Гражданский кодекс часть 1

05 мая 2022 года	Дело №	А52-3212/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2022 года. Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2022 года. Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью «АРК» ФИО1 (доверенность от 05.07.2017), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АРК» на решение Арбитражного суда Псковской области от 05.10.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022 по делу № А52-3212/2021, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «АРК», адрес: 180019, <...>, ОГРН <*>, ИНН <> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, адрес: 180017, <...>, ОГРН <>, ИНН <*> (далее – Управление Росреестра), о признании незаконным бездействия, выразившегося в неустранении реестровой ошибки, содержащейся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:11; обязании Управления Росреестра устранить нарушение прав заявителя путем принятия решения об устранении реестровой ошибки, содержащейся в сведениях о местоположении границ названного земельного участка. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2; ФИО3; федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Псковской области (далее - Кадастровая палата). Решением суда от 05.10.2021 в удовлетворении заявления отказано. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022 данное решение оставлено без изменения. Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам спора и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм права, и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, наличие реестровой ошибки подтверждается заключением кадастрового инженера, составленным при подготовке технического плана здания с кадастровым номером 60:27:0060322:46; факт наличия реестровой ошибки признавался Управлением Росреестра, инициировавшим путем направления письма-поручения Кадастровой палате процедуру ее исправления; Управление Росреестра имело возможность внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков, существующих более 15 лет и закрепленных с использованием контуров зданий, без проведения кадастровых работ; предоставление дополнительных документов в виде межевого плана является правом, но не обязанностью заявителя. Управление Росреестра в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая выводы судов правильными. От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его или его представителя и об оставлении разрешения вопроса об удовлетворении кассационной жалобы на усмотрение суда. В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом ходатайства ФИО2 не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 1029,2 кв. м с кадастровым номером 60:27:0060322:11 и расположенное на нем одноэтажное кирпичное нежилое здание площадью 627,4 кв. м с кадастровым номером 60:27:0060322:09:46, 1954 года постройки, находящиеся по адресу: <...>. Земельный участок с кадастровым номером 60:27:0060322:11 с восточной стороны граничит с земельным участком площадью 1792 кв. м с кадастровым номером 60:27:0060322:18, расположенным по адресу: <...>, принадлежащим ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (1/3 и 2/3 доли соответственно). Земельный участок с кадастровым номером 60:27:0060322:11 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:9, поставлен на государственный кадастровый учет 07.10.2004. Согласно составленному в 2002 году межевому плану земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:11 его граница проходит по забору и стене здания. Как указало Общество в заявлении, в 2019 году им было выявлено несоответствие сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:18 фактическому местоположению границ. В ходе проведения кадастровых работ в отношении здания в связи с изменением сведений о его местоположении кадастровым инженером выявлено, что здание выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:11, частично находится в границах земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:18. По мнению кадастрового инженера, данное обстоятельство обусловлено реестровой ошибкой, допущенной при разделе исходного земельного участка и образовании земельных участков с кадастровыми номерами 60:27:0060322:11 и 60:27:0060322:18. Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением от 17.08.2020 об устранении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:11. К заявлению были приложены технический план здания и информационное письмо Кадастровой палаты о возможности уточнения местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0060322:11 после устранения реестровой ошибки в сведениях о местоположении смежной границы (и площади) земельных участков с кадастровыми номерами 60:27:0060322:11 и 60:27:0060322:18. Управление Росреестра направило Кадастровой палате письма-поручения с целью определения координат характерных точек границ земельных участков для обеспечения исправления реестровых ошибок. Письмом от 24.03.2021 Управление Росреестра сообщило Обществу о невозможности исправления реестровой ошибки со ссылкой на ответ Кадастровой палаты, поскольку не представляется возможным определить координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 60:27:0060322:11, 60:27:0060322:18 с учетом установленных требований к точности определения таких координат; предложило Обществу для учета изменений в связи с исправлением реестровой ошибки представить заявление и межевой план, составленный кадастровым инженером, с обоснованием исправления реестровой ошибки. Общество, считая, что имеет место реестровая ошибка в сведениях о смежной границе земельных участков с кадастровыми номерами 60:27:0060322:11, 60:27:0060322:18, обязанность устранения которой возложена на Управление Росреестра, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу этого Закона. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, одним из трех перечисленных в части 3 статьи 61 способов в зависимости от того, в каком порядке были представлены ранее документы, содержащие реестровую ошибку. Как установлено судами, в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 60:27:0060322:11, 60:27:0060322:18 в действующей системе координат; пересечений границ объектов, земельных участков не выявлено. При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении здания с кадастровым номером 60:27:0060322:09:46 на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0060322:11. Как указало Управление Росреестра и не оспаривалось Обществом, последнее обратилось в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении здания в части изменения характеристик объекта (материал наружных стен, описание местоположения здания) с представлением технического плана здания, однако по заявлению Общества осуществление кадастрового учета было прекращено. Суды, установив указанные выше обстоятельства, правомерно посчитали, что не имеется достаточных оснований для квалификации содержащихся в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:11 как ошибочных, поскольку в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о местоположении здания на местности не представляется возможным определить его местоположение в границах названного земельного участка. В то же время реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:11 могла бы быть выявлена в случае представления в орган регистрации прав заявления и документов, необходимых для осуществления учетных действий в отношении здания с кадастровым номером 60:27:0060322:09:46, и исправлена при наличии в представленных документах сведений, необходимых для исправления реестровой ошибки. Таким образом, суды правомерно исходили из того, что в данном случае выявление реестровой ошибки и ее исправление (при наличии) связано с необходимостью проведения кадастровых работ, обязанность выполнения которых в целях выявления и исправления реестровой ошибки не возложена законом ни на Управление Росреестра, ни по его поручению на Кадастровую палату. При таких обстоятельствах судебные инстанции правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого бездействия незаконным и отказали в удовлетворении требований Общества. Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводы судов об отсутствии в распоряжении регистрирующего органа документов, достаточных для внесения в ЕГРН каких-либо изменений в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:11. Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов. Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда Псковской области от 05.10.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022 по делу № А52-3212/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АРК» – без удовлетворения.
Председательствующий			И.В. Сергеева
Судьи			М. В. Захарова Т.И. Сапоткина