № 7), 10714040/250417/0012874 (товар № 8), 10714040/280417/0013204 (товар №7), 10714040/030517/0013769 (товар №10), 10714040/110517/0014732 (товар №9), 10714040/240517/0016659 (товар №8), 10714040/300517/0017504 (товар №11), 10714040/060617/0018427 (товар №7), 10714040/140617/0019274 (товар №10), 10714040/200617/0020331 (товар №7), 10714040/200617/0020341 (товар №1), 10714040/270617/0021249 (товар №9), 10714040/040717/0022180 (товар №9), 10714040/110717/0022852 (товар №7), 10714040/180717/0023739 (товар №11), 10714040/250717/0024669 (товар №7), 10714040/010817/0025661 (товар №4), 10714040/080817/0026641 (товар №4) (далее - спорные ДТ).
Таможенными представителями (ООО «Пантос Таможенный Сервис», ООО «Транслоджик», ООО Таможенный портал») указанные товары были классифицированы в товарной подсубпозиции 3926 30 000 9 (с 01.09.2015 - 3926 30 000 0) ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Товар, задекларированной в спорным ДТ, был выпущен для внутреннего потребления.

Должностным лицом Находкинской таможни была проведена камеральная таможенная проверка Общества за период с 01.08.2015 по 16.02.2018 (акт камеральной таможенной проверки №10714000/210/200718/А000023 от 20.07.2018), в ходе которой было установлено, что с учетом классификационных признаков товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по спорным ДТ, имеющих значение для его правильной классификации, обществом в графе 33 спорных ДТ неверно заявлены сведения о товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом выводов указанной проверки таможенным органом были приняты решения от 20.07.2018 №№РКТ-10714000-18/000311, РКТ-10714000-18/000312, РКТ-10714000-18/000313, РКТ-10714000-18/000314, РКТ-10714000-18/000315, РКТ-10714000-18/000316, РКТ-10714000-18/000318, РКТ-10714000-18/000319, РКТ-10714000-18/000321, РКТ-10714000-18/000322, РКТ-10714000-18/000324, РКТ-10714000-18/000325, РКТ-10714000-18/000327, РКТ-10714000-18/000328, РКТ-10714000-18/000329, РКТ-10714000-18/000331, РКТ-10714000-18/000332, РКТ-10714000-18/000333, РКТ-10714000-18/000334, РКТ-10714000-18/000337, РКТ-10714000-18/000338, РКТ-10714000-18/000339, РКТ-10714000-18/000340, РКТ-10714000-18/000341, РКТ-10714000-18/000342, РКТ-10714000-18/000343, РКТ-10714000-18/000346, РКТ-10714000-18/000347, РКТ-10714000-18/000348, РКТ-10714000-18/000350, РКТ-10714000-18/000351, РКТ-10714000-18/000353, РКТ-10714000-18/000355, РКТ-10714000-18/000357, РКТ-10714000-18/000359, РКТ-10714000-18/000360, РКТ-10714000-18/000362, РКТ-10714000-18/000363, РКТ-10714000-18/000365, РКТ-10714000-18/000366, РКТ-10714000-18/000367, РКТ-10714000-18/000368, РКТ-10714000-18/000371, РКТ-10714000-18/000373, РКТ-10714000-18/000375, РКТ-10714000-18/000376, РКТ-10714000-18/000378, РКТ-10714000-18/000379, РКТ-10714000-18/000380, РКТ-10714000-18/000382, РКТ-10714000-18/000384, РКТ-10714000-18/000387, РКТ-10714000-18/000390, РКТ-10714000-18/000391, РКТ-10714000-18/000392, РКТ-10714000-18/000393, РКТ-10714000-18/000394, РКТ-10714000-18/000395, РКТ-10714000-18/000396, РКТ-10714000-18/000397, РКТ-10714000-18/000398, РКТ-10714000-18/000399, РКТ-10714000-18/000400, РКТ-10714000-18/000401, РКТ-10714000-18/000402, РКТ-10714000-18/000403, РКТ-10714000-18/000404, РКТ-10714000-18/000405, РКТ-10714000-18/000406, РКТ-10714000-18/000407, РКТ-10714000-18/000408, РКТ-10714000-18/000409, РКТ-10714000-18/000410, РКТ-10714000-18/000411, РКТ-10714000-18/000412, РКТ-10714000-18/000413, РКТ-10714000-18/000414, РКТ-10714000-18/000415, РКТ-10714000-18/000416, РКТ-10714000-18/000417, РКТ-10714000-18/000418, РКТ-10714000-18/000419, РКТ-10714000-18/000420, РКТ-10714000-18/000421, РКТ-10714000-18/000422, РКТ-10714000-18/000423, РКТ-10714000-18/000424, РКТ-10714000-18/000425, РКТ-10714000-18/000426, РКТ-10714000-18/000427, РКТ-10714000-18/000428, РКТ-10714000-18/000429, РКТ-10714000-18/000430, РКТ-10714000-18/000431, РКТ-10714000-18/000432, РКТ-10714000-18/000433, РКТ-10714000-18/000434, РКТ-10714000-18/000435, РКТ-10714000-18/000436, РКТ-10714000-18/000437, РКТ-10714000-18/000438, РКТ-10714000-18/000439 о классификации ввезенных по спорным ДТ товаров по коду 3926 90 970 9 , а также внесены изменения в сведения, указанные в спорных ДТ.

