Гражданский кодекс часть 1

к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №12 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>); Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №13 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>,); Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю; Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

об отмене решения №13-10/16233@ от 27.04.2021; об отмене требования о взыскании №4537 от 25.01.2021 и постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 31.05.2021 по исполнительному производству №16002/21/25037-ИП от 17.03.2021,

при участии:

от МИФНС №12 по Приморскому краю: ФИО2 по доверенности от 27.06.2022, сроком действия на 1 год, паспорт, диплом (регистрационный номер 15040);

от УФНС по Приморскому краю: ФИО3 по доверенности от 02.09.2021, сроком действия на 1 год, служебное удостоверение, диплом (регистрационный номер 18510);

от ИП: ФИО4, по доверенности от 06.02.2020 сроком действия на 5 лет, паспорт, поскольку данный представитель не принимал участие в суде первой инстанции и у представителя отсутствует документ, подтверждающееюридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, суд допустил данного представителя в качестве слушателя (предъявлен паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №12 по Приморскому краю и к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №13 по Приморскому краю об отмене решения №13-10/16233@ от 27.04.2021; об отмене требования о взыскании №4537 от 25.01.2021 и постановление об обращении взыскания от 31.05.2021 по исполнительному производству №16002/21/25037-ИП от 17.03.2021, требования № 1910 от 22.01.2020, принять решение о закрытии ИП, признать сумму налоговой задолженности, безнадежной к взысканию.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам по Приморскому краю УФССП по ПК.

В ходе судебного разбирательства заявитель неоднократно уточнял заявленные требования. Уточняя требования, заявитель помимо требований, изложенных в заявлении, просил отменить требование о взыскании № 1824 от 25.01.2022, вынесенное МИФНС России № 13 по Приморскому краю, постановление № 100430162/2537-1 от 19.11.2021 в рамках исполнительного производства № 16002/21/25037-ИП, решение МИФНС № 13 по Приморскому краю № 6448 от 09.03.2021, постановление от 09.03.2021 №254301147 вынесенное МИФНС России № 13 по Приморскому краю.

Суд принял в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения заявленных требований в отношении обжалования Постановления от 09.03.2021 №254301147, вынесенного МИФНС России № 13 по Приморскому краю, и постановление № 100430162/2537-1 от 19.11.2021 в рамках исполнительного производства № 16002/21/25037-ИП.

В отношении обжалования требования МИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании № 1824 от 25.01.2022 и решение МИФНС № 13 по Приморскому краю № 6448 от 09.03.2021 уточнения не были приняты судом в виду несоблюдения заявителем досудебного порядка обжалования, а также ввиду несоблюдения заявителем требований статьи 199 АПК РФ в части приложения к материалам дела текста оспариваемого решения.

Решением суда от 11 апреля 2022 года в удовлетворении требований было отказано.

Не согласившись с судебным актом, предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке.

По тексту жалобы заявитель приводит довод о незаконности требования № 1824 от 25.01.2022 в следствие нарушения налоговым органом процедуры взыскания и привлечения налогоплательщика к ответственности.

В подтверждение незаконности обжалуемых решений, ИП ФИО1 ссылается на информацию из личного кабинета информационного ресурса «Госуслуги», согласно которой у ИП отсутствует задолженность по налогам на 18.02.2019 г.

Заявитель указывает, что поскольку по итогам 2015 года налогоплательщиком был получен убыток, то у ИП не было намерений продолжать свою деятельность.

ФИО1 считает, что в силу положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» налоговый орган обязан самостоятельно исключить сведения о нём из ЕГРИП, так как имеются все предусмотренные законом условия. По мнению заявителя, бездействие инспекции породило задолженность по страховым взносам.

В резолютивной части апелляционной жалобы ИП ФИО1 просит решение суда отменить и удовлетворить его требования, которые он формулирует в ином виде, чем они были заявлены в суд первой инстанции: признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №12 по Приморскому краю по не внесению в 2017 в ЕГРИП записи о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой службы №12 по Приморскому краю внести в ЕГРИП сведения об ИП ФИО1 как о недействующем индивидуальном предпринимателе с 2017 года; принять решение об исключении из ЕГРИП индивидуального предпринимателя ФИО1, как прекратившего свою деятельность с 2017 года; признать сумму налоговой задолженности, штрафов, пеней на 11.04.2022 года безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной.

