Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу отдела вневедомственной охраны Управления внутренних дел Псковской области на решение от 07.06.2004 (судья Леднева О.А.) и постановление апелляционной инстанции от 12.07.2004 (судьи Циттель С.Г., Радионова И.М., Разливанова Т.А.) Арбитражного суда Псковской области по делу

№ А52-2077/2004/2,

у с т а н о в и л:

Отдел вневедомственной охраны Управления внутренних дел Псковской области (далее – ОВО УВД Псковской области) обратился в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову (далее - ИМНС РФ по городу Пскову) от 06.05.2004 № 20-25/6/826 о назначении ОВО УВД Псковской области административного наказания в виде наложения штрафа в сумме 30 000 руб. за несвоевременную подачу декларации об использовании этилового спирта на основании статьи 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением от 07.06.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.07.2004 решение суда от 07.06.2004 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОВО УВД Псковской области просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ОВО УВД Псковской области поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. ИМНС РФ по городу Пскову о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ИМНС РФ постановлением от 06.05.2004 № 20-25/6/826 привлекла ОВО УВД Псковской области к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. за несвоевременную подачу декларации об использовании этилового спирта. Постановление принято по результатам камеральной проверки деклараций «Об объемах поступления этилового спирта» и «Об объемах использования этилового спирта» за 2003 год, проведенной 13.04.2004 ИМНС РФ по городу Пскову в ОВО УВД Псковской области, расположенном по адресу: город Псков, Плехановский посад, дом 76.

В протоколе об административном правонарушении от 13.04.2004-28.04.2004, в котором зафиксирован факт административного правонарушения указано, что ОВО УВД Псковской области в нарушение пункта 10 Положения о декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1999 № 584 не представило в ИМНС РФ по Псковской области декларации в установленный срок.

Судом на основании материалов дела установлено, что первый лист протокола об административном правонарушении составлен 13.04.2004 – в день обнаружения административного правонарушения, а окончательно протокол составлен только 28.04.2004, поскольку руководитель ОВО УВД Псковской области уклонялся от получения протокола.

Положениями статьи 15.13. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо ложных данных.

Факт административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле протоколом об административном правонарушении и не оспаривается ОВО УВД Псковской области.

Поскольку само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, а в данном случае протокол об административном правонарушении, установленном ИМНС РФ 13.04.2004, окончательно составлен 28.04.2004, кассационная инстанция считает правомерным вывод суда об обоснованности привлечения ОВО УВД Псковской области к административной ответственности, равно как и вывод о том, что административное правонарушение, совершенное ОВО УВД Псковской области не является малозначительным.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция, не усматривая при принятии судом обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение от 07.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 12.07.2004 Арбитражного суда Псковской области по делу

№ А52-2077/2004/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу отдела вневедомственной охраны Управления внутренних дел Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Е.О. Матлина

Судьи К.Ю. Коробов

Т.В. Шпачева