В результате принятия рассматриваемых решений по классификации товаров таможней заявителю были доначислены дополнительные суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате обществом.

Общество не согласилось с вынесенными таможней решениями, сочтя их незаконными и нарушающими его права и законные интересы в сфере осуществляемой им деятельности, обратилось с рассматриваемы заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя и таможенного органа, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как видно из обжалуемого решения, суд первой инстанции не установил правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 198, 200 АПК РФ в их взаимосвязи с разъяснениями пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия арбитражным судом решения о признании недействительным ненормативных правовых актов публичных органов власти, является их несоответствие закону или иному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным актами прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

С 01.01.1997 для Российской Федерации вступила в силу Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года. Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (пункт а) статьи 1 указанной Международной конвенции.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Статьей 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии ТН ВЭД при таможенном декларировании. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 1).

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров, и принимает решение о классификации товаров по форме, в порядке и сроки, установленные в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2).

Коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (пункт 4).

Из изложенного следует, что доводы заявителя со ссылкой на экспертные заключения, не являются обязательными для классификации спорного товара, равно как не являются бесспорным доказательством по настоящему делу.

Единый таможенный тариф утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД, содержащимися в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. №54.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило I ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей указанного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 3 а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД, в случае если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общими описанием.

В разделе VII ТН ВЭД ЕАЭС «Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них» для классификации пластмассы и изделий из них предусмотрена Группа 39 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарные позиции 3916 - 3925 ТН ВЭД ЕАЭС входят полуфабрикаты или определенные изделия из пластмасс.

Товарная позиция 3926 ТН ВЭД ЕАЭС является остаточной товарной позицией, в которую входят изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс или прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС к таким изделиям относятся:

- одежда и принадлежности к одежде (кроме игрушек), выполненные сшиванием или склеиванием листов из пластмасс, например, передники, ремни, детские нагрудники, плащи, подмышники, и т.д. Съемные пластмассовые капюшоны включаются в данную товарную позицию, если они представлены вместе с пластмассовыми плащами, к которым они принадлежат;

- крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия;

- статуэтки и изделия декоративные прочие;

- пылезащитные покрытия, защитные мешки, навесы, скоросшиватели, папки для документов и книг, обложки книг и т.п. защитные изделия, изготовленные путем сшивания или склеивания листов из пластмасс.

- пресс-папье, ножи для. резания бумаги, блокноты с промокательной бумагой, футляры для ручек, закладки для книг и т.д.;

- винты, болты, шайбы и аналогичные изделия общего пользования.

