Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное казенное учреждение «Учетно-регистрационный центр Владивостока» (далее – истец, МКУ «УРЦ») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточные коммунальные системы» (далее – ответчик, ООО «Дальневосточные коммунальные системы») о взыскании 11 395 рублей задолженности за оказанные услуги за май 2020 года (с учетом принятого судом уточнения).

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20.10.2021 исковые требования удовлетворены, с ООО «Дальневосточные коммунальные системы» в пользу МКУ «УРЦ» взыскано 11 395 рублей задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Дальневосточные коммунальные системы» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что изменение цены договора в связи с внесением изменений в муниципальный нормативный акт, касающихся порядка определения цены за оказанные услуги, допускается лишь в случаях и на условиях, предусмотренных самим договором.

В судебном заседании представитель ООО «Дальневосточные коммунальные системы» поддержал доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Решение суда первой инстанции просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» на доводы апелляционной жалобы возражает.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

24.08.2018 между ООО «Дальневосточные Коммунальные Системы» (заказчик) и МКУ «УРЦ» (исполнитель) заключен договор на оказание платных услуг № 257 (далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора заказчик оплачивает, а исполнитель оказывает услугу по осуществлению первичного приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов.

Также согласно пункту 1.3 договора заказчик оплачивает, а исполнитель оказывает в течение 20 рабочих дней дополнительные услуги на основании запроса заказчика по тарифам, утвержденным постановлением администрации города Владивостока от 30.11.2015 №11157 «Об утверждении тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальным казенным учреждением «Учетно-регистрационный цент Владивостока».

В соответствии с пунктами 7.1, 7.2., 7.3 договора срок действия договора установлен с 01.09.2018 на неопределенный срок. Досрочное расторжение возможно по соглашению Сторон.

Оплата производится заказчиком на основании акта об оказании услуг, счета, в безналичном порядке на счет исполнителя в течение 3 (трех) банковских дней с момента выставления счета (пункт 4.2 договора).

Заказчик подписывает акт об оказании услуг (Приложение № 5) и возвращает исполнителю один подписанный экземпляр акта, либо представляет мотивированный отказ от подписания акта не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. В случае не возврата акт считается подписанным (пункт 4.3 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора заказчик ежемесячно оплачивает услуги, предусмотренные договором, в сумме 19 092 рублей, без учета НДС. В соответствии с тарифом (Приложение № 3) из расчета количества поквартирных карточек регистрационного учета обрабатываемых исполнителем. Перечень обслуживаемых исполнителем жилых помещений указан в Приложении № 6 к настоящему договору.

В соответствии с приложением № 3 к договору стоимость услуги по осуществлению первичного приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и передача в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов для юридических лиц в соответствии с пунктом 1 Тарифов на платные услуги, оказываемые МКУ «УРЦ» на 2016 год, утвержденных постановлением главы администрации города Владивостока от 30.12.2015 № 11157 составляла 4 рублей 30 копеек за одну поквартирную карточку.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края по делу № А51-19029/2020 договор № 257 от 24.08.2018 признан расторгнутым с 28.08.2020.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом произведенных ответчиком оплат за август 2020 года согласно представленным в дело акту сверки, платежным поручениям, согласно уточненным требованиям истца у ответчика образовалась задолженность за услуги по осуществлению первичного приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и передача в орган регистрационного учета за август 2020 года, оказанные до расторжения договора.

Указанная задолженность, с учетом уточнения истцом размера исковых требований и произведенных ответчиком оплат, фактически образовалась ввиду того, что за август 2020 года истцом произведен расчет услуги по тарифу 6 рублей 80 копеек за одну поквартирную карточку, утвержденному постановлением главы города Владивостока от 03.08.2020 № 2890 .

Так, в связи с установлением тарифов на платные услуги, оказываемые МКУ «УРЦ» на 2020 год, утвержденных постановлением главы города Владивостока от 03.08.2020 № 2890, стоимость услуги по осуществлению первичного приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и передача в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов для юридических лиц с августа 2020 года составляет 6 рублей 80 копеек за одну поквартирную карточку.

По расчету истца в августе 2020 года стоимость услуг исполнителя составила 31 021 рублей 60 копеек из расчета 4 562 обрабатываемых поквартирных карточек регистрационного учета, о чем составлен односторонний акт № 000001359 от 31.07.2019, на который мотивированный отказ ответчиком направлен не был, и выставлен счета на оплату на сумму 31 021 рублей 60 копеек (4 562 х 6,80).

Ответчиком оплата за оказанные за август 2020 года услуги произведена исходя из ранее действовавшего тарифа 4 рублей 30 копеек за одну поквартирную карточку.

Фактическое оказание услуг за август 2020 года и их объем ответчиком не оспорены.

Так, ответчиком оплачено всего за август 2020 года этой 19 616 рублей 60 копеек (платежное поручение № 1051 от 14.09.2020 и № 1478 от 06.10.2021). Оплата произведена ответчиком по тарифам, действующим до 30.07.2020 включительно в соответствии с постановлением главы администрации города Владивостока от 30.12.2015 № 11157.

Истец, полагая, что на стороне ответчика имеется задолженность за август 2020 года, направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность за оказанные услуги.

