Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.12.2002) от 20.11.2015 №035S02150004656 в части взыскания реестровых платежей в сумме 5 824 732,52 руб.,

при участии:

от ОАО «Дальтехэнерго» - представитель ФИО2 по доверенности от 01.04.2016 сроком до 31.12.2016, паспорт,

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Дальтехэнерго» (далее – заявитель, общество, ОАО «Дальтехэнерго») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края (далее – Управление, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 20.11.2015 №035S02150004656 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Решением от 13.05.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 13.05.2015, общество просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ОАО «Дальтехэнерго».

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что основные начисления заработной платы, выходных пособий были произведены обществом по 23.03.2015 включительно. Определяя момент возникновения обязанности оплаты страховых взносов для квалификации соответствующего требовании в качестве текущего и подлежащего включению в реестр требований кредиторов, суд ошибочно учитывал то обстоятельство, что спорная сумма была начислена за март 2015 года, то есть за период, окончившийся после возбуждения дела о банкротстве, следовательно, является текущей и подлежит взысканию в общем порядке согласно от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Пенсионный фонд в представленном суду отзыве на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с доводами апелляционной жалобы не согласился, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным принятым с соблюдением норм материального и процессуального права, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 24.03.2015 по делу А51-5391/2015 принято к производству заявление ООО «Стандарт» о признании ОАО «Дальтехэнерго» банкротом.

В рамках дела А51-5391/2015 решением суда первой инстанции от 19.11.2015 ОАО «Дальтехэнерго» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство.

08.05.2015 обществом представлен в Пенсионного Фонда по месту регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2015 года, согласно которому начислено за март 2015 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 432 478,25 руб., в том числе по дополнительному тарифу – 195 851,74 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1 356 359,24 руб.

В связи с тем, что оплата начисленных страховых взносов обществом самостоятельно произведена не была, Пенсионным Фондом было направлено требование от 02.09.2015 №035S01150010167 об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Неисполнение указанного требования в установленный в нем срок до 22.09.2015, послужило основанием для принятия Управлением решения от 20.11.2015 №035S02150004656 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, ОАО «Дальтехэнерго» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе общества, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования регулируются Законом № 212-ФЗ.

На основании статьи 5 Закона № 212-ФЗ ОАО «Дальтехэнерго» является плательщиком страховых взносов.

По правилам статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичная обязанность по правильному исчислению и своевременной уплате (перечислению) страховых взносов предусмотрена подпунктом 1 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

В соответствии со статьей 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (часть 2).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 2).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщику страховых взносов начисляются пени с порядке, предусмотренном в статье 25 Закона № 212-ФЗ.

Исходя из положений статьи 19 Закона № 212-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов (пени) является основанием для направления органом контроля за уплатой страховых взносов плательщику требования об уплате страховых взносов.

Статьей 22 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в трехмесячный срок со дня выявления у плательщика взносов недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов направляет ему требование, то есть письменное извещение о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов и обязанности уплатить эту сумму в установленный срок.

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ о страховых взносах требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, начисленных обществом самостоятельно за 1 квартал 2015 года, Пенсионным фондом на основании статьи 25 Закона №212-ФЗ были начислены пени.

В адрес общества направлено требование от 02.09.2015 №035S01150010167 об уплате в срок до 22.09.2015 страховых взносов, пеней и штрафов, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 236 626,51 руб. и пени – 201 610,12 руб., страховых взносов на дополнительный тариф в сумме 195 851,74 руб. и пени – 7 540,29 руб., страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 356 359,24 руб. и пени – 52 219,83 руб.

Согласно подпункту 2 пункта 2 ст. 17 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов страхователь должен исполнять самостоятельно, в срок, установленный федеральным законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности.

Уплата страховых взносов является установленной федеральным законодательством обязанностью юридического лица при осуществлении им обычной хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В силу положений части 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В связи с неуплатой обществом суммы недоимки и пени, указанной в требовании от 02.09.2015 №035S01150010167, в добровольном порядке Пенсионный фонд 20.11.2015 вынес решение №035S02150004656 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, процедура принятия вышеуказанного решении Пенсионным фондом соблюдена.