- конвейерные ленты, приводные ремни или элеваторные ремни,
бесконечные или разрезанные по длине и соединенные концами или снабженные креплениями;

- ионообменные колонки, заполненные полимерами товарной позиции 3914;

- пластмассовые контейнеры, пространство между стенками которых
заполнено карбоксиметилцеллюлозой (используемые в качестве емкостей для льда);

- коробки или ящики или футляры для инструментов, не имеющие
специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них (см. пояснения к товарной позиции 4202);

-соски-пустышки; пузыри для льда; спринцовки, клизмы и
приспособления для них; подушки для инвалидов и аналогичные подушки для ухода за больными; пессарии; презервативы (профилактические средства), баллоны для шприцев;

- различные прочие изделия, такие как застежки для сумок, уголки для чемоданов, подвесные крючки, защитные колпачки и прокладки, устанавливаемые под мебелью, ручки (на рабочих инструментах, ножах, вилках и т.п.), бусинки, «стекла» часов, цифры и буквы, ярлыки для багажа.

В соответствии с ОПИ 1 классификация товара в товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с текстом «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914» может осуществляться только в том случае, если изделия изготовлены из пластмасс,

В рассматриваемом случае, кронштейн для жесткой фиксации мотора вентилятора холодильника, ручка для открывания загрузочной двери стиральной, машины, ролик направляющей крышки ящика- холодильника, крепежный элемент в сборе изготовлены из пластмассы, следовательно, таможенными представителями, в соответствии с ОПИ 1 данные товары верно классифицированы в товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор подсубпозиции для товаров в товарных позициях производится в соответствии с Основным, правилом интерпретации 6 ТН ВЭД, определяющего, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном, уровне являются сравнимыми. Для целей указанного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Внутри товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС на уровне одного дефиса классификация товаров осуществляется, исходя из их назначения, и предусматривает следующую детализацию:

- 3926 10 000 0 принадлежности канцелярские или школьные;

- 3926 20 000 0 одежда и принадлежности к одежде (включая перчатки, рукавицы и митенки);

-3926 30 000 0 крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия;

- 3926 40 000 0 статуэтки и изделия декоративные прочие;

- 3926 90 прочие.

При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в субпозиции 3926 30 «крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия» используются два критерия: функции, выполняемые этими товарами, область применения товаров.

В текстах товарной позиции 3926, субпозиции 3926 30 000 и соответствующих, примечаниях не оговорено, какие изделия считаются аналогичными в применении к классификации товаров в заявленной при декларировании подсубпозиции 3926 30 000 9 (с 01.09.2015 - 3926 30 000 0) ТН ВЭД ЕАЭС.

Текст субпозиции 3926 30 звучит как крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия.

Как видно из материалов дела, ввезенные обществом товары - «кронштейн», «комплект крепежных изделий», «ручка для открывания загрузочной двери стиральной машины», «ролик направляющей крышки ящика холодильника», «крепежный элемент в сборе» применяются при сборке стиральных машин и холодильников, следовательно, не являются изделиями, аналогичными крепежным изделиям и фурнитуре для мебели и транспортных средств и не могут классифицироваться в подсубпозиции 3926 30 000 9 (с 01.09.2015 - 3926 30 000 0) ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, таможенными представителями товары «кронштейн», «комплект крепежных изделий», «ручка для открывания загрузочной двери стиральной машины», «ролик направляющей крышки ящика холодильника», «крепежный элемент в сборе» неверно классифицированы в подсубпозициях 3926 30 000 9 (действовал по 31.08.2015), 3926 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая информацию о материале изготовления, назначении и внешнем виде товара (являются изделиями из пластмассы сложной формы) товары «кронштейн», «ручка для открывания загрузочной двери стиральной машины», «ролик направляющей крышки ящика холодильника», «крепежный элемент в сборе» в соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД должны классифицироваться в подсубпозициях 3926 90 970 9 (с 02.09.2016 по 31.12.2016 - 3926 90 970 7) ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914: прочие: прочие: прочие: прочие».

