Гражданский кодекс часть 1

16 июня 2020 года	Дело №	А52-3698/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г., рассмотрев 10.06.2020 кассационную жалобу открытого акционерного общества «Великолукский мясокомбинат» на решение Арбитражного суда Псковской области от 13.12.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу № А52-3698/2019, установил: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, адрес: 390044, <...>, ОГРН <*>, ИНН <> (далее – Управление), обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Великолукский мясокомбинат», адрес: 182111, <...>, ОГРН <>, ИНН <*> (далее – Общество, ОАО «Великолукский мясокомбинат»), к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Определением Арбитражного суда Рязанской области от 22.07.2019 заявление передано по подсудности в Арбитражный суд Псковской области. Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.12.2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020, Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде 100 000 руб. штрафа. В кассационной жалобе ОАО «Великолукский мясокомбинат», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить принятые судебные акты и отказать Управлению в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы настаивает на том, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. В силу части 4.1 статьи 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч руб., для физических лиц пять тысяч руб., может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 названного Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ. Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено. Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением 21.01.2019 по месту осуществления деятельности филиала «Европа-47» общества с ограниченной ответственностью «Европа» с целью проведения исследования мясного продукта категории А произведен отбор проб колбасного изделия – колбасы вареной «Говяжья» охлажденная (полиамид) ГОСТ Р 52196-2011 производства ОАО «Великолукский мясокомбинат», о чем составлен акт отбора проб (образцов) от 21.01.2019 № 1112221. Из протокола испытаний федерального государственного бюджетного учреждения «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» от 08.02.2019 № 201МВ следует, что в сырьевом составе отобранной пробы обнаружена дезоксирибонуклеиновая кислота (ДНК) свиньи (Sus scrofa), о чем отсутствуют сведения в маркировке указанной продукции. По факту нарушения Обществом требований пункта 106 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 (далее – ТР ТС 034/2013), статьи 39 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011) Управление 23.05.2019 составило протокол № 12347 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по указанной квалификации. Суды первой и апелляционной инстанций на основании оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, правильного применения к установленным по делу обстоятельствам пункта 1 статьи 36, пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР ТС 034/2013 и ТР ТС 021/2011 сделали обоснованный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами положений законодательства Российской Федерации, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм названного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов. Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда Псковской области от 13.12.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу № А52-3698/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Великолукский мясокомбинат» – без удовлетворения.
Судья			И.Г. Савицкая