МИ ФНС № 12 по Приморскому краю и УФНС по Приморскому краю в представленных отзывах против доводов жалобы возражают, считают решение суда законным и обоснованным

Иные лица, привлеченные к участию в деле, своё отношение к жалобе не выразили, отзывы не представили.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.04.1995, поставлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю. До настоящего времени статус индивидуального предпринимателя не утрачен.

ИП ФИО1 начислены страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

-за 2017 год в сумме 23 400 руб. по сроку уплаты 09.01.2018;

-за 2018 год в сумме 26 545 руб. по сроку уплаты 09.01.2019;

-за 2019 год в сумме 29 354 руб. по сроку уплаты 31.12.2019;

-за 2020 год в сумме 32 448 руб. по сроку уплаты 31.12.2020.

на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

-за 2017 год в сумме 4 590 руб. по сроку уплаты 09.01.2018;

-за 2018 год в сумме 5 840 руб. по сроку уплаты 09.01.2019;

-за 2019 год в сумме 6 884 руб. по сроку уплаты 31.12.2019;

-30 2020 год в сумме 8 426 руб. по сроку уплаты 31.12.2020.

Налогоплательщиком взносы в установленный законодательством Российской Федерации срок не уплачены, что послужило основанием (Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю) для выставления требований об уплате налога в соответствии со ст. 69 НКРФ:

1. Требования №1972 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 21.02.2018» (далее - требование от 21.02.2018 №1972) на общую сумму 29 712,15 руб. (срок исполнения - 16.03.2018) в том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 23 400 руб. (за 2017 год) и пени 228,74 руб.;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 4 590 руб. (за 2017 год) и пени - 44,87 руб.;

-пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы - 1 313,78 руб.,

-пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности -134,76 руб.

Требование от 21.02.2018 №1972 направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю заказным письмом.

Ввиду неисполнения требования от 21.02.2018 №1972 Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю в порядке, предусмотренном ст.46 НК РФ принято решение от 22.03.2020 №6046 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств».

2. Требования №1554 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 22.01.2019» (далее - требование от 22.01.2019 №1554) на общую сумму 33 753,74 руб. (срок исполнения - 11.02.2019) в том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплат} страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем} платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - в сумме 26 545,0 руб. (за 2018 год) и пени - 504,50 руб.;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 5 840 руб. (за 2018 год) и пени - 100,11 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 79,0 руб.;

- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы - 685,13 руб.;

Требование от 21.01.2019 №1554 направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю заказным письмом.

Ввиду неисполнения требования от 21.01.2019 №1554 Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю в порядке, предусмотренном ст.46 НК РФ принято решение от 12.02.2019 №972 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств». Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю решение от 04.03.2019 № 1918 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)» на неуплаченную по требованию сумму - 33 417,59 руб.

Приказом УФНС России по Приморскому краю от 29.04.2019 №01-01-03/107@ функции по применению принудительных мер взыскания, предусмотренные ст. ст. 46, 47, 69, 76, 77 НК РФ, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей переданы в Межрайонную ИФНС России №13 по Приморскому краю. В рамках своей компетенции указанная инспекция применяет меры принудительного взыскания ко всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Приморского края, независимо от места их учета в налоговых органах Приморского края.

Налогоплательщиком налог в установленные сроки не уплачен, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю направлены требования об уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ:

Требование №1910 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 22.01.2020» (далее - требование от 22.01.2020 №1910) на общую сумму 36 396,54 руб. (срок исполнения - 10.02.2020) в том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 29 354 руб. (за 2019 год) и пени - 128,42 руб.;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 6 884 руб. (за 2019 год) и пени -30,12 руб.