Доводы апелляционной жалобы о неверном толковании судом правил ОПИ 2(a) и 2 (б) подлежат отклонению, поскольку ни таможня, ни суд первой инстанции данные правила по классификации не применяли.

Также подлежит отклонению и довод жалобы о неверной трактовке судом первой инстанции текста товарной позиции 3926 30 000 0 (до 01.09.2015 - 3926 30 000 9) на основании следующего.

В соответствии с правилом 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно правилу 3 Основных правил интерпретации в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie (с первого взгляда) возможность отнесения товаров к. двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными: по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Правилом 2 (б) Основных правил интерпретации предусмотрено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Исходя из обстоятельств рассматриваемого спора, судебная коллегия приходит к выводу о невозможности отнесения товаров, ввезенных обществом, к двум или более товарным позициям prima facie (с первого взгляда) ни в соответствии с правилом 2 (б) Основных правил интерпретации, ни по каким-либо другим причинам.

Аналогичный характер изделий при классификации товаров в субпозиции 3926 30 000 0 (до 01.09.2015 - 3926 30 000 9) основывается на двух критериях: функции, выполняемые этими товарами, и область применения товаров, так же как и в остальных субпозициях товарной позиции 3926, за исключением одной общей субпозиции 3926 90 970 9 (прочие), к которой товар отнесен таможенным органом.

При этом последовательность расположения слов в тексте товарной позиции значения не имеет.

В отношении доводов жалобы со ссылкой на экспертные заключения Союза «Новосибирская городская торгово-промышленная палата» № 8148-02-00664 по идентификации товара от 12.11.2018 и Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» № 154-06-00063-19 от 17.01.2019 коллегия отмечает следующее.

Экспертное заключение Союза «Новосибирская городская торгово-промышленная палата» от 12.11.2018 №8148-02-00664 свидетельствует о том, что спорные товары («кронштейн артикул 4810ТА2129А», «ручка для открывания загрузочной двери стиральной машины артикул МЕВ61281.101», «ролик направляющей крышки ящика холодильника артикулы 4580JA3028A, A.HJ7169100.1, АШ71691002», «крепежный элемент в сборе артикул AEJ72909601») является крепежными изделиями и фурнитурой для холодильников и стиральных машин (п.п. 1-3 выводов заключения эксперта).

Текст субпозиции 3926 30 ТЫ ВЭД ЕАЭС звучит как крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия.

С учетом выводов эксперта спорный товар не может рассматриваться как аналогичные изделия из текста субпозиции 3926 30 ТН ВЭД ЕАЭС, т.к. является фурнитурой и крепежными изделиями; не является крепежными изделиями и фурнитурой для мебели, транспортных средств, поскольку холодильники и стиральные машины не являются ни мебелью, ни транспортными средствами.

Таким образом, выводы, изложенные в заключении эксперта от 12.11.2018 №8148-02-00664 противоречат доводам, изложенным обществом в апелляционной жалобе, и подтверждают выводы таможни и суда первой инстанции о неверной классификации обществом спорного товара в товарной подсубпозиции 3926 30 000 9 (действовала по 31.08.2015), 3926 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Экспертное заключение Союза «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» от 17.01.2019 №154-06-00063-19 в области лингвистики не опровергает классификацию товара в товарной субпозиции 3926 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, указанные заключение экспертов не являются безусловным доказательством по настоящему делу и не опровергают выводы таможенного органа.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемые решения таможенного органа приняты правомерно, в связи с этим соответствует закону, и не нарушают права и законные интересы общества, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что выводы арбитражного суда по настоящему делу соответствует нормам материального права и имеющимся в материалах дела доказательствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии общества с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче апелляционной жалобы, на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.02.2019 по делу №А51-23124/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

А.В. Гончарова

Е.Л. Сидорович