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, которое последним было удовлетворено.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Как указывалось ранее, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края по делу № А51-19029/2020 договор № 257 от 24.08.2018 признан расторгнутым с 28.08.2020.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В период действия договора до его расторжения истцом оказаны ответчику, в том числе за август 2020 года услуги по осуществлению первичного приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и передача в орган регистрационного учета.

Указанные услуги оказаны в августе из расчета 4 562 обрабатываемых поквартирных карточек регистрационного учета. Фактическое оказание услуг и их объем ответчиком фактически не оспорены.

При проверке заявленной истцом стоимости оказываемых услуг в августе 2020 года суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4.1 договора заказчик ежемесячно оплачивает услуги, предусмотренные договором, в сумме 19 092 рублей, без учета НДС в соответствии с тарифом (Приложение № 3) из расчета количества поквартирных карточек регистрационного учета обрабатываемых исполнителем. Перечень обслуживаемых исполнителем жилых помещений указан в Приложении № 6 к настоящему договору.

Таким образом, стоимость услуги в размере 19 092 рублей в соответствии с пунктом 4.1 договора не является окончательной и условия договора при определении стоимости услуги за месяц подразумевают расчет количества поквартирных карточек, а также применение стоимости услуги по тарифу в Приложении № 3.

Пунктом 9.2 договора также предусмотрено, что изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменном форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

Изменения в указанный пункт договора путем подписания обеими сторонами дополнительного соглашения не вносились.

При этом судом правомерно принято во внимание, что исполнителем услуги по договору является МКУ «УРЦ», которое оказывает услуги по тарифам, утвержденным муниципальным правовым актом города Владивостока.

Пунктом 1 статьи 2 муниципального правового акта города Владивостока от 09.09.2008 № 49-МПА (редакция от 04.07.2018) «Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и казенных учреждений на территории города Владивостока» (принят Думой города Владивостока 21.08.2008) установлено, что глава города Владивостока устанавливает, изменяет тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий и казенных учреждений (далее - тарифы на услуги (работы)) в целях обеспечения социальных потребностей населения города Владивостока.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 09.09.2008 № 49-МПА «Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и казенных учреждений на территории города Владивостока», постановлением главы администрации города Владивостока от 30.12.2015 № 11157 утверждены тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальным казенным учреждением «Учетно-регистрационный центр Владивостока», на 2016 год (приложение) осуществление первичного приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и передача в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов для юридических лиц за одну поквартирную карточку в месяц в размере 4 рублей 30 копеек.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением главы города Владивостока от 03.08.2020 № 2890 установлены тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальным казенным учреждением «Учетно-регистрационный центр Владивостока», на 2020 год.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 5 Постановления). Опубликовано на официальном сайте правовой информации города Владивостока http://vlc25.ru, 04.08.2020, «Владивосток», № 85(6422), 04.08.2020

В соответствии с указанным постановлением стоимость услуги по осуществлению первичного приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и передача в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов для юридических лиц составляет 6 рублей 80 копеек за одну поквартирную карточку.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (редакция. от 20.07.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В этой связи, учитывая статус истца, оказывающую услугу по осуществлению первичного приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и передача в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, тарифы на которую устанавливаются Главой города Владивостока, условия пункта 4.1 договора, согласно которого указанная в нем ежемесячная плата за услугу является неокончательной, а расчет за одну поквартирную карточку производится в соответствии с утвержденным постановлением главы администрации города Владивостока тарифом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что за оказанные в августе 2020 года услуги подлежали расчету по утвержденному постановлением главы города Владивостока от 03.08.2020 № 2890 тарифу, то есть 6 рублей 80 копеек за одну поквартирную карточку.

Сторонами не оспорено, что все услуги за август 2020 года оказаны после изменения Главой города Владивостока тарифов и до расторжения договора.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно установил наличие у ответчика перед истцом задолженности за август 2020 года в заявленном истцом, с учетом последних уточнений, размере 11 395 рублей.

Довод апелляционной жалобы о том, что изменение цены договора в связи с внесением изменений в муниципальный нормативный акт, касающихся порядка определения цены за оказанные услуги, допускается лишь в случаях и на условиях, предусмотренных самим договором, судебной коллегией отклоняется, поскольку цена договора является регулируемой тарифом, принятие главой города Владивостока новых тарифов на платные услуги, оказываемые МКУ «УРЦ» на 2020 год, не освобождает ответчика от исполнения обязательств по оплате оказанных ему услуг.

Иной подход противоречит принципу возмездности, препятствует достижению закрепленной в статье 2 ГК РФ цели осуществления предпринимательской деятельности - извлечение прибыли, приводил бы к возникновению неосновательного обогащения на стороне лица, получившего услугу.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не подтверждают нарушений норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу, повторяют позицию общества по спору, не опровергают выводы суда, основаны на ином толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств и установление по делу новых фактических обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения и не опровергают выводы суда первой инстанции, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Исходя из изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Исходя из результата рассмотрения спора, в силу положений статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины остаются на заявителе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20.10.2021 по делу №А51-6223/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.Н. Анисимова

С.В. Понуровская