Требование от 22.01.2020 №1910 направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю по телекоммуникационным каналам связи (вручено 22.01.2020).

Ввиду неисполнения требования от 22.01.2020 №1910 Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю в порядке, предусмотренном ст.46 НК РФ принято решение от 18.02.2019 №1339 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,
процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора,
плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных
денежных средств», решение от 26.02.2020 №254301561 «О взыскании налога, сбора,
страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика
(плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на
указанную в требовании сумму - 36 396,54 руб.

4. Требование от 25.01.2021 №4537 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.01.2021» (далее - требование от 25.01.2021 №1910) на общую сумму 41 012,97 руб. (срок исполнения - 20.02.2021) в том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 32 448 руб. (за 2020 год) и пени - 110,32 руб.;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 8 426 руб. (за 2020 год) и пени -28,65 руб.

Требование от 25.01.2021 №4537 направлено налогоплательщику Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю заказным письмом.

Ввиду неисполнения требования от 25.01.2021 №4537 Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю в порядке, предусмотренном ст.46 НК РФ, принято решение от 01.03.2021 №1700 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств» на указанную в требовании сумму - 41 012,97 руб.

В связи с отсутствием у ФИО1 в 2020-2021 году открытых счетов решения в порядке ст.76 НК РФ о приостановлении операций по счетам налогоплательщика и поручения на списание и перечисление денежных средств на основании решений от 18.02.2020 №1339 и от 01.03.2021 №1700 Межрайонной ИФНС России №13 по
Приморскому краю не формировались.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю 09.03.2021 в порядке ст.47 НК РФ сформировано решение №254301451 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)» и в службу судебных приставов направлено постановление от 09.03.2021 №254301147 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)».

Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №91031624/2537 (исполнительное производство от 17.03.2021 №16002/21 /2503 7-ИП).

Основанием доначисления страховых взносов является обязанность предпринимателя, как плательщика страховых взносов в силу п.1 статьи 419 НК РФ, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., в том числе, когда такой доход отсутствует, по итогам календарного года оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с п.1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года составляет 23 400 руб., на обязательное медицинское страхование - 4 590 руб.

Как следует из материалов дела обжалуемые предпринимателем решения и требования налогового органа, как и постановления судебных приставов, являются исполнительными документами на основании которых осуществляется процедура принудительного взыскания начисленных страховых взносов.

Согласно пункта 63 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» такие решения являют собой механизм реализации процедуры взыскания. В связи с этим оспаривание таких актов возможно только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности.

Суд первой инстанции, проверив процедуру применения мер взыскания, предусмотренных статьями 46, 47, 69, 76, 77 НК РФ, не установил нарушений.

Заявитель каких-либо доводов, связанных с нарушением порядка принятия оспариваемых решений и постановлений, процедуры их принятия также не приводит. Настаивая на незаконности, ссылается на необоснованное начисление страховых взносов в связи с неосуществлением им предпринимательской деятельности.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в силу статуса индивидуального предпринимателя, а также соблюдение налоговыми органами порядка взыскания, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконными обжалуемых решений.

При этом доводы жалобы о незаконности требования № 1824 от 25.01.2022 в следствие нарушения налоговым органом процедуры взыскания и привлечения налогоплательщика к ответственности судом апелляционной инстанции не рассматриваются, так как указанное решение не было предметом проверки суда первой инстанции, поскольку заявленное уточнение требований не было принято судом в виду несоблюдения заявителем досудебного порядка обжалования.

Данный отказ суда не нарушает прав заявителя, так как не лишает его возможности при соблюдении процедуры обжалования в порядке, установленном Главой 19 НК, обратится в суд с соответствующими требованиями.

Рассмотрев требование заявителя о списании задолженности как безнадежной к взысканию, суд обоснованно отказал в его удовлетворении.

Основания для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной к взысканию установлены статьей 59 НК РФ, однако судом в настоящем деле таких оснований не установлено.