При этом судом первой инстанции установлено, что определением Арбитражного суда Приморского края от 24.03.2015 по делу № А51-5391/2015 принято к производству заявление о признании ОАО «Дальтехэнерго» несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения. Решением арбитражного суда от 19.11.2015 общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве) состав и размер обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Согласно абзацу 5 статьи 2 Закона о банкротстве взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Следовательно, при решении вопроса о взыскании с общества задолженности по страховым взносам и пеням в период процедуры банкротства необходимо установить, относятся ли взыскиваемые обязательные платежи к текущим.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», и в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 127-ФЗ денежные обязательства и обязательные платежи относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения соответствующего определения.

По смыслу этой нормы текущими платежами являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктами 1, 41 постановления от 23.07.2009 № 60 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Федерального закона от 30.12.2008 № 296- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», исходя из положений абзаца 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ, текущими являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.

В пунктах 4 и 45 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве). Исковые, а также иные требования по таким обязательствам рассматриваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

Пунктом 4 статьи 142 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлено, что требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при применении пункта 4 статьи 142 Закона о несостоятельности (банкротстве) необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 названного Закона).

Судом первой инстанции установлено, что в требование от 02.09.2015 №035S01150010167 Пенсионный фонд включил задолженность за 1 квартал 2015 года. Отчетный период (1 квартал 2015 года), по итогам которого взыскиваются взносы, заканчивается 31.03.2015, следовательно, обязанность по уплате страховых взносов за указанный отчетный период, в соответствии с положениями статьи 15 Закона № 212-ФЗ возникла у общества 01.04.2015.

Дело о признании ОАО «Дальтехэнерго» несостоятельным (банкротом) было возбуждено 24.03.2015, то есть ранее даты наступления обязанности уплаты страховых взносов за 1 квартал 2015 года. Следовательно, спорная задолженность, образовавшаяся за 1 квартал 2015 года, не подлежала включению в реестр требований кредиторов и могла быть взыскана только в качестве текущего платежа, о чем судом первой инстанции сделан соответствующий вывод.

В связи с чем, довод общества о том, что требование Управления по взысканию недоимки и пеней не могут быть отнесены к текущим платежам, а подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве обоснованно признан судом первой инстанции несостоятельным.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требование Пенсионного фонда в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, срок исполнения которых наступил после введения наблюдения (текущие платежи) подлежит взысканию вне рамок дела о банкротстве. Требование о взыскании пеней, начисленных на указанную задолженность, также является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, аналогичном установленному для основного требования о взыскании недоимки.

Следовательно, у суда первой инстанции имелись правовые основания для отказа в удовлетворении требований ОАО «Дальтехэнерго» о признании недействительным решения от 20.11.2015 №035S02150004656 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов с банках, поскольку данное решение соответствует положениям Закона №212-ФЗ и Закона №127-ФЗ.

Доводы жалобы основаны на положениях пунктов 8 и 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», однако они дают разъяснения относительно имеющих значение для фактов налогообложения и не относятся суммам текущих платежей.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения суда, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана оценка, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого законного и обоснованного судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

При подаче апелляционной жалобы ОАО «Дальтехэнерго» произведена уплата государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб., что подтверждается платежным поручением от 14.06.2016 №24642

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда государственная пошлина составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (в данном случае 50 процентов размера государственной пошлины по заявлениям о признании ненормативного акта государственного органа недействительным - от 3 000 руб. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ)). Для юридических лиц государственная пошлина составляет 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.

В связи с чем, излишне уплаченная ОАО «Дальтехэнерго» государственная пошлина в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.05.2016 по делу №А51-26301/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Дальтехэнерго» из федерального бюджета излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 14.06.2016 №24642 государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

В.В. Рубанова

Е.Л. Сидорович