По общему правилу безнадежной может быть признана задолженность, возможность взыскания которой налоговым органом утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что возможность принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пени в установленном налоговым законодательством порядке не утрачена, и в соответственно, указанная задолженность на основании пп.4 п.1 ст.59 НК не может быть признана безнадежной к взысканию (ст. 12 решения суда от 11.04.2022).

Суд не принимает во внимание представленную ИП ФИО1 информацию из личного кабинета информационного ресурса «Госуслуги», согласно которой у ИП отсутствует задолженность по налогам на 18.02.2019 г., поскольку такая информация не является юридическим документов, подтверждающим отсутствие задолженности, а также отмечает, что задолженность по страховым взносам не является налоговой задолженностью в силу иной правовой природы страховых взносов.

В отношении требования о закрытии статуса индивидуального предпринимателя суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Исходя из доводов ФИО1, обращение в суд обусловлено не согласием заявителя с выводом о сохранении им статуса индивидуального предпринимателя, поскольку, как считает заявитель, фактически прекративший свою деятельность индивидуальный предприниматель должен быть исключен регистрирующим органом из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, суд расценивает указанные требования как обжалование бездействия налогового органа по не исключению ИП из государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Федеральный закон № 129-ФЗ).

Статья 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Федеральный закон № 129-ФЗ) в редакции, действовавшей на дату подачи заявления о государственной регистрации, устанавливает, что при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя; в) документ об уплате государственной пошлины.

Из положений ст. 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращенииданной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; б) документа об уплате государственной пошлины.

По общему правилу, согласно указанному закону получение и прекращение статуса индивидуального предпринимателя осуществляется на основе волеизъявления физического лица, подтвержденного соответствующими документами (заявлением), носит заявительный характер.

Доказательств того, что ФИО1 обращался в регистрирующий орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя материалы дела не содержат.

Доказательств того, что ФИО1 в порядке статьи 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ подавалось в регистрирующий орган заявление о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя материалы дела не содержат.

Представленное предпринимателем заявление от 19.02.2016 года о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности таким документом не является, и свидетельствует лишь о том, что ФИО1 не является плательщиком ЕНВД, прекратил применение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 01.04.2015 года, что не прекращает статус индивидуального предпринимателя.

Статьей 22.4 Федерального закона № 129-ФЗрегулируется порядок исключения индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению регистрирующего органа.

Согласно указанной норме индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия: 1) истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати, месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 2) индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Недействующий индивидуальный предприниматель может быть исключен из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ. При наличии вышеуказанных обстоятельств решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП принимается регистрирующим органом.

Указание в законе «может быть исключен» не говорит о безусловной обязанности налогового органа по исключению предпринимателя из ЕГРИП, исключение предпринимателя из ЕГРИП производится регистрирующим органом при наличии вышеуказанных условий. Кроме того, указанная статья вступила в силу с 01.09.2020.

Также следует отметить, что обжалуя бездействие налогового органа по не исключении из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей сведений о ФИО1, заявителем пропущен срок на обращение в суд, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 регулярно с 2018 года направлялись требования об уплате страховых взносов, с начислением которых заявитель не был согласен, что позволяет сделать однозначный вывод, что ФИО1 было известно, что его статус индивидуального предпринимателя в 2017 году не был прекращен. Заявитель имел возможность отслеживать информацию о его статусе индивидуального предпринимателя как на официальном сайте Федеральной налоговой службы, так и путем обращения к соответствующим сведениям в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Трехмесячный срок на подачу соответствующего заявления в арбитражный суд, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем пропущен.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 19.04.2006 N 16228/05, пропуск трехмесячного срока обжалования является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При рассмотрении настоящего спора, налоговый орган неоднократно указывал, что вопрос о принятии решения о прекращениидеятельности в качестве индивидуального предпринимателя и исключении сведений из ЕГРИП зависит от самого физического лица, однако заявитель при отсутствии каких-либо препятствий, с соответствующим заявлением в регистрирующий орган так и не обратился, продолжая нести риски начисления страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьёй 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2022 по делу №А51-9972/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Л.А. Бессчасная

Т.А